摘要：四月的麦田里，无人机正低空喷洒叶面肥，螺旋桨搅动的气流掀起一层层绿浪；西红柿秧苗已经栽好，正在育苗的老农裤脚还沾着育秧大棚里的泥印……连云港市东海县东南部，面积约357平方公里的土地上，一片生机勃勃的景象。

4月17日，

为乡村振兴注入法治动能

东海法院房山人民法庭构建化解涉农纠纷闭环“保护圈”

一次有效调解，面临抛荒的3600多亩土地被“激活”

“吴法官，我们村土地流转遇到了问题，3600多亩土地面临抛荒，很棘手啊，请法庭帮帮我们。”去年5月初，正值春季小麦收割、夏季水稻准备播种的时节，陆圩村的村书记心急如焚地来到房山法庭。

由于村集体的3600多亩土地发包给某农业公司，承包期限5年。到第三年，在小麦正值收割之时，由于该公司经营不善，管理能力有限，同时在发包土地之时，双方未能准确测量承包面积亩数并交接，某农业公司要求解除土地承包经营合同，并明确表示即使不同意解除，该公司也不会再继续栽种夏季水稻和支付土地承包金。如果该公司不继续履行合同和交纳支付土地承包金，陆圩村委会无力向老百姓支付流转土地租金，3600多亩土地也面临抛荒，损失巨大，影响恶劣。

房山法庭立即开展诉前调解，与乡镇党委政府齐发力，向双方详细讲解了农村土地承包法的相关法律规定，从“法理情”等多方面入手，为双方做思想工作。最终，经过承办法官的释法说理和耐心调解，双方逐渐放下芥蒂。某农业公司同意将小麦等农作物收割完，便于村委会安排下茬耕作，解决了农民的燃眉之急，也为面临荒废的土地开启了“绿色救赎”之路。

土地是农业的根本，维护土地安全，保护土地正常运行，是关系农业发展、农民幸福的大事。房山法庭积极加强与村镇党委、人大代表、政协委员的沟通交流，促进与司法所、派出所、矛调中心等组织的对接，主动融入社会治理大格局，通过“巡回审判+多元解纷+科技赋能”等模式，将司法服务延伸到农家院落、田间地头，让群众切实感受到公平正义就在身边，为乡村振兴注入法治暖流。

今年以来，房山法庭还在辖区内积极推进融合法庭，对接基层司法、行政及社会力量，构建预防、排查、化解链条式解纷体系，凝聚前端纠纷预防化解合力，推动更多苗头性纠纷、批量性纠纷化解在当地。

农田被“爆改”，法院依法裁判护耕地稳农基

永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或改变其用途，这是我国耕地保护的一条红线。房山法庭通过依法裁判及判后延伸，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，努力让每一寸耕地都成为丰收的沃土。

承包农田，开挖鱼塘，变身“塘主”，乍一听是条致富的“好路子”，实际上却可能“踩”上法律的红线。房山法庭在受理的一起土地纠纷案件中，王某从同村村民手中承包土地并进行特色农田改造，后将案涉土地转租给张某，张某联合其他两人合伙经营，在原本种植农作物的土地上，开挖鱼塘进行水产养殖，改变土地用途。王某多次与张某协商，要求张某将鱼塘恢复为农田，张某不予理睬。经当地村镇多次组织调解无果，王某将张某诉至法庭。

时值春耕时节，承办法官了解案情后，决定上门巡回审理，化解双方的纠纷。房山法庭现场告知私挖鱼塘破坏基本农田是违法行为，要求其立即整改，恢复土地原貌。在法官的释法说理下，张某认识到自己的错误，同意将土地恢复原状，双方握手言和。

房山法庭坚持绿色发展、系统保护、最严法治、协同共治理念，建立耕地纠纷多元化解机制，采取“属地化解”模式将案件分配至对应乡镇，聘请乡镇政府、司法所等工作人员担任调解专员，就地解决土地纠纷。

房山法庭以司法助力“坚决遏制耕地‘非农化’、严格管控耕地‘非粮化’”，加强涉耕地非诉执行案件审查，审慎采取耕地查封等措施，助力政府依法收回耕地、盘活资源，与政府相关部门探索建立闭环“保护圈”。充分发挥司法的规则引领和价值导向功能，引导全社会不断提升农用地保护法治意识，为保护土地资源安全、粮食安全提供更加有力的司法服务和保障。

深耕法治沃土，一线体验提升普法新维度

“邀请我们参加这个庭审非常好，让大家知法懂法，才能更好解决问题，希望法官以后经常到田间地头给大家普法……”房山法庭积极组织辖区内村镇干部、种田大户、人民调解员、网格员等群体走进法庭，现场观摩一起典型的土地纠纷案件庭审。

庭后，大家座谈交流，通过面对面沟通，不仅能直接了解各村面临的同质纠纷，集思广益，提建议、想办法、解矛盾，还能提升与会人员的专业素养，促进土地流转的规范化、法治化。

不仅要“请进来”，还要“走出去”。近日，房山法庭把“农家小法庭”搬到了田间地头，通过巡回开庭的形式审结一起土地承包经营权纠纷案，村干部、人民调解员、群众等20余人现场旁听庭审。通过法官与人民调解员、村干部一个多小时的调解，被告同意支付欠付原告李某的土地承包费1.5万元，双方签署调解协议，该纠纷得以圆满化解。法官结合该案例，用通俗易懂的语言向村民们讲解了签订土地流转合同应注意的问题，对民法典中规定的土地承包经营权等法律法规及法律常识作了讲解。

房山法庭还成立“助耕普法小分队”，组织法庭干警走访种植大户、家庭农场，针对农业生产过程中遇到的困难和法律需求，为农民答疑解惑。同时，利用当地群众赶集节点，开展“法治赶大集”活动，帮助农民解决农业生产方面的法律问题，还通过普法教育提升其风险防范能力，有效推动乡村法治化建设进程。

作者：魏良敏、李思宇

图片：汤景宁 摄

来源：一小只雨子