历史上美国对中国的制裁，士别三日，中国从难以招架到有来有往

摘要：美国对中国最早的经济制裁是在朝鲜战争爆发时，在此之前即便美国支持的国民党被中国共产党击败，美国仍希望和中国交好，没有马上中断两国来往。

美国对中国最早的经济制裁是在朝鲜战争爆发时，在此之前即便美国支持的国民党被中国共产党击败，美国仍希望和中国交好，没有马上中断两国来往。

直到1950年12月16日朝鲜战争爆发，中美直接交锋后，美国援引《对敌贸易法》禁止所有对华出口，包括民用物资，如粮食、药品、机械设备等。

随后美国总统杜鲁门签署了《冻结中朝资产令》，宣布冻结中国在美国管辖范围内的所有资产约4.5亿美元，禁止任何美国实体与中国进行金融交易。

最初阶段美国只是自己发动对中国的制裁，战争打到1951年愈发胶着后，美国发现中国完全是“打不死的小强”，于是在同年5月加码，推动联合国通过了第500号决议，成立了“对华出口管制统筹委员会”，实施比苏联更严格的禁运——“中国差别待遇”政策，美国要求所有联合国成员国对中朝实施武器禁运和战略物资禁运，如石油、钢铁、橡胶。

这些物资放在今天很寻常，但当时的中国绝大多数都不能自行生产，最典型的就是现在制作汽油桶的白铁皮在那个年代属于重要战略物资，我们几乎全靠霍英东的走私来支撑。

美国禁止盟友向中国转移任何技术，切断美国企业与中国的一切投资合作，在那时就已经开始限制第三国向中国出口含美国技术的产品。这种技术霸权由来已久。

这样的结果是中美贸易额从1950年的2.38亿美元迅速下滑到1953年的零。中国难以获取精密机床、石油炼化设备等关键物资，部分工业项目被迫停滞或缩小规模，中国的工业化进程被严重打断。

对此主席说:“现在苏联是我们的唯一机会，苏联知道我们没有其他选择，同样他们也没有选择了。”

中国的智慧在这个时候展露无遗，我们将所有需求列成清单，包括该不该张口提的要求都列了进去。

当你是别人的最后一根稻草时，你就要郑重考虑如果压死了对方会不会被反噬。

苏联拿到这份清单后骑虎难下，作为中国的最后依靠，不答应就是把中国往外推，而且现在朝鲜战场战事正酣，搞不好中国会退兵，即便不退兵也会心生芥蒂。

于是人类历史上绝无仅有的国与国之间的工业化转移项目开始了，史称156项重点工程。

当然中国也进行了反制，但对美国的直接反击只有管制美国在华企业（如上海电力公司、美孚石油公司）收归国有；其他诸如扩大与东欧国家的贸易，如从波兰进口钢材，向捷克斯洛伐克出口农产品；与东南亚如斯里兰卡以大米换橡胶，突破禁运限制；从国家层面推行“第一个五年计划”（1953-1957），优先发展重工业，减少对外依赖。

还有一个就是瞒天过海，利用香港的转口贸易作为中转站，利用香港民间渠道进口西方禁运物资如药品、精密仪器，再走私到中国。

这也是中国对香港保持一国两制的原因，一旦未来我们被封锁，香港还可以作为转运中枢保持贸易畅通。

1950年的美国对华全面封锁让中国在极端困难下独立发展出一套体系，而朝鲜战争让美国意识到中国军力的强横，以及没有中国参加的国际事务无法覆盖和管理全球。

制裁持续至1971年，那一年中国恢复联合国合法席位，同时中国与苏联因领土问题交恶，为了争取中国，美国释放善意停止了制裁，开始谋求缓和双方矛盾。后面就是“乒乓外交”和尼克松访华，但在高科技领域美国的管制延续至今。

美国对中国的第二次经济制裁发生在1989年，包括暂停高层交往、武器禁运、限制国际贷款，禁止美国企业对华投资。这一轮经济制裁中，美国对华实施了长期的军事制裁，包括武器禁运和军事技术出口限制，至今未完全解除。

制裁第一年1989年中美贸易额178亿美元，中国对美出口约52亿美元，占中国总出口的8%。中国自美进口约 126亿美元，占中国总进口的13%。与前一年对比出现明显下滑约12.3%，1988年中美贸易额为203亿美元，中国出口48亿美元，进口155亿美元。1990年双方的贸易额进一步下探降至117亿美元。

不过美国对中国的第二次经济制裁是来得快去得也快，中国庞大的人口市场让美国企业垂涎欲滴。1991年开始美国对华的经济制裁就明显放松，名存实亡，双方贸易额快速反弹到252亿美元。

美国对中国的第二轮经济制裁中，西方国家在利益面前明显“各怀鬼胎”，欧洲、日本及东南亚国家举棋不定，没有马上跟进。中国趁机推出税收优惠等措施，让外资企业享受超国民待遇，这种情况下吸引了大量非美外资如德国、韩国、日本企业。

为了推动出口多元化，中国号召台资和港资企业回国投资，所以90年代港商和台商密布中国沿海，但它们大量集中在轻工业品如纺织品、玩具。

中美的第三次经济战已不能称为制裁，因为中国通过市场换技术，逐渐做大做强再创辉煌，在双方的“拳赛”中从防守反击到了有来有往。

这一轮的交锋从2022能开始，美国商务部全面实现半导体出口管制，将13家中国GPU研发企业如壁仞科技、摩尔线程等列入实体清单；禁止美企向华为、中芯国际等提供关键的EDA软件和半导体材料如高纯度氖气。

这轮禁运的背后是在技术方面美国的牌面是越打越少。中国AI、超算等领域虽然面临“算力断供”，但国产早已实现替代如华为昇腾芯片、上海微电子光刻机，只是好与不好，而不是有没有的问题。这种情况下是能够很快追赶的。

无奈之下美国故技重施，从2024年开始不断出拳，先是出台《防止强迫维吾尔人劳动法》将34家中国实体列入“涉疆黑名单”，指责这些企业在棉花、多晶硅、番茄产业上是血汗工厂。接着要求174家在美上市中概股提供审计底稿，否则强制退市。于是阿里巴巴、拼多多等给美国来了一招狡兔三窟，立刻启动港股双重上市。

没有得逞后美国政府限制美国养老基金投资中国A股，涉及约300亿美元资金撤离；将6家中资银行（工行、建行境外分支）列入“二级制裁清单”，威胁切断其美元清算渠道；以俄乌冲突中，中国企业支持俄罗斯军工为由，将14家中国实体如长征火箭、保利科技列入黑名单，冻结资产并禁止交易。

最近的出招是对中国产品加税34%，让中国出口美国的商品关税高达54%。然而美国忘记了中国的一句古话“士别三日当刮目相待”，中国已非昔日吴下阿蒙，立刻反制美国。对洛克希德·马丁、雷神等美企实施资产冻结和高管入境禁令；对镓、锗相关物项实施出口许可，反制美国芯片业。你禁止设备我就禁止原材料，釜底抽薪掀桌子，大家都别玩了。

在半导体领域加大研发力度以科技破圈，长江存储量产232层NAND芯片，中芯国际试产7nm工艺。扩大人民币跨境支付系统，推动金砖国家的本币结算，减少对美元依赖。提升以物易物的灵活性和便利性，与中东、东南亚签订人民币能源结算协议，覆盖提升至180国，日均交易量突破5000亿元人民币。除此之外，中国还加速数字人民币国际化。