摘要：4月3日，美国总统特朗普又掀起了一场贸易战。他再次援引《国际紧急经济权力法》，宣布自4月5日起，对几乎所有进口到美国的商品征收10%的基准关税。在此基础上，自4月9日起，他还要对57个国家加征10%至50%的所谓“对等关税”。此外，他还取消了跨境包裹的800美

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本期要点：故技重施？极限施压，获得谈判筹码。但这次能成功吗？

你好，我是王煜全，这里是王煜全要闻评论。

4月3日，美国总统特朗普又掀起了一场贸易战。他再次援引《国际紧急经济权力法》，宣布自4月5日起，对几乎所有进口到美国的商品征收10%的基准关税。在此基础上，自4月9日起，他还要对57个国家加征10%至50%的所谓“对等关税”。此外，他还取消了跨境包裹的800美元小额豁免权，于2025年5月2日生效。

特朗普的做法，确实符合他以极端关税倒逼制造业回流的竞选主张。此次关税新政，让中国产品的关税税率达到54%，也基本接近特朗普竞选时所承诺的60%。同时，特朗普确实向全世界征收了竞选时所说的10%普遍关税。

根据特朗普的说法，关税是为了让美国人再次富裕，让美国再次伟大。然而，美股却很不给面子。由于担心政策剧变所带来的巨大不确定性，纳指连续两天暴跌5%以上，各大科技企业的市值也纷纷大幅缩水。

很快，各国也宣布了对美国的反制和应对措施。中国将同样对美进口商品加征34%关税，直接冲击美国农产品、汽车等行业。欧盟则将针对价值260亿欧元的美国产品加征关税，同时，鉴于美国实物产品出口有限，欧盟还计划对美国科技巨头征收数字服务税。

可以说，特朗普的关税政策给本就不佳的全球经济蒙上了一层阴影。

我们认为，特朗普执意推行如此不合理的“对等关税”政策，冷静思考其背后的真实动机非常关键，只有这样才能对特朗普政策的未来走向进行预测。

首先，仔细分析不难发现，这其实是他的“故技重施”——以极限施压来凭空获得谈判筹码，并谋求短期政治利益，但以前作为商人这么做未尝不可，现在作为美国总统，这么做的代价就是牺牲美国的长期利益。

通过主动提升关税，他就能凭空给贸易伙伴制造出一个“最坏情况”，也让自己有了可以“让步”的筹码，也就是降低关税或予以豁免。尽管本质上，这个筹码源于他自己人为制造的问题。

在他的上一任期中，特朗普就曾多次通过提出激进的贸易政策，然后再在谈判中添加各种条件，最终达成满足其政治利益的协议。

2018年开始，特朗普就以“国家安全”为由，陆续对价值5500亿美元的中国商品加征关税，最高税率达25%。同时，美国也对欧盟钢铝产品加征关税，还威胁对日本汽车及零部件加征25%关税。

以关税为筹码，美国促使中国承诺增购2000亿美元美国商品，迫使欧盟从美国进口了大量的液化天然气和大豆，也让日本打开了农产品市场，降低了牛肉关税、取消了美国葡萄酒关税等等。

显然，这次加征所谓“对等关税”的行政令，也只是特朗普开启下一阶段与全球谈判的前菜。

然而，常言道，理想很丰满，现实很骨感。国际政治毕竟不是简单的商业谈判，特朗普想通过这种强硬手段实现有利的贸易格局，还取决于他们是否具备多边协调谈判和风险管控的能力。

在全球化的今天，各国经济相互依存，贸易关系错综复杂。特朗普现在这种“四面出击”的做法，极易导致按下葫芦浮起瓢，使原本运行顺畅的贸易关系变成一团乱麻。而且，我严重怀疑，以特朗普政府的治理能力是否可以应对这样的复杂局面。

其次，我还想强调的是，特朗普在关税政策上的决策，明显带有商人的思维惯性，却忽视了国家领导者的责任。

作为商人，特朗普当然可以更关注短期利益和单一问题，比如通过提高关税解决贸易逆差。但作为国家领导者，他应当考虑更长远的影响，包括全球贸易体系的稳定性、国内经济的发展以及国际政治关系。

要知道，哪怕是特朗普天天挂在嘴边的“制造业回流”，也不是靠短期刺激（比如高关税或经济补贴）就能在他的任期内解决的，而是一个需要十年甚至二十年的漫长过程。

而且，我曾多次撰文指出，在等待制造业回流期间，由于很多产品尚未实现本地生产，美国民众将长期承受高关税所带来的高通货膨胀。

最关键的是，通胀往往有一定的滞后性，也许一年多后人们才能感受到物价上涨。届时还有多少人记得今天的经济政策，更别说将通胀和这次的“对等关税”新政联系起来了。或许，这也正是特朗普可以不计后果地提高关税的原因。

再退一万步讲，即使制造业回流了，真的就能解决就业问题、利好特朗普的选民吗？我看也未必。

近五年来，美国制造业确实减少了500多万个就业岗位，但绝大部分岗位的流失源于工厂自动化和生产率的提高。这也不难理解，如今汽车工厂的自动化率早已达到了90%左右，芯片工厂更是完全自动化生产，90%的岗位集中于设备维护与工艺研发，只在工厂建造环节需要大量建筑工人。

当然，纵然有很多坏处，按特朗普的性格也是不会收手的。但我想说的是，特朗普的这种策略，很可能导致美国长期经济利益和政治利益的双输。

短期而言，看似美国并没有付出任何代价，就让特朗普“从无牌变有牌”，从而在贸易谈判中凭空获得诸多利益。但长期来看，这可能损害美国的信誉和领导地位，破坏了美国所构建的国际贸易体系。

特别是，各个大国或许很快都会意识到，特朗普并不是在真心解决贸易问题。那么，就有可能采取新的应对措施，比如通过贸易政策损伤摇摆州和农业州的产业，通过监管手段直击科技巨头的命脉，从而实现对特朗普票仓的精准打击。恐怕到最后，特朗普只会“偷鸡不成蚀把米”。

今天主要分析了特朗普实施“对等关税”新政的动机，但其影响必然非常复杂，文章篇幅有限难以展开。在上周的特训营直播课上，我对“对等关税”等一系列热点问题都进行了详细分析，如果你感兴趣，欢迎扫码加入，和我一起，先人一步，看清未来！

以上就是今天的内容，王煜全要闻评论，我们明天见。

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“特朗普历年贸易战政策一览表”

来源：王煜全一点号