深汕特别合作区一站式化解“千千结”，综治中心化身百姓“解忧杂货铺”

摘要：近日，“深圳政法”推出“综治中心规范化建设”专题报道，让我们一起走进深圳各级综治中心，了解其中的治理智慧与服务模式，并通过实际案例感受这里的便捷与安心。

近年来，深圳市全力推进各级综治中心规范化建设、实体化运行，不断夯实平安稳定根基。遇到问题、有矛盾纠纷怎么办？就到综治中心“找个说法”。

近日，“深圳政法”推出“综治中心规范化建设”专题报道，让我们一起走进深圳各级综治中心，了解其中的治理智慧与服务模式，并通过实际案例感受这里的便捷与安心。

深汕特别合作区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以综治中心为依托，构建三级矛盾纠纷预防调处化解综合体系，打造一站式解纷平台，推动风险源头预防、矛盾就地化解。

深汕特别合作区综治中心

一站解除烦心事

发挥大部制优势，完善“1+6+N”基层社会治理体系，探索“3+4+4”凝聚服务群众工作法，“3”即建立“三道防线”筑牢风险屏障，以综治中心为中枢，构建区—街道—村（社区）三级矛盾纠纷预防调处化解综合体系，推动风险源头预防、矛盾就地化解。“4”即‌“四种通道”打通服务末梢，‌网格员靠前排查，社工、志愿者提供暖心服务，民意速办接诉即办，司法力量靠前调解。“4”即公检法司力量根据矛盾纠纷情况导入法治化轨道，积极推进诉源、访源、警源“三源”治理，2024年实现信访工作总量同比下降28.18%、刑事治安警情同比下降35.5%“双下降”，累计收到群众赠送锦旗14幅,跑出基层治理“深汕速度”。

深汕特别合作区收到群众赠送锦旗

2023年8月23日，马某某在我区小漠街道一工业园从事厂房钢结构搭建作业时，失足从20多米的高空坠落，经深圳市劳动能力鉴定委员会鉴定，评定八级伤残。因马某某所在劳务公司购买的保险在山西承保，理赔时保险公司要求马某某撤销原鉴定后，在参保地重新鉴定，但马某某对用人单位购买的保险存在异议，不愿意配合该公司开展工伤鉴定，此后双方就工伤保险赔付和后续治疗问题各执一词。期间马某某多次报警要求处理，并有扬言维权行为。

为构建和谐稳定的社会环境，区综治中心提级管理，第一时间组织小漠街道、公安、统战、科创等部门搭建议事协商平台。经过持续4天用心、耐心的有效协商，专班成员分头做涉事双方工作、带当事人主动问诊专家、逐项寻求共识等方式，赢得了双方的支持与配合，有效推动双方重塑信任桥梁，趁热打铁推进双方签署人民调解协议书，并经司法确认，圆满化解了此纠纷，推动事心双解。

区综治中心组织调解矛盾纠纷

分级调在家门口

划分153个综合网格，探索“警网融合”试点，建立民意速办工单联动处置机制。联合公安、消防、卫健、应急等部门开展联合整治，排查整改电动车违规充电、违规堆放油桶等隐患600余处，妥善处理货车自燃事件，筑牢平安防线。调解矛盾纠纷160起，有力促进基层和谐。

网格员参与调处矛盾纠纷

全覆盖规范化建设街道综治中心，让人民群众反映问题、解决纠纷“只跑一地、只进一门”。鲘门街道综治中心发动和依靠群众、坚持矛盾不上交,创新“渔事纠纷不上岸”的治理智慧，通过机制重塑、科技赋能、多元共治，累计化解海上矛盾纠纷20余起，系统性提升渔港安全治理与矛盾调处效能‌。

今年1月15日4时50分，一艘福建籍渔船与广东籍渔船在汕尾对开海域发生碰撞，因瞭望疏忽、未保持安全距离等原因，造成广东籍渔船右侧船体损伤严重。双方就赔偿问题反复磋商未果，一度陷入僵局。当事双方主动要求到深汕调解。尽管本不属于深汕辖区管辖船只，但充分考虑渔民所需和防止矛盾演化升级，鲘门街道综治中心和深汕特别合作区海洋综合执法大队主动作为，迅速响应，经多次组织调解、深入交换意见，双方达成和解协议，推动一起跨区域矛盾纠纷事心双解。

鲘门街道综治中心

预防走在问题前

坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，深汕法院构建“一站（庭）两所两中心”机制推动源头治理，以“无讼”村居创建试点为牵引，促进“化讼止争”向“少讼无讼”转变，实现矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消除在萌芽，累计靠前指导矛盾调处137次、成功调解案件38宗，探索出一条具有深汕特色的基层社会治理新路径。

深汕特别合作区以创建“无讼”村居（社区）为基础，充分开展矛盾风险预防排查和化解工作。一方面与网格员、派出所的驻村警等形成合力，强化对“弱信号”的研判，做好矛盾纠纷风险排查；另一方面指导试点村、社区制定或修订融入无讼和谐、文明乡风、法律理念等内容的《村民公约》或《居民公约》；推动成立老党员、老干部、老教师、老战士、老模范以及乡贤等乡村自治力量组成的民间志愿调解队，民间志愿调解队发挥熟人社会调解优势，对已经发生的矛盾及时进行调解，初步形成了村委牵头、网格摸排、志愿者调解、法院靠前指导的村级矛盾纠纷多元化解格局。通过民间志愿调解队联动村委，红泉村一起持续20余年、跨越两代人的积怨成功化解。成功培育南香村、红罗村、朝面山村为“省级民主法治示范村”。