摘要：美国前总统特朗普政府时期推出的全球关税政策，其影响正如同涟漪般扩散至各行各业。近期，公务航空领域也开始密切关注这一政策带来的潜在冲击。行业领袖们纷纷发出警告，提醒飞机所有者和运营商在进行任何交易或升级飞机之前，务必寻求专业意见，以评估关税政策的适用性。同时，他

导语： 美国前总统特朗普政府时期推出的全球关税政策，其影响正如同涟漪般扩散至各行各业。近期，公务航空领域也开始密切关注这一政策带来的潜在冲击。行业领袖们纷纷发出警告，提醒飞机所有者和运营商在进行任何交易或升级飞机之前，务必寻求专业意见，以评估关税政策的适用性。同时，他们也警示，关税很可能引发更广泛的经济影响，进而波及飞机估值。

关税大棒挥舞，公务航空业面临新挑战

根据1977年《国际紧急经济权力法》，时任总统特朗普宣布在全球范围内征收关税，基准税率为10%。更令人关注的是，针对来自许多国家的进口商品，美国还设定了高达50%的“对等”关税。其中，10%的基准关税已于2025年4月5日生效，而更高的附加关税则从4月9日开始实施。在航空航天贸易中占据重要地位的欧盟成员国，面临高达20%的额外关税；中国的税率为34%；瑞士为31%；而巴西则维持在10%的水平。值得注意的是，此前已对加拿大和墨西哥进口商品征收的关税并未改变，且在《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）框架下的豁免条款，包括飞机和某些零部件，对这两个国家仍然有效。

行业专家紧急发声，呼吁谨慎应对

在美国国家公务航空协会（NBAA）近期举办的网络研讨会上，霍兰德与奈特律师事务所合伙人、NBAA监管问题咨询委员会成员乔纳森·爱泼斯坦指出，自1979年世界贸易组织（WTO）达成关于民用航空器贸易的协议以来，航空业在很大程度上一直享受着免税待遇。然而，他强调，对于来自加拿大和墨西哥以外国家的飞机和零部件，以及不符合USMCA规定的零部件，目前的关税政策变得不再清晰。“我们经历了多年的稳定时期，而现在我们唯一确定的是变化，而且未来可能还会有更多的变化。”爱泼斯坦说道。

关税细则复杂，多重因素叠加增添不确定性

除了普遍的关税税率外，该政策还存在许多模糊不清的领域，进一步增加了复杂性。例如，如何计算进口商品中美国材料所占的比例？根据规定，关税只会针对飞机中法国或瑞士制造的部分征收，而不会针对可能来自美国的零部件。此外，还存在“改造”零部件的概念。如果一架未完成内饰的“绿飞机”从美国运往国外进行内饰装修，或者一架在役飞机在美国境外进行升级改造，那么这些工作可能会被征收关税。更令人困惑的是，如何评估那些在海外生产，然后运往美国进行组装或交付前完成工作的飞机所应缴纳的关税。爱泼斯坦认为，这些飞机经过了“实质性改造”，因此可能不适用或不完全适用关税。

然而，二手飞机市场的进口也将受到关税的影响。值得庆幸的是，燃油销售预计不会被纳入关税范围。

行业协会积极应对，力求厘清政策迷雾

面对诸多疑问，NBAA举办了此次网络研讨会，旨在解答公务航空业对关税政策的诸多困惑。主持会议的NBAA政府事务高级副总裁克里斯蒂·格雷科·约翰逊在开场时强调，本次研讨会仅为初步评估，行业仍在等待更具体的指导意见。“目前仍然存在相当多的不确定性，”她表示，并鼓励运营商针对具体问题寻求独立的法律咨询。

政策制定背景复杂，多方利益博弈

威利律师事务所合伙人、美国贸易代表办公室前总法律顾问格蕾塔·佩施指出，这项关税政策的酝酿已久，特朗普在过去几十年，尤其是在其竞选期间就曾多次提及。她提到，关于这项政策的目标存在多种说法，包括增加财政收入、解决贸易逆差以及创造谈判筹码。“政府试图通过这项政策实现多重目标，这导致了关税行动的复杂性，”佩施分析道。

她还指出，在谈判方面，白宫为调整关税预留了灵活性，并已开始与一些国家进行磋商。“看起来这确实是开启对话的一个起点。至于这些对话的进展速度，那还是一个很大的问题，”佩施说道。

劳工组织表达忧虑，警惕潜在失业风险

国际机械师和航空航天工人协会国际事务主管彼得·格林伯格表示，在关税政策宣布之前，行业内就弥漫着“高度焦虑”的情绪，而政策的正式出台更是加剧了这种担忧。他提到，加拿大温莎的一家汽车工厂已经暂时关闭，这将影响超过3000名工人。“尽管不同行业有不同的关税制度，但这仍然会产生连锁反应，”格林伯格说道。

在航空航天领域，关税可能会影响美国公司及其全球客户群，从而导致裁员，他进一步警告。“加拿大劳工界普遍感到震惊。许多工人受雇于跨国公司，这些公司的业务跨越边境，他们已经请求我们的支持，”他补充道。

宏观经济影响显现，客户交易行为趋于谨慎

YYZlaw律师事务所合伙人、NBAA监管问题咨询委员会和税务委员会成员埃桑·蒙法雷德也认为，宏观经济效应至关重要。“在过去几个月里，我们的客户在购买或出售飞机时，越来越关注宏观经济层面的问题，”蒙法雷德表示。“许多买家和卖家都在加快完成向美国进口的流程，并且我们一直在购买协议中协商相关条款，以应对这些不断变化的公告和例外情况带来的不确定性。”

他指出，股市的动荡以及不确定性带来的消费者支出下降，都可能导致“消费者基本商品成本上涨。这将对消费者支出产生更广泛的抑制作用，而消费者支出一直是客户决定投资公务机的主要因素。我认为这是我们最担心的问题。”

蒙法雷德还强调，美国航空航天业一直是一个净出口国。“这是一个巨大的成功，波音等公司就是例证。而这项关税政策可能会威胁到这些特定行业以及支撑它们的潜在消费者信心。”

市场观望情绪浓厚，专家建议寻求专业指导

JetAviva首席执行官艾米丽·迪顿表示，关税问题一直是正在进行交易的客户“非常热门的讨论话题”。虽然一些客户可能已经努力加快交易进程，但另一些客户则开始质疑是否应该“暂停交易”。“这对于任何从事飞机销售的人来说，都不是一个好消息，”迪顿说道。

她补充说，目前的情况难以消化。“这是一个复杂的话题，难以理解，而且具体情况因案例而异。”

此外，迪顿也认为，不确定性会影响股市，进而影响财富，并最终影响市场活动。更复杂的是，还存在诸如奖金折旧回归或利率下降等潜在因素。

“人们需要时间来消化这些信息，通常在这种环境下，我们需要一段时间才能真正了解市场，以及未来会发生什么。”

这使得人们更加需要依赖专家，而不是单打独斗，尤其是在当前的政府政策环境下。她还提醒，所有这些都可能影响飞机的价值。

结语： 特朗普政府的全球关税政策无疑给全球经济带来了诸多不确定性，公务航空业也难以置身事外。面对复杂的关税细则和潜在的市场波动，行业专家们一致呼吁飞机所有者和运营商保持警惕，及时寻求专业意见，以便在新的经济环境下做出明智的决策，最大限度地降低风险。未来，关税政策的走向以及对公务航空业的长期影响，仍有待进一步观察。

来源：航空之家一点号