国办发文再提“基层共享中药房”，基层落地运行得怎么样？

摘要：“鼓励建设基层共享中药房”，这是国办3月20日发布的《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）提到的，出现在了《意见》的第十二条“加强中药配备使用”中。

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“鼓励建设基层共享中药房”，这是国办3月20日发布的《关于提升中药质量促进中医药产业高质量发展的意见》（以下简称《意见》）提到的，出现在了《意见》的第十二条“加强中药配备使用”中。

“鼓励建设基层共享中药房”这句话，省略掉的主语是国务院办公厅，“鼓励建设”是国办的态度，宾语是“基层共享中药房”。

而之所以说“再提”，是因为之前还有一份政策文件，即国家卫健委、国家医保局、国家中医药局等六部门于2024年11月发布的《关于改革完善基层药品联动管理机制扩大基层药品种类的意见》。

在这份文件中，“完善基层药品集中供应配送机制”部分明确提出“鼓励依托紧密型县域医共体建设县域中心药房（共享中药房），优化上下级医疗卫生机构药品供应和用药衔接渠道，优化偏远地区药品配送方式，提高配送效率，降低供应成本”。

“基层共享中药房”既为保供应也为保质量

之所以发展“基层共享中药房”，根本原因还是要帮助基层医疗机构摆脱服务能力不足的困境。基层医疗机构常因中药饮片品种少、储存条件差、专业药师不足等问题，难以提供高质量的中医药服务。

另外，“共享中药房”可以提升用药安全与质量。通过专业药师审方、标准化煎药流程和全程质量监管，避免患者自行煎药不当导致的药效损失和安全隐患。

国务院政策例行吹风会现场（刘健摄）

在3月21日的国务院政策例行吹风会上，国家中医药局科技司（中药创新与发展司）司长陈榕虎谈及“共享中药房”时说，“在基层，我们可以通过建设一批共享中药房，进一步强化中药饮片的质量均一性和用药可及性，在不同地域，根据临床需要将依法依规有序地推进医疗机构中药制剂的调剂，为人民群众就医用药提供更好保障”。

这实际上就点出了“共享中药房”至关重要的使命：既要在基层保供应，也要保质量。通过“共享中药房”集中配送，解决患者取药不便的问题，同时促进城乡中医药服务均质化。

“共享中药房”通过集中采购、统一调配和标准化煎煮，既降低了运营成本，又弥补了基层在中药品种、人才和技术上的不足。

“基层共享中药房”在基层运行得怎么样？

（图片来源：扬子晚报）

3月14日上午，60岁的南通市民陈玉华在城东街道社区卫生服务中心体验到了“共享中药房”带来的便利。中医师为她把脉、看舌苔、问症状，然后把症状输入在“智慧云中医”平台，中医药方“出炉”。随后由南通市中医院审方、调配、煎药，并于次日配送到该中心。“没想到家门口就能拿中药，还是名中医开的药方。”这是《扬子晚报》近日的报道。

据此报道，在南通市卫健委的推动下，市中医院与22家社区卫生服务中心达成了合作，目前已有14家“共享中药房”投入运营，提供中药饮片代配代煎服务累计超过450人次，大部分患者的订单免费配送到所在社区卫生服务中心。

而据新华社报道，河北省深州市也于2024年9月成立了“共享中药房”管理系统，通过共享资源、优化服务流程，实现乡镇卫生院问诊、互联网处方传送、智能煎药免费配送一体化，让城乡群众“家门口”享受到更优质的中医药服务。