摘要：美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）推出全球高关税，宣称开启辉煌时代，却忽视历史教训。文章回顾美国从建国到20世纪的关税实验，揭示其往往引发经济危机与国际冲突，剖析特朗普新政的潜在风险。

美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）推出全球高关税，宣称开启辉煌时代，却忽视历史教训。文章回顾美国从建国到20世纪的关税实验，揭示其往往引发经济危机与国际冲突，剖析特朗普新政的潜在风险。

《法兰克福汇报》

美国总统唐纳德·特朗普在白宫玫瑰园发表演讲，宣布对全球实施广泛而深远的新关税，信心满满地预言这将开启一个“辉煌的新时代”，并带来丰厚收入。这并非美国首次祭出关税大旗。翻开历史，从建国初期到现代，美国多次尝试以高关税保护本土产业，结果却鲜有成功。

在1861年南北战争爆发前，联邦政府的预算近90%来自进口关税。当时，这与其说是保护主义，不如说是财政无奈。相比难以征收的国内税，关税更容易到手。消费税则不受欢迎，1791年的“威士忌叛乱”就是教训。当年，国会为偿还战债和建设基础设施，对威士忌征税，激怒了宾夕法尼亚西部的农民。他们拒交税款，掀起暴动，最终被乔治·华盛顿（George Washington）镇压。

到了1828年，国会首次明确以关税护航本土产业，成品税率定为38%，原料税率高达45%。这却酿成一场国家危机。英国等欧洲国家减少采购美国棉花和烟草，南卡罗来纳州的棉农深受其害，威胁退出联邦。总统安德鲁·杰克逊（Andrew Jackson）以战争相逼，才在1833年达成妥协，但南北裂痕已难弥合。

不同贸易诉求撕裂南北

南北战争让联邦财政更加捉襟见肘，政府不得不引入新消费税，关税占比仍高达50%。1890年，俄亥俄州议员威廉·麦金利（William McKinley）主导“方式与手段委员会”，将进口关税平均推高至49%。这符合共和党立场，他们代表的北方工业州——如俄亥俄、伊利诺伊和纽约——深受英国早期工业化竞争之苦。经济史学家道格拉斯·欧文（Douglas Irwin）指出，南方民主党则依赖棉花和烟草出口，更倾向自由贸易。

高关税后果严重。加拿大和德国对美国农产品加征报复性关税，国内纺织品和糖价因进口受限和本土厂商趁机涨价而飙升。这还触发了金融危机，共和党在下一届国会选举中失利，民主党总统取代共和党人。

特朗普钟情的一段关税史

麦金利时期的关税尤其吸引特朗普关注。当时，有人幻想高关税能逼加拿大归顺美国，结果加拿大反而靠拢英国。麦金利后来当上总统时，反思高关税的弊端：美国产业产能激增，急需海外市场，而高关税却让这些市场大门紧闭。欧文认为，当时的经济增长更多源于大规模移民，而非关税，服务业生产率的提升也与保护无关。

1930年，臭名昭著的《斯穆特-霍利法案》将关税平均推至59%，试图在1929年股灾后救市。经济史学家菲尔·马格尼斯（Phil Magness）指出，产业游说团催生了这部极端法案，关税飙升至工业时代的顶峰。然而，这成了灾难。消费者雪上加霜，全球贸易战随之爆发。据马格尼斯统计，三年内世界贸易缩水至1929年的几分之一。

欧洲视美国关税为敌对行为。当时，美国是一战后最大的债权国，高关税却让债务国无法通过出口还债。欧文认为，尽管大萧条源于货币政策失误，《斯穆特-霍利法案》无疑加剧了危机，甚至为二战埋下伏笔。

特朗普在玩火

战后，全球签订《关税及贸易总协定》（GATT），旨在大幅降低关税和贸易壁垒。美国关税从1900年的28%降至3%，并通过自由贸易协定保障企业投资信心，经济史学家安德鲁·格陵兰（Andrew Greenland）说。但特朗普4月2日对墨西哥和加拿大加征关税，打破了他亲手促成的北美自贸协定，动摇了投资安全。

他称之为“解放日”，却像在玩火自焚。❖

来源：德国说