摘要：党的二十大报告提出“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”，中央一号文件多次强调推进农村一二三产业融合发展。国家农村产业融合发展示范园是推动农业产业链延伸、价值链提升、供应链贯通的重要载体，旨在通过构建多元化产业融合模式，打造乡村产业振兴样板。当前，我国正处
一、项目背景与意义
（一）政策背景
党的二十大报告提出“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道”，中央一号文件多次强调推进农村一二三产业融合发展。国家农村产业融合发展示范园是推动农业产业链延伸、价值链提升、供应链贯通的重要载体，旨在通过构建多元化产业融合模式，打造乡村产业振兴样板。当前，我国正处于农业转型升级关键期，亟需以示范园为抓手，探索产业融合新路径。
（二）区域发展需求
本地区农业资源丰富，但存在产业结构单一、农产品附加值低、城乡融合不足等问题。建设农村产业融合发展示范园，有助于整合区域资源，推动农业与加工、文旅、电商等产业深度融合，激活乡村经济活力，实现农业增效、农民增收、农村繁荣，助力区域经济高质量发展。
二、项目基本情况
（一）项目名称
河南省国家农村产业融合发展示范园
（二）建设地点
河南省/洛阳市栾川县，覆盖5个行政村，总面积约10平方公里
（三）建设主体
由洛阳市政府平台公司牵头，联合农业龙头企业、科研院校、农民合作社名称等多方主体共同建设运营
（四）建设期限
2025年5月-2030年5月，共5年，分三期推进
三、产业融合发展规划
（一）总体定位
打造集“现代农业生产、农产品精深加工、乡村文旅体验、数字农业示范、生态循环发展”于一体的国家级农村产业融合发展示范园，形成可复制、可推广的产业融合模式。
（二）功能分区与产业布局
1. 现代农业核心区
建设高标准智慧农田，推广物联网技术，实现精准灌溉、智能施肥、病虫害远程监测；发展设施农业，建设连栋温室、智能大棚，种植高附加值果蔬、中药材等特色农产品；建立良种繁育基地，联合科研院所开展新品种研发与推广。
2. 农产品加工物流区
建设农产品初加工、精深加工生产线，重点发展休闲食品、功能性农产品、生物制品等高附加值产品；配套冷链仓储、物流配送中心，完善农产品供应链体系；搭建农产品电商平台，拓展线上销售渠道。
3. 乡村文旅融合区
依托田园风光、民俗文化，开发田园观光、农事体验、研学教育、民宿康养等文旅项目；打造农耕文化博物馆、非遗手作工坊，举办乡村文化节、丰收节等特色活动；建设生态景观步道、休闲垂钓区等配套设施。
4. 生态循环示范区
构建“种植 - 养殖 - 沼气 - 有机肥”生态循环体系，实现农业废弃物资源化利用；推广绿色防控技术，减少农药化肥使用；建设太阳能、风能等清洁能源设施，降低园区能耗。
四、实施路径
（一）基础设施建设
1. 完善园区道路、水利、电力、通信等基础设施，实现“五通一平”；
2. 建设智慧园区管理平台，整合产业数据、环境监测、物流信息等资源。
（二）产业融合机制构建
1. 利益联结机制：通过“龙头企业 + 合作社 + 农户”模式，推广订单农业、土地入股、劳务用工等合作方式，确保农民深度参与产业发展；
2. 产学研合作：与高校、科研机构共建研发中心，开展技术攻关与成果转化；
3. 品牌共建：打造区域公用品牌，统一产品标准与包装，提升市场影响力。
（三）运营管理模式
1. 成立园区管理委员会，统筹政策协调、招商引资、项目监管等工作；
2. 引入专业化运营团队，负责园区日常运营、市场营销与品牌推广；
3. 建立市场化运作机制，鼓励社会资本参与园区建设运营。
五、投资估算与资金筹措
（一）投资估算
项目总投资6.8亿元，具体如下：
1. 基础设施建设：3亿元
2. 产业项目投资：1.8亿元
3. 科技研发与人才培训：1亿元
4. 其他费用（含预备金）：1亿元
（二）资金筹措
1. 政府支持：申请中央及地方财政专项补助资金1.8亿元；
2. 社会资本：吸引企业投资、银行贷款、产业基金等2亿元；
3. 自筹资金：建设主体自筹3亿元。
六、预期效益
（一）经济效益
项目建成后，预计年产值达4亿元，带动就业1000人，农民人均年收入增加2000元，园区企业年利润增长8%。
（二）社会效益
1. 促进农村劳动力就地就业，缓解人口流失问题；
2. 提升农村基础设施和公共服务水平，改善乡村面貌；
3. 推动城乡要素双向流动，加快城乡融合发展。
（三）生态效益
实现农业废弃物资源化利用率超90%，减少面源污染；推广清洁能源，降低碳排放；保护乡村生态环境，实现可持续发展。
七、保障措施
（一）政策保障
积极争取国家及地方在土地、税收、补贴等方面的优惠政策，制定园区专项扶持措施。
（二）组织保障
成立由政府主要领导牵头的项目推进领导小组，统筹协调各方资源，解决项目建设中的重大问题。
（三）人才保障
引进农业科技、产业运营、电商营销等专业人才；开展农民技能培训，培育新型职业农民。
（四）风险防控
建立市场风险预警机制，加强项目建设与运营监管；完善应急预案，降低自然灾害、市场波动等风险影响。
八、结论
本项目符合国家农村产业融合发展战略，产业基础扎实、规划科学合理、运营模式可行，具有显著的经济、社会和生态效益。通过示范园建设，将为区域农村产业振兴提供有力支撑，建议尽快批准实施。
来源：幻丝满