摘要：修水县市场监管局紧紧锚定优化营商环境这一核心目标，以规范涉企执法监管为重要切入点，通过创新监管方式、优化执法流程、强化执法监督等一系列有力举措，持续提升市场监管效能，全力营造法治化营商环境。

修水县市场监管局紧紧锚定优化营商环境这一核心目标，以规范涉企执法监管为重要切入点，通过创新监管方式、优化执法流程、强化执法监督等一系列有力举措，持续提升市场监管效能，全力营造法治化营商环境。

01

柔性执法，彰显执法温度

建立“观察期”“承诺制”等柔性监管措施，针对首次轻微违法企业实施“体检式”整改。严格落实“四张清单”，通过实施首违不罚、轻微不罚、从轻减免等措施，切实减轻经营主体经济负担。2024年以来，共办理“一免两轻”案件355件，其中免罚案件17件、两轻案件338件，减免处罚金额达815.5万元，少用慎用行政强制措施案件17件。

严格执行“企业宁静日”制度，明确每月1-25日为“企业宁静日”。严格遵守入企检查报备制度，对园区企业进行检查前，先向园区报备。同时，深入推进“综合查一次”工作模式，避免对企业的多次打扰。2024年，检查事项和频率同比降低12%，最大程度减少对市场主体经营活动的干扰，为企业发展“松绑减负”。

02

智慧赋能，创新监管模式“减负增效”

以智慧化手段赋能监管工作。通过整合经营主体登记、行政许可、抽检监测、行政处罚等多系统数据，建立企业信用风险模型，依据企业信用状况将其划分为 ABCD 四类，实施精准的信用分级分类监管。对信用状况良好的低风险 A 类企业，秉持“无事不扰”原则，减少不必要干扰；对 BCD 类企业，针对其高频违法领域实施精准靶向监管，做到监管资源的合理配置与高效利用。2024年以来，共归集2万余条综合管理信息并上传至协同监管平台，为经营主体信用风险分类管理系统的有效运行夯实数据基础。

大力推行跨部门联合检查机制，着力破解“重复执法”难题。制定跨部门联合检查事项清单，真正实现“进一次门、查多项事”，有效减轻企业负担。2024年，牵头全县27家执法单位共同制定跨部门联合“双随机、一公开”抽查计划。联合住建局、气象局、农业农村局、公安局等多家单位，发起76个联合抽查任务，涵盖186个联合检查事项，对1889户市场主体进行联合检查，并及时在国家企业信用信息公示平台公示，确保监管过程公开透明、公正规范。

03

强基固本，筑牢执法监督“防火墙”

将干部作风建设作为优化营商环境的重要抓手，深入开展市场监管领域突出问题专项整治，重点整治“四乱两违三问题”（乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封；违规异地执法、趋利性执法；加重企业负担、徇私枉法、执法不作为），构建了“三位一体”监督体系。通过建立常态化约谈机制，定期对重点岗位人员开展廉政谈话；开通专项整治投诉专线，畅通社会监督渠道；实施廉政家访，延伸监督触角，确保执法队伍纪律严明，守住亲清政商关系底线。同时，建立执法回访制度，按比例随机抽取行政处罚案件开展满意度测评，以评促改、规范用权，形成良性循环，群众满意度显著提升。

持续扎紧制度笼子，进一步健全执法制度框架。相继出台《修水县市场监督管理局行政处罚案件集体讨论工作规则》等一系列规范性文件，对案件办理流程进行全面优化。推行重大案件“一案三查”机制，从违法事实认定、执法程序合规性、廉政风险防控三个维度进行严格审查。全面推行行政执法三项制度，实现权力清单动态公示、执法过程全程留痕、处罚结果依法公开。截至目前，累计公示执法信息300余条，重大案件经局领导集体讨论决定达113次。

构建“线上课程+跟班实训+业务培训”的培养模式。依托市场监管总局执法稽查网络培训、市局市场监管业务大讲坛等平台资源，同时组织基层干部到执法稽查局跟班学习，并定期开展集中培训，着力解决基层人少事多、专业人才匮乏、干部队伍高龄化等实际难题，切实提升干部业务素质与执法能力。

下一步，修水县局将牢固树立“以服务促监管、寓监管于服务”的理念，进一步深化“预防式”监管改革，大力推行“体检式”执法服务。以更加优质高效的监管执法，为县域经济高质量发展保驾护航，为修水县打造“修事简办”营商环境品牌，建设暖雁营商环境新样板贡献市场监管力量。

来源：东南沿海消息通