2025年年会深观察（二十七）：走自己的路，全球南方需要在通力合作中迈向现代化

摘要：由广大发展中国家和新兴经济体构成的“全球南方”已经成为世界经济增长的重要驱动力和影响国际政治格局的重要变量。如今，单边主义和保护主义抬头让全球贸易体系备受冲击，一些欧美发达国家或是“退群”国际组织，或是难以兑现国际援助承诺。

由广大发展中国家和新兴经济体构成的“全球南方”已经成为世界经济增长的重要驱动力和影响国际政治格局的重要变量。如今，单边主义和保护主义抬头让全球贸易体系备受冲击，一些欧美发达国家或是“退群”国际组织，或是难以兑现国际援助承诺。

在此背景下，全球南方国家如何走出符合自身国情的现代化路径，构建更加公平和包容的国际新秩序，成为博鳌亚洲论坛2025年年会上热议的一大焦点。

3月26日，博鳌亚洲论坛2025年年会举办“全球南方：共同迈向现代化”分论坛，由第75届联合国大会主席沃尔坎·博兹克尔主持，全球南方国家如何在贸易、金融、科技、应对气候变化和可持续发展等方面加强合作？如何提升在国际事务中的话语权与影响力？与会嘉宾进行了深入的探讨。

实现现代化要走自己的路

经过几十年的发展与探索，全球南方国家在世界经济中承担着越来越重要的角色。根据国际货币基金组织（IMF）今年1月更新的《世界经济展望》，发达经济体今年经济增长预测值为1.9%，新兴市场和发展中经济体为4.2%。联合国贸易与发展会议（UNCTAD）秘书长格林斯潘也在1月表示，2007年至2023 年间，发展中国家之间的贸易（南南贸易）从2.3万亿美元增至5.6万亿美元，预计未来5年，南南贸易将占全球经济增长的近70%。

当前，全球南方拥有全球产业链供应链重新布局所带来的历史性机遇，但同时也要面对地缘政治冲突加剧、极端气候频繁等带来的历史性挑战。

多位与会嘉宾认为，全球南方国家不能简单复制过往实现现代化的成功经验，而是要走出自己的道路。

新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长柯成兴认为，中国和新加坡曾借助国际贸易取得经济成功，但随着过去处于需求侧的国家逐渐封闭自己的市场，这一路径面临挑战。通过增加供应能力、扩大出口的做法已经行不通了。他提出，全球南方国家不能再依赖更大更富裕的国家，而是要发挥自己的领导力，创造平台以实现彼此之间的通力合作。

与会嘉宾一致认为，在全球南方国家通往现代化的尝试中，既有中国、东盟等成功经验，也有西非国家经济共同体联盟等失败案例。关键是要坚定南南合作的信心，保持开放，因地制宜。

“务实主义是发展经济非常重要的方式。” 北京大学国家发展研究院院长、南南合作与发展学院院长黄益平建议全球南方国家参考中国采取的务实主义作为发展经济的重要方式，包括设计具有可行性的政策并严格按照要求落实；保持机动性，坚持能够促进增长的政策并持续推进，不能因为有风险就停止不前。

菲律宾前总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约也持类似观点，她称，全球南方国家在学习和借鉴中国或东亚一些国家现代化进程的经验时，不仅要坚持自己国家的总体目标，也要考虑到可行性。

联合国南南合作办公室基金主任王晓军则强调，GDP不能是衡量“现代化”的唯一指标。全球南方国家实现现代化的途径不同，有不同的关切和需求，需要考虑不同的国家在不同发展阶段的声音。

搁置分歧、专注发展、加强协作

在讨论当今世界政治经济格局时，多位嘉宾提醒要小心“金德尔伯格陷阱”，这一概念由麻省理工教授查尔斯·金德尔伯格提出，指的是第一次世界大战后，美国取代英国成为世界上实力最强的国家，但美国未能接替英国扮演的角色发挥领导作用、提供国际公共产品，结果导致全球经济衰退和世界大战。

俄罗斯科学院中国与现代亚洲研究所所长基里尔·巴巴耶夫在论坛上指出，当今全球经济和地缘政治发生了巨大改变。欧洲、日本、北美等传统意义上的全球北方国家已不再是一个团结的整体，也不再遵循一致的经济原则。美国现任政府和欧盟之间存在严重分歧，欧盟内部也有一部分国家不赞同欧盟当前政策。属于全球北方的俄罗斯和白俄罗斯等国家则和全球南方国家持有一致的观点。

黄益平指出，“现在美国仍然是全球最大的经济体，但是对于全球事务，不再起到引领的作用，所以全球南方国家或其他国家要发挥更大的作用。”

全球南方国家如何在贸易、金融、科技、应对气候变化和可持续发展等方面加强合作？如何提升在国际事务中的话语权与影响力？搁置分歧、专注发展、加强协作是嘉宾的共识。

巴巴耶夫认为，“全球南方更准确的名词应该是全球大多数国家，因为我们的经济发展原则和社会价值观是一致的。” 他进一步解释称，联合国的宗旨与自由贸易原则是我们共同坚持的，而人为设置的贸易障碍是我们共同反对的。这些全球大多数国家共享的原则也是全球经济体系的立足之本。

阿罗约也表示，全球南方国家要最小化意识形态的影响，最小化相互争吵与职责，要以全球南方国家的利益作为出发点思考问题、分析形势。

印度中国研究所荣誉研究员、印度贾瓦哈拉尔·尼赫鲁大学副教授叶文则主张，全球南方国家要勇于拒绝不合理要求，大胆说“不”。

尽管目前尚未有一个联盟或同盟代表整个全球南方国家，但区域间的协作探索正在发挥作用，成为凝聚区域力量、提高国际地位的良好尝试。例如，不断扩容的金砖国家合作机制，为全球经济合作发展注入新的活力；中国提出的“一带一路”倡议，通过推动与共建国家之间基础设施的互联互通、经济贸易的协同合作，给全球南方国家的经济增长注入新的动能。