摘要：近期，西安市纪委监委先后出台了《关于纪检监察机关服务保障优化营商环境的若干措施》《关于精准规范监督执纪执法，激励党员干部改革攻坚、担当作为的若干措施》《西安市查处诬告陷害行为实施办法》（简称“两措施一办法”）。旨在深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，

清廉西安 你我同行

近期，西安市纪委监委先后出台了《关于纪检监察机关服务保障优化营商环境的若干措施》《关于精准规范监督执纪执法，激励党员干部改革攻坚、担当作为的若干措施》《西安市查处诬告陷害行为实施办法》（简称“两措施一办法”）。旨在深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，以及党的二十届三中全会作出的系统部署，立足纪检监察机关职能定位，着眼服务保障中心大局，不断强化“党委政府的中心工作就是纪检监察机关监督服务保障的重点工作”的思想观念，大力推进清廉西安建设，让一流营商环境成为西安发展的最强支撑。

为推进落实西安市纪委监委“两措施一办法”，护航优化营商环境，西安市纪委监委联合市级相关部门、西安市广播电视台，在西安新闻广播《党风政风热线》节目中开设“监督护企”专栏。

4月1日，《党风政风热线》节目邀请西安市应急管理局党委委员、副局长方博，西安市应急管理局风险监测和综合减灾处处长张健，西安市应急管理局政策法规处（行政审批处）副处长赵子辉，西安市安全生产宣传教育中心主任耿贺强做客直播间与大家交流。

西安市应急管理局党委委员、副局长方博介绍：西安市应急管理局持续强化基层应急管理能力，优化营商环境。在基层应急建设上，全市193个镇街（园区）已完成应急管理机构组建，组建应急救援队伍，夯实基础条件。今年开展基层应急培训，培训人员达5万余名，镇街应急演练也超600场次。此外，社会力量广泛参与，建成定点服务设施，签订联保供应协议。行政执法与审批服务同样成果显著。西安推行分级分类执法，制定轻微违法不予处罚清单，规范执法检查。行政审批全程网办，开通到期提醒服务，实现“零跑动”。在“三项岗位人员”培训考核工作中，市应急管理局设立咨询热线，还强化培训考试监管，率先落实实操考核。

筑牢基层应急管理防线

西安市应急管理局风险监测和综合减灾处处长张健介绍：2025年，市应急管理局锚定基层应急管理体系建设，推出系列举措，全面提升基层应急能力。在组织体系建设上，督促各级提高政治站位，加强组织领导，5月底前完成《镇（街道）履职事项清单》制定。持续推进镇街“六有”、社区（村）“三有”标准化建设，夯实各方责任。在此基础上，推进四大重点计划。搭建智能化监测预警网络，接入多领域数据，打造风险隐患“一张图”；开展专业化排查整治，完善倒查机制，实现隐患闭环管理；创新宣传方式，推进“五进”活动，建设体验场所，厚植安全文化；落实一体化应急值守，建强应急指挥部，打通接警与指挥平台，规范信息报告。通过这些举措，市应急局致力于打造反应迅速、应对高效的基层应急管理体系，为城市安全与稳定发展保驾护航。

优化应急管理审批

西安市应急管理局政策法规处（行政审批处）副处长赵子辉介绍：西安市应急管理部门持续深化审批制度改革，通过系列创新举措提升行政效能，优化营商环境。在审批过程中，市应急管理局严格依法依规，以多部法律法规为依据，梳理审批清单，规范危险化学品、非煤矿山等领域准入条件，构建 “审批—监管—惩戒” 法治链条。同时，借助互联网，实现审批透明高效，企业可实时掌握办件进度并监督评价，审批时限大幅压缩。此外，市应急管理局还推动数据连通，落实“两个免于提交”，并将许可结果对接监管平台。围绕行政审批“一件事”办理，西安出台方案，整合危险化学品经营许可等3个事项，一次办结，有效提升企业运营效能。

规范特种作业人员培训考试

特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。西安市安全生产宣传教育中心主任耿贺强就特种作业操作证报考的程序及有关考试规定进行介绍：特种作业人员需先参加安全培训，合格后报名考试。初次取证考试分理论和实操，双科80分及以上合格，理论60元/人、实操140元/人，不合格可免费补考一次。操作证6年有效期，每3年复审，仅考理论，收费60元。为方便群众，市应急管理局在“西安应急管理”微信公众号及官网公布安全培训机构信息，群众可按需选择，培训机构将协助报名。考试合格后，可在西安市应急管理局官网或应急管理部官网查询、下载电子证书。此外，市应急管理局强化对培训考试机构的监管，普查清理不合规机构，帮助合规机构提升能力，并要求按新规采用真实或仿真设备开展实操考试，保障特种作业领域的安全与发展。

来源：西安纪检监察一点号