摘要：“这验收直播真让人长见识！预算表、合同书都公开摆出来，连钢筋用量、瓷砖规格都标得清清楚楚，咱老百姓心里才踏实！ ”近日，在线收看了上杭县白砂镇扶福村幸福院长者食堂改造项目验收环节的“阳光直播”后，该村村民不禁感慨道。
2025年3月28日
“基层监督进行时”栏目专题报道
《全过程直播
让村级工程“晒”在阳光下》
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“这验收直播真让人长见识！预算表、合同书都公开摆出来，连钢筋用量、瓷砖规格都标得清清楚楚，咱老百姓心里才踏实！ ”近日，在线收看了上杭县白砂镇扶福村幸福院长者食堂改造项目验收环节的“阳光直播”后，该村村民不禁感慨道。
图为上杭县白砂镇纪检监察干部走访了解幸福院长者食堂改造项目建设情况。
近年来，上杭县纪委监委构建“县乡村三级联动”监督体系，针对村级小型建设项目方面存在的廉政风险高发、群众参与不足等治理困境，把管好用好基层小微权力监督平台作为强化基层监督的重要抓手，通过“ 全过程直播+标准化建设+参与式治理”三维治理框架，督促推动村级小型建设项目的决策、发包、施工、验收等环节“应播尽播”，村级小型建设项目监管焕发新活力。
如何纠治村级小型建设项目
不透明、风险大顽疾？
01
三级监督体系筑牢防线
县纪委监委压紧压实乡镇党委主体责任，通过试点先行、以点带面、全面铺开方式，有力有序推进村级小型建设项目“阳光直播”。依据“阳光直播”廉洁风险隐患动态监测方案，推动出台项目建设监督管理办法和部门联席会议制度等文件。
乡镇纪委监察组根据履职要点、镇村组织及人员履职常见问题监督路径指引、村级小型建设项目“阳光直播”指导小册等，让农村工程项目建设监督有章可循，基层监督“末梢”更加畅通。
村级纪检委员对照《基层小微权力重点公开事项工作指南》实施日常监督，形成三级联动的监督格局。
02
三单明责：可视化责任传导
建立“ 问题清单+责任清单+监督清单”动态监管系统，依据《龙岩市农村小规模工程项目负面清单联合审验指引》，将《工程项目监督表》细化为9个环节（项目决策阶段、确定招标代理阶段、设计阶段、预算阶段、施工阶段、验收阶段、结算审核阶段、资金拨付阶段、工程完工阶段）39项联合审验指引。各乡镇纪委每季度组织“三单对账会”，对超期未整改问题发出纪检监察建议书，推动问题 整改。
03
三晒控险：动态化风险防控
按照“ 廉洁承诺直播+原始票据云晒+关键环节挂钩”机制，村两委干部在项目发包环节向村民承诺廉洁，实施“发包方式-施工单位-资金拨付”三重校验，推动廉洁风险动态监测。
如何突破镇村干部对“阳光直播”
不会播、播不好瓶颈？
01
纪委专班指导体系
县纪委监委党风政风监督室牵头进行阳光直播监督指导，组织全县村级纪检委员开展“直播监督”专题培训。乡镇纪委成立“阳光直播”技术攻坚小组，配备纪检干部到点指导。
02
双轨联审机制升级
实行“ 业务部门合规性审查+纪检监察政治性把关”双审核制度，直播前，明确直播的主题、时间、地点、内容、参与人员等信息，报项目主管部门和镇纪委报备后，按照预定方案进行直播。
03
预演预检体系强化
建立“ 双预检”制度，建好信号测试、应急处理、舆情应对等预案，直播前由乡镇纪委干部和村级纪检委员共同检查直播环节现场情况和流程安排。乡镇纪委将阳光直播工作纳入村级纪检委员履职清单内容，进一步提升村级纪检委员监督能力。
04
三定监督模式深化
在直播过程中，严格遵循 既定流程、既定人员、既定职责、纪委全程监督，确保直播信息真实准确、公开透明。
以小微权力监督平台为载体，建立“ 双轨联审-预演预检-三定监督”标准化流程，推动村级小型建设项目监管从结果公示向过程直播的迭代升级。
如何破解群众不爱看、不参与
“阳光直播”的难题？
01
督促部门主动履职
通过基层小微权力监督平台受理群众诉求，采取“接诉即办”，倒逼职能部门主动履职，形成“ 纪委督办、部门联动、全域覆盖”的协同治理格局，督促部门对民生领域突出问题开展全面排查，通过“ 清单式+销号式”工作方式抓问题整改，推动民生问题系统整治，实现从解决一个问题，推动解决一类问题。
02
加强部门协同联动
将民生诉求办理纳入日常监督内容，聚焦群众关切，联合相关职能部门，建立部门联席会商制度，推动形成“ 问题共商—责任共担—成果共评”的闭环链条。
03
强化解决共性问题
紧扣监督主责主业，通过专项督查、约谈提醒、通报批评等方式压实主体责任，着力破解民生领域共性难题，推动民生福祉持续改善。
实践证明，基层监督的生命力在于公开透明与群众参与的双向赋能。通过构建“ 县统筹、镇主抓、村落实”的监督体系，上杭县纪委监委充分发挥基层小微权力监督平台快速处理群众投诉、解决民生诉求优势， 切实解决群众反映“急难愁盼”问题，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，为乡村振兴注入更多“廉动力”与“新活力”。
来源：东南沿海消息通