庆城县多措并举推进政策性畜牧业保险提质增效赋能畜牧业高质量发展

摘要：为全面落实中央和省市关于金融服务乡村振兴战略部署，庆城县创新实施"政策引导+保险保障+服务优化"三位一体推进机制，通过完善政策体系、强化科技支撑、优化服务流程等举措，全面推进政策性畜牧业保险扩面提质，有效防范化解养殖风险，为畜牧业高质量发展筑牢保障网。截至20

为全面落实中央和省市关于金融服务乡村振兴战略部署，庆城县创新实施"政策引导+保险保障+服务优化"三位一体推进机制，通过完善政策体系、强化科技支撑、优化服务流程等举措，全面推进政策性畜牧业保险扩面提质，有效防范化解养殖风险，为畜牧业高质量发展筑牢保障网。截至2025年4月，全县已累计承保肉牛、肉羊等畜禽12.3万头（只），覆盖养殖户3800余户，保费规模达1850万元，财政补贴比例达75%以上。

强化组织领导，构建协同推进机制。明确"政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进"原则，建立保费补贴动态调整机制。将肉牛、肉羊等6个品种纳入财政补贴范围，其中：肉牛保额8000元/头（财政补贴70%）、肉羊保额1500元/只（财政补贴65%），对脱贫户额外给予10%保费补贴。在15个乡镇设立保险服务站，配备专职协保员32名，构建县乡村三级联动服务网络。统筹整合涉农整合资金2000万元，设立畜牧业保险专项补助基金。创新实施"基础保费补贴+绩效奖励"模式，对完成年度参保目标的乡镇给予5%工作经费奖励，激发基层工作积极性。

创新宣传方式，提升参保覆盖水平。编制《畜牧业保险政策问答》漫画手册，通过"村村响"广播、流动宣传车等传统媒介，结合"庆城农技"抖音号、"智慧畜牧"微信小程序等新媒体平台，累计开展政策宣讲活动87场次，覆盖群众2.1万人次。组建由村级防疫员、养殖大户组成的"土专家"宣讲团，开展"保险知识进万家"活动。在养殖集中区设立"保险服务驿站"18处，配备自助查询终端，提供24小时政策咨询服务。通过"龙头企业参保带动、合作社跟进、农户参与"模式，带动周边320户养殖户参保，形成示范带动效应。

严格质量管控，确保数据真实准确。开发畜牧业保险信息管理系统，整合农业农村部门养殖备案数据、环保部门排污数据、保险机构承保数据，建立"三比对三核查"机制（比对养殖数量、核查投保标的；比对免疫记录、核查健康状况；比对土地备案、核查场地合规）。组建由乡镇干部、兽医站人员和村民代表组成的核查专班，累计核查养殖场户1500余家次。对能繁母牛佩戴电子耳标实现精准识别，肉羊采用"一户一码"二维码管理，确保承保信息可追溯。联合纪委监委、审计部门开展专项督查，建立"红黄牌"预警制度。2024年累计整改问题数据23条，追回违规资金12.6万元。

优化服务流程，提升理赔服务质效。建立"卫星遥感+无人机航拍+地面核查"立体查勘体系，开发畜牧业保险智能定损系统。在驿马、白马等养殖大镇试点"视频查勘"服务，养殖户通过手机端上传现场视频，查勘人员2小时内完成定损，理赔周期缩短至7个工作日内。开通24小时理赔专线，实行"首接负责制"和"限时办结制"。建立理赔公示制度，在村级公示栏公示理赔结果不少于7天。联合气象、水利部门建立灾害预警联动机制，针对极端天气提前发布风险提示。在养殖集中区建设防灾减灾示范点12个，配备防雹网、排水泵站等设施。2024年成功应对7次冰雹灾害，挽回经济损失1500余万元。

庆城县将持续深化政策性畜牧业保险改革，重点创新"保险+"服务模式，探索"保险+信贷""保险+订单"等融合机制，加快建设智慧畜牧平台，实现养殖、保险、监管数据互联互，积极推动健全基层服务体系，年内培训协保员100人次，培育保险示范村20个。通过构建全链条、多层次、可持续的畜牧业保险保障体系，庆城县正着力破解养殖户"风险大、保障弱"难题，为打造全省现代畜牧业示范区提供坚实保障，助推乡村产业振兴行稳致远。

记者：李云通讯员：张景凯