摘要：随着5G、物联网（IoT）和人工智能等技术的广泛应用，标准必要专利（SEP）的许可实践已成为全球科技竞争的重要战场。2025年3月5-7日，由知产前沿新媒体主办的第三届知产前沿信息通信论坛（IFIF 2025）在深圳中州万豪酒店圆满闭幕。本次论坛以“标准必要专

随着5G、物联网（IoT）和人工智能等技术的广泛应用，标准必要专利（SEP）的许可实践已成为全球科技竞争的重要战场。2025年3月5-7日，由知产前沿新媒体主办的第三届知产前沿信息通信论坛（IFIF 2025）在深圳中州万豪酒店圆满闭幕。本次论坛以“标准必要专利许可 全球新态势 新发展 新规则” 为主题，来自智能手机、物联网、流媒体领域的实施方代表，以及各大专利权人、专利池管理人代表，同法律从业者、专家学者们齐聚一堂，共探SEP治理新范式。

利时巴西专利事务所合伙人Otto Licks在3月5日的大会上探讨了巴西在信息通信技术（ICT）领域的司法实践，以及标准必要专利（SEP）的实施与诉讼趋势。巴西凭借其独特的法律环境和市场优势，正日益成为全球SEP诉讼的优先选择地。

一、近十年巴西通信领域诉讼概览

自2012年以来，巴西法院共审理了39起信息通信领域专利案件，利时巴西专利事务所代理了其中38起，覆盖率高达97.4%。

在这39起案件中，25起涉及标准必要专利。利时巴西专利事务所在另外24起专利侵权案件中提出了初步禁令（Preliminary Injunction，PI）申请，其中有23起获得批准，成功率高达95.8%。针对标准必要专利的23起PI中，17起已结案，结案率73.9%。自2017年起，巴西SEP案件平均审理周期仅为1年3个月零27天，远快于世界其他国家。

非SEP案件共14起，其中12起当事人提出PI请求，10起获批，成功率83.3%。在10起获批PI的非SEP案件中，6起已结案，平均审理周期为1年6个月零16天。值得一提的是，自2012年以来，巴西共有27起非SEP专利案件结案，利时巴西专利事务所协助其中25起的当事人达成全球许可协议。

巴西司法体系对初步禁令的高批准率，主要得益于法官对诉讼双方陈述和行业标准的快速评估。同时，巴西正在推行SEP执法行动（SEP enforcement campaign），为SEP权利人提供了更加便利的诉讼环境。今年1月23日，中兴通讯在巴西里约热内卢州获得针对三星的临时禁令，禁止三星继续在巴西侵犯中兴通讯的5G标准必要专利，凸显巴西在全球SEP诉讼中的战略价值。

二、巴西：ITC重要市场与司法实践地

作为南美经济支柱，巴西在全球信息通信技术（ICT）领域占据重要地位，巴西是世界上最大的数字市场之一，既是智能手机生产重镇，也是个人电脑（PC）市场的重要参与者。

在巴西，互联网普及率极高，社交媒体渗透率位居全球前列：Google桌面搜索市场份额全球第一；快手、Netflix、WhatsApp、阿里巴巴用户数全球第二；TikTok、Instagram用户数全球第三；Facebook和浏览器用户数全球第四，显示出巴西消费者对数字技术深度依赖。

巴西消费者的购物习惯进一步提升了市场潜力。与许多依赖电信运营商分销手机的国家不同，巴西消费者更多选择直接从制造商或零售商购买电子产品，这一模式削弱了运营商的议价能力，使制造商得以保留更高的利润。此外，巴西消费者对新技术的接受度非常高，一旦有新机型上市，他们通常会立即升级设备，这推动了市场对创新产品的持续需求。

三、巴西专利诉讼的独特优势

巴西专利法官不仅精通专利诉讼，还负责处理公司破产、重整等事务，他们深知企业资金周转的重要性。巴西法官普遍认为，企业需要持续的现金流来推动技术研发和业务增长，持续性的许可费收益相较于等待多年得到的损害赔偿，更能有效维护创新生态的良性循环。因此，及时颁布禁令成为巴西法官的优先选择，最大程度保障专利权人的排他权益。

在专利授权方面，巴西全国专利申请获批率达77%（药品、小型实体和高校的授权率略低），通信技术类专利（特别是来自中国、美国、欧洲、日本、韩国申请人）的获批率更高达90%，专利授权后，若相关方认为该专利可能侵犯自己权益，可向巴西专利商标局提出“授权后异议（PGO）”程序，但过去一年中，仅17%的专利在PGO被宣告无效，远低于中、美、欧等主要司法管辖区的无效比例。

利时巴西专利事务所曾代理一位客户在巴西维权，依据其在巴西的单一专利对多家使用该技术的企业提起5次诉讼，尽管被告同步发起有效性挑战，该专利在巴西始终未被判无效，而在美国等国家却被宣告无效。

在巴西法院系统中的437起专利无效诉讼案，仅有11%的案件成功宣告专利无效，在司法层面无效专利的难度较大。另有统计表明，当被告同时提起专利无效诉讼时，约15%的侵权案件仍会维持审理。因此，涉及无效和侵权争议的案件，可能由不同法官平行审理。

截至2024年11月，中国企业在巴西的SEP声明和有效专利数量表现突出（如下图所示），彰显了中国企业在巴西市场的强劲表现。

四、巴西专利体系概述

巴西法律源自欧陆法系，深受葡萄牙法、德国法及《拿破仑法典》影响，近现代也借鉴了美国宪法及若干联邦立法。现行巴西宪法于1988年生效，确立了三权分立与司法独立原则。

在巴西，诉讼中并无陪审团，只有法官进行审理，并采用案件分流制度：专利侵权诉讼一般由州法院管辖，无效诉讼则提交联邦法院审理。被告可在州法院的侵权案中主张专利无效抗辩，但州法院法官无权直接宣告专利无效，仅能根据案件事实提醒原告该专利的有效性可能存在问题。

除侵权和无效案外，巴西还存在一些不太常见的专利争议类型，例如不侵权声明、专利有效性诉讼及针对专利申请驳回的行政复审等，多见于制药、农化、生物技术等领域。若巴西专利商标局拒绝授予专利，法院可以审查并要求专利商标局提供被拒绝专利的详细信息。

整体而言，巴西的“分流”制度决定了专利侵权诉讼和不侵权抗辩案件通常由州法院受理，而已授权专利的无效诉讼则提交至联邦法院。在州法院的侵权案中，被告可就涉案专利的有效性提出抗辩，但仅对双方当事人具有效力。联邦法院则专门审理涉及联邦政府或其职能部门的专利侵权案件，以及对专利商标局最终驳回专利发起的民事诉讼。若专利无效案尚在联邦法院审理过程中，法院可能会裁定该专利在此期间暂时无法执行。过去10年中，约有12.5%的案件出现过类似临时判决。州级法院或上诉法院有时可能会暂停侵权案件的审理，直至联邦法院作出关于无效案件的最终裁决，但这种情形并不常见，联邦法院审理周期普遍较州法院更长。

在法院层级上，巴西设有初审法院、上诉法院和高级法院，高级法院包括负责联邦法律事务的STJ（高等法院）和处理宪法问题的STF（联邦最高法院）。过去30年里，仅有一件专利纠纷进入联邦最高法院。通常，专利侵权案件只能上诉至STJ进行法律使用的审查，而不再涉及案件事实的重新审理，故多数专利纠纷通常在上诉阶段即得到解决。若上诉法院维持临时禁令，诉讼双方往往倾向于达成和解，禁令也会一直持续到案件终审结束。

值得注意的是，巴西法院对FRAND（公平、合理和非歧视）费率争议持谨慎态度，认为其属于外国私法问题，除非诉讼双方明确选择巴西法律，否则不予裁决。此外，巴西支持单项专利申请禁令，不鼓励多专利捆绑诉讼，这一做法简化了诉讼程序，提高了执行效率。

五、巴西专利诉讼审理特点

在巴西，临时禁令、永久禁令和损害赔偿通常均适用于标准必要专利和非标准必要专利案件，在非SEP案件中，约83%会获得临时禁令，而在SEP案件中，这一比例更高，达到96%。

但申请禁令并非无条件，专利权人必须证实其已就涉案专利多次警示实施方，并积极沟通许可事宜，以避免“突袭式禁令”。在SEP诉讼中，专利权人通常还需向法官证明已有相当比例市场份额（例如50%或70%）的同行已签署许可协议并支付费用，以表明并未进行不公平定价或漫天要价。

部分法官还会强调，若某企业长期使用他人专利却拒绝支付许可费，，这是对已付费的竞争对手的不正当竞争。

巴西专利司法实践中还有以下特点：

截至2025年3月，利时巴西专利事务所在过去13年中已代理了39起SEP及非SEP的通信专利诉讼案件。

从原告和被告的情况来看，大部分被告来自美国，部分来自韩国、欧洲和中国，大多数案件仅涉及一项专利。2020年的DivX诉Netflix案件是持续最的未决案件，巴西法院已向Netflix发布了临时禁令，要求其停止使用涉案专利。目前，原告正在寻求法院颁布永久禁令。

根据统计数据，共有67位巴西法官在ICT领域做出了99项有利判决，批准并维持了针对非善意的许可方（unwilling licensee）的临时禁令。尽管利时巴西专利事务所只代理了39起案件，但这些案件衍生出99项判决——法官授予临时禁令后，双方通常会在上诉阶段提出不同的上诉请求，并要求初审法院的同一法官复审，这个过程通常耗时1年-1年半。一旦临时禁令得到支持，双方通常会达成和解。

六、中国与巴西：跨洋友谊深厚、合作加深

巴西凭借其充满活力的ICT市场、高效的司法实践以及稳定的专利保护环境，正逐步成为全球SEP诉讼的新兴高地。

2024年是中巴建交50周年，两国关系迎来新高峰，双方签署了协议，将签证有效期延长至10年，为旅游及贸易往来提供更多便利。巴西不会对中国政府官员、企业或其服务实施制裁或限制。

巴西总统卢拉与中国关系友好。2023年4月他访问北京时，中巴签署了15项涵盖农业、能源、航天等领域的双边协议，并在ICT领域达成专利合作。近年来，中国对巴西投资持续增长，巴西已成为中国在南美的重要投资目的地。中巴两国的合作稳固深远、互利共赢，未来，双方将继续携手推进更多领域的交流，共同为全球发展贡献力量。

来源：知产前沿