摘要：女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎出席中共海南省委宣传部新闻发布会。本场发布会是“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会的第二十八场专场——知识产权护航海南自贸港建设专场。
“加快推动海南自贸港高质量发展”
系列专题新闻发布会
（第二十八场）
——知识产权护航海南自贸港建设专场
实录
（2025年4月18日）
中共海南省委宣传部新闻发布处副处长王烨：
女士们、先生们，记者朋友们，大家上午好！欢迎出席中共海南省委宣传部新闻发布会。本场发布会是“加快推动海南自贸港高质量发展”系列专题新闻发布会的第二十八场专场——知识产权护航海南自贸港建设专场。
在第25个世界知识产权日即将来临之际，我们举办专场新闻发布会，介绍知识产权护航海南自由贸易港建设的新举措、新进展、新成效，营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文化氛围。今天的发布会非常高兴地邀请到：海南省市场监督管理局、海南省知识产权局党组书记、局长铁刚先生，中共海南省委宣传部副部长张振明先生，海南省高级人民法院党组成员、副院长夏君丽女士，海口海关党委委员、副关长、新闻发言人田涛女士，海南省市场监督管理局二级巡视员谢廷光先生。请他们介绍海南省知识产权保护工作有关情况，并回答记者朋友关心的问题。
首先，有请省市场监督管理局、省知识产权局铁刚先生介绍相关情况。
海南省市场监督管理局、海南省知识产权局党组书记、局长铁刚：
大家上午好！在第25个世界知识产权日来临之际，感谢省委宣传部在此举办新闻发布会，也借此机会，我代表海南省知识产权局、省市场监管局对长期以来关心、支持和参与知识产权工作的各级党政部门、政法机关、海口海关、社会各界以及新闻媒体表示衷心感谢！
知识产权是一个国家和地区的重要战略资源和核心竞争力。知识产权不仅在新质生产力的发展中发挥着决定性作用，在海南自贸港建设的大背景下，作为国际间自由贸易的基础规则，知识产权保护与运用对自贸港建设的质量和成效也起到越来越重要的影响。近年来，省知识产权局深入学习贯彻习近平总书记关于知识产权工作的重要论述和指示批示精神，按照省委、省政府和国家知识产权局工作部署，充分发挥省知识产权协调领导小组办公室统筹协调职能，统筹成员单位共同做好全省知识产权工作，大力推进知识产权强省建设，为海南自贸港优化营商环境、激活发展动能提供了有力支撑。自2018年以来，我省知识产权体制先后经历两轮改革，我们主要做了以下五项工作。
一是强化知识产权顶层设计。新一轮知识产权体制改革中，我省率先在全国创新改革模式，省知识产权局从省市场监管局所属的副厅级管理机构调整为省政府正厅级直属机构，与省市场监管局合署办公，有效解决了过去长期以来海南知识产权工作“小马拉大车”的困境，受到中央编办和国家知识产权局的充分肯定。与此同时，我们对标新加坡、香港等国际高标准知识产权保护规则和国内先进经验，推动出台《海南自由贸易港知识产权保护条例》《海南省推进知识产权强省建设强化知识产权保护和运用的实施意见》等地方性法规、政策文件，初步构建起与自贸港各项制度政策相配套的法规政策体系，夯实工作基础。
二是深化知识产权综合管理体制改革。我们聚焦“南繁种业”“深海科技”，在三亚崖州湾科技城探索创建知识产权特区，率先在全国实现专利、商标、版权、地理标志、植物新品种“五合一”知识产权综合管理体制，实现“一个部门集中管理、一支队伍综合执法、一个平台统筹服务”模式，被国家知识产权局列为改革创新的典型案例同时，在海口国家高新区积极打造国家知识产权综合服务示范区，推行“全口径”知识产权资源整合。
三是不断完善知识产权保护体系机制。我们在三亚创建了全国首个面向海洋和现代化农业产业的国家级知识产权保护中心，在海口加快建设面向装备制造和生物医药产业的国家级知识产权保护中心，两个保护中心建成之后，必将持续强化我省知识产权“一体化”和快速协同保护。积极探索在自贸港“一线放开、二线管住、岛内自由”条件下打击侵权的执法路径，创新推行“先行禁令”跨境电商知识产权保护新模式，建立并完善专利侵权纠纷行政裁决工作机制。2021—2024年，全省共立案查办商标专利地理标志案件2434宗，罚没款1230.1万元；办结著作权执法案件168宗，罚没款将近90万元。
四是着力提高知识产权创造运用效益。为更好促进知识产权服务经济社会发展，我们推动设立海南国际知识产权交易所、中国版权保护中心海南分中心，深入实施专利转化运用专项行动，强化知识产权创造运用。2021—2024年，全省专利授权量50855件；全省商标、专利质押登记总金额126.67亿元；全省登记作品量2256件，审核备案境外图书著作权合同567个。截至2025年2月，我省每万人口发明专利拥有量达到10.1件，提前超额完成“十四五”预期指标6.2件的目标。大力实施地理标志运用促进工程，目前全省拥有15个地理标志保护产品、112件地理标志商标、434家专用标志用标主体，年产值上亿元的地理标志产品达40件。
五是有效提升知识产权公共服务能力。我们推动建成知识产权公共服务骨干节点2家、技术与创新支持中心（TISC）4家、高校国家知识产权信息服务中心1家、国家知识产权信息公共服务网点4家、认定省级知识产权信息公共服务网点10家、商标品牌指导站15家以及省民间文艺版权服务工作站五指山站、保亭站、黎家乡情站等，并在11个重点产业园区设立知识产权服务窗口，进一步提升知识产权公共服务的便利性和可及性。
下一步，我们将坚持改革创新，积极争取国家知识产权局的支持，努力打造具有海南自贸港特色的知识产权管理体制机制，构建更加完备的制度法规体系，加强国内外先进地区交流合作，全方位提升知识产权创造、保护、运用、管理、服务的能力，为海南自贸港高质量发展作出我们的贡献。
谢谢大家！
王烨：
非常感谢铁刚先生详实的介绍。接下来，进入答记者问环节。请记者朋友在提问前通报自己所代表的媒体机构。现在开始提问，请举手示意。
答记者问
三沙卫视记者：
请问这几年我省做了哪些方面的版权工作？取得什么成效？
中共海南省委宣传部副部长张振明：
感谢这位记者朋友的提问。版权工作归口在宣传部出版版权处。近年来，我省版权战线深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于海南工作和知识产权保护的系列重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进版权执法、版权社会服务等工作，取得显著成效。下面我主要介绍五个方面的情况。
一是大力提升版权公共服务水平。推动版权公共服务的均等化与便利化，助力激活全社会的创新创造活力，大力推进五指山、保亭两个市县作为全国民间文艺版权保护与促进试点地区的工作，完成试点地区民间文艺作品分类调查、统计和资源入库。设立海南省民间文艺版权服务工作站三个分站点，即五指山站、保亭站和三亚黎家乡情站，全面开展民间文艺作品版权登记。成立中国版权保护中心海南分中心，开展作品登记、法律咨询、纠纷维权、交易授权等方面的服务，借助国家队的资源优势吸引境内外的版权资源向海南自贸港集聚。2021一2024年，全省作品登记量为2256件，审核备案境外著作权合同567个。
二是全力促进版权产业发展。充分利用海南自贸港的政策与区位优势，推动版权与影视产业深度融合，在海南岛国际电影节期间实现国际版权实质性交易，助力5部优秀国产电影版权出海。中国版权保护中心海南分中心与奥地利、印尼签订影视作品交流合作与版权输出框架协议，完成国际版权贸易首单。海口复兴城互联网信息产业园、海南海钢集团有限公司分获全国版权示范园区和版权示范单位等荣誉称号。
三是积极参与版权国际交流。组织参加第九届中国国际版权博览会，海南展区以版权赋能海南自由贸易港高质量发展为主题，约300件展品、30家企业参展，充分体现出海南低于地域特色文化和版权发展水平。组织民间文艺版权保护与促进试点宣传推介活动，组织五指山、保亭等试点地区积极参加第十四届中国国际数字出版博览会、2025年博鳌亚洲论坛年会自由贸易港主题展等展览展示活动，参加在景德镇举办的国际版权论坛，在浙江温州举办的国际版权研讨会等，促进海南民间文艺作品的保护、运用与传承，讲好海南版权故事。
四是不断加大版权执法力度。持续开展“剑网”、青少年版权保护、院线电影版权保护等专项行动，加强版权执法监管，加大对盗版行为的打击力度。侵权盗版案件工作绩效得到较大提升，2021一2024年共查处168宗侵权盗版案件，其中文墨书香公司销售侵权盗版图书案入选2023年度全国打击侵权盗版十大案件。进一步健全软件正版化长效管理机制，推动制度化、规范化管理，加强宣传培训与督查考核，持续巩固提升政府机关、国有企业、金融机构的软件正版化工作成果。
五是持续强化版权宣传教育。紧扣版权重点、热点工作，组织举办各类培训班，持续集中开展全省性“4·26”知识产权宣传周版权宣传，组织版权宣传进社区、进单位、进企业、进学校、进网络，营造尊重知识、尊重创造的良好社会氛围，进一步提升版权队伍业务素质和公众正版意识。
谢谢。
国际旅游岛商报记者：
能否介绍一下《海南自由贸易港知识产权保护条例》有哪些创新性制度规定和实施成效？
铁刚：
感谢记者朋友的关注。《海南自由贸易港知识产权保护条例》（以下简称《条例》）是贯彻实施海南自由贸易港法的配套法规，对标国际高水平知识产权保护规则和借鉴国内先进经验，结合自贸港实际进行了系列创新。自2022年施行三年以来，《条例》为海南自贸港建设提供了有效的知识产权法治保障。主要体现在以下几个方面：
一是在国内率先创新实施“先行禁令”规则。“先行禁令”就是一旦出现疑似侵权行为，经权利人申请后，可先行对疑似侵权产品采取查封、扣押等举措。这一规则在跨境电商知识产权侵权案件中得到了应用。在过去的执法实践中，针对“5家企业涉嫌销售假冒乔治阿玛尼品牌手表”的举报，省知识产权局联合省市场监管局、海口海关同步出击，指导权利人提交与货物等值的担保后，迅速对涉嫌违法产品予以先行查封、扣押，并联合查处5家企业涉嫌商标侵权手表2181块，及时制止违法商品流入市场，避免权利人损失。
二是明确规定六类侵犯地理标志禁止行为。《条例》在全国率先明确了六类侵犯地理标志禁止行为，为执法人员办理地理标志案件提供了定性、处罚等法律依据。2023年8月，海口市市场监管局龙华分局依据《条例》进行案件定性，顺利查办了一起违法使用“龙口粉丝”地理标志权案件，该案入选2024年国家行政保护典型案例。
三是为消博会提供知识产权护航。《条例》明确展会举办单位应负知识产权管理责任。自《条例》施行以来，省知识产权局会同其他知识产权行政保护和司法保护部门持续为我省消博会保驾护航。第一届至第五届消博会，共现场处理知识产权纠纷线索110条，切实提升了展会主办单位、参展企业和社会公众知识产权保护意识，营造良好的展会知识产权环境。
四是高效化解知识产权纠纷。《条例》多个条款对知识产权调解工作进行了规定，促进了我省知识产权调解工作快速发展。省知识产权局、省高级人民法院共同推广“知识产权调解+司法确认”机制，省知识产权局、海南自贸港知识产权法院设立“调审一体化”机制，省知识产权局、省市场监管局建立“调解优先推荐”机制等。截至2024年底，全省知识产权调解组织共24家。《条例》实施以来，知识产权纠纷调解案件受理2013件，调解成功563件，司法确认119件。
五是建立技术调查官机制。《条例》规定相关司法、行政部门建立完善技术调查官机制。省知识产权局制定《知识产权技术调查官管理暂行办法》，全省已有28名行政保护领域技术调查官，近两年为32件专利侵权纠纷行政裁决案件提供技术调查意见和纠纷调解咨询意见。2024年海南自贸港知识产权法院专职技术调查官共为5件案件出具详细技术调查意见书，为数十件知识产权案件提供专业技术指导，有效提升了技术类案件的审判质效。
以上是我们实施《条例》以来取得的成效，谢谢。
新华网记者：
司法保护是知识产权保护的重要部分。请问海南法院在知识产权司法保护服务和保障自由贸易港新质生产力发展上有哪些主要措施和成效？
海南省高级人民法院党组成员、副院长夏君丽：
感谢这位记者朋友的提问。海南法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和批示指示精神，坚持党的绝对领导，坚决贯彻落实中央、省委关于知识产权强国、强省战略部署，服务和保障自由贸易港高质量发展大局。主要措施和成效体现在：
一是强化知识产权司法保护的统筹谋划。为适应自贸港创新发展新需求，先后制定《海南省高级人民法院关于进一步加强知识产权审判工作的意见》《关于为海南自由贸易港加快发展新质生产力提供司法保障的意见》，从总体要求、重点产业司法保护、关键要素司法保护、优化司法措施、加强组织领导等方面，强化措施，促进科技创新和产业创新深度融合，自觉把知识产权审判工作置于构建新发展格局、发展新质生产力、服务高质量发展、实现高水平对外开放的大局中谋划思考。
二是全面落实知识产权审判“三合一”机制改革。海南自由贸易港知识产权法院是全国首个具有刑事审判职能的知识产权专门法院。通过依法审理知识产权民事、行政、刑事案件，不断加强知识产权司法保护力度。依法惩治制售假烟假酒、伪劣种子、侵害商业秘密等违法犯罪行为。注重民事和刑事衔接，对构成侵权的行为人适用5倍的惩罚性赔偿，并及时将行为人涉嫌犯罪的线索移送公安部门查处。依法审理行政案件，支持行政机关对不正当竞争行为的行政处罚决定，维护公平竞争秩序。
三是助力打造海南新质生产力发展的重要实践地。紧紧围绕省委、省政府以“五向图强”培育壮大新质生产力的战略部署，积极发挥对新领域新业态和新商业模式的司法保护职能作用，加大对种业科技创新、深海开发、深空产业、绿色低碳、生物医药、数字经济等知识产权保护力度，审结“都蜜5号”植物新品种临时保护期使用费纠纷案、涉某海域生态修复技术合同纠纷案、涉太阳能光热海水淡化系统技术委托开发合同纠纷案、涉耳机专利案、涉网络游戏作品侵权案等典型案例。有的案件入选中国法院十大知识产权案件、人民法院种业知识产权司法保护典型案件等。今年以来已受理涉及种业、环境保护、数字经济等技术类案件70余件，涉及标的额1.8亿元。
四是参与构建知识产权协同保护机制，加强制度集成创新。海南法院“创设省级统一的类案裁判指引制度”，以及与其他单位共创的“南繁种业知识产权特区”“知识产权五合一综合管理体制改革”入选制度集成创新案例。与相关单位签署《防范和打击信息网络传播权领域知识产权恶意诉讼合作备忘录》，加大对故意侵权、虚假诉讼、恶意诉讼的联合惩戒，推动知识产权领域诚信体系建设。
五是提升知识产权司法保护的国际影响力。海南法院坚持把依法平等保护中外当事人合法权益贯穿于涉外知识产权审判的全过程。健全和完善知识产权纠纷多元化解机制，在最高人民法院支持下，海南高院与世界知识产权组织仲裁与调解中心签署合作协议，就加强知识产权领域替代性争议解决进行交流与合作，有效对接国际知识产权争议解决规则，提升纠纷解决质效。持续加强知识产权领域高标准经贸规则的研究和适用，促进对外司法交流合作，培养高素质的人才队伍，不断提升知识产权国际化司法能力和水平，助力营造国际一流的法治环境。
借此机会，感谢相关机关、部门及媒体朋友，对法院审判工作的关注和支持。
谢谢。
海南广播电视总台海南新闻联播记者：
2024年海口海关知识产权保护工作有哪些成效？今年海关知识产权保护工作有什么打算？
海口海关党委委员、副关长、新闻发言人田涛：
感谢这位记者朋友的提问。也特别感谢媒体朋友记者对海关工作的关心支持及做了大量的宣传报道。近年来，海口海关全面贯彻落实习近平总书记对海南自贸港建设的重要讲话和重要指示批示精神。我们认真落实海口海关深入贯彻落实海关总署和海南省委、省政府工作部署，紧密结合海南自贸港封关运作的各项要求，以打造“市场化、法治化、国际化”的一流营商环境为目标，积极推动知识产权保护工作，主要以“三个强化”“三个提升”助力海南自贸港的高水平开放和高质量发展。
一是强化风险分析，提升执法精度。海口海关认真贯彻落实海关总署“龙腾2024”“蓝网”“净网”知识产权保护专项行动部署，结合我省外贸物流特点，通过发挥“数据画像+联合研判”机制作用，在货运、跨境电商、旅检等重点渠道对重点航线、重点地区、重点商品侵权风险进行精准分析、精准布控，全年查获侵权案件19批，涉及体育用品、箱包、服饰等侵权商品3297件，查办案件数量实现连续4年增长。其中旅检渠道查获批次、侵权商品数量大幅增加，有效遏制了不法分子利用旅检、邮递渠道实施“化整为零”“蚂蚁搬家”式侵权的行为态势。
二是强化执法协同，提升保护力度。强化全国海关跨关区执法协作机制，深化情报共享、案件协查，运用“枫桥经验”多元化解决洋酒、鞋靴等系列侵权案件。其中货运渠道查获的1737双侵犯某著名运动品牌摩托车骑行机车鞋案，系中国海关首次在进口环节查获该品牌侵权商品。此外，我关畅通“海关+地方”执法协作，不断深化与市场监督管理部门、公安、法院等部门信息共享、执法互助，共同协助查获的相关案例曾获评国务院知识产权强国建设典型案例、海南自贸港优化营商环境典型案例、知识产权司法保护典型案例。
三是强化外贸服务，提升企业满意度。出台海关支持海南外贸发展系列措施，主动提前介入为消博会20余批次进口展品提供知识产权海关备案情况预审，助力国际品牌“引进来”；在展会设立海关知识产权服务站，为参展商提供快速维权通道，实现侵权线索“即报即响应”。加大海南自主品牌培育力度，帮助海南咖啡、胡椒、椰子产品等特色产品品牌在海关总署备案，大力支持海南品牌“走出去”。2024年，我省在海关总署新增知识产权备案45项，同比增长28%。有6个品牌权利人通过送锦旗、来信等方式对海关表达感谢。
下一阶段，海口海关将坚决贯彻落实习近平总书记关于“创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新”的重要指示批示精神，围绕海南自贸港封关运作各项任务，重点抓好以下三个方面工作：
一是持续优化“智慧监管”模式。围绕自贸港封关运作压力测试任务目标，对进出境商品侵权风险进行精细“画像”、精准分析、精准布控、精准查发，实现“低干预高查发”的知识产权保护执法效能，助力营造良好的海南口岸营商环境。
二是持续优化海南特色品牌企业知识产权服务。加强关企联通对话，常态化开展“海关一企业”双向培训，为海南特色产品出海拓展国外市场提供知识产权“点对点”辅导服务，助力企业充分运用海关知识产权保护措施维护自身权益。
三是持续优化“海关+地方”全链条执法协作。继续深化与市场监管、公安等部门的侵权线索双向通报和信息共享机制，提高国内生产流通、口岸通关环节执法联动；强化与法院的高效衔接，密切做好司法扣押协助工作，共同推进知识产权保护诚信体系的建设，共同打造海南自贸港“市场化、法治化、国际化”一流营商环境。
谢谢。
海南特区报记者：
2025年全国知识产权宣传周即将拉开帷幕，请问今年宣传周我省有哪些活动和举措？
海南省市场监督管理局二级巡视员谢廷光：
感谢这位记者朋友的提问。 世界知识产权日，由世界知识产权组织于2001年4月26日设立，并决定从2001年起将每年的4月26日定为“世界知识产权日”，目的是在世界范围内树立尊重知识、崇尚科学和保护知识产权的意识，营造鼓励知识创新的法律环境。
2025年4月26日是第25个世界知识产权日，主题是“知识产权与人工智能”。 按照国家知识产权局及相关部门的统一部署，全国知识产权宣传周，一般始于每年4月20日，于4月26日即世界知识产权日结束，为期一周。
今年，我省首次作为全国知识产权宣传周活动的分会场。做好宣传周活动，对营造全省知识产权文化氛围、激发社会内生动力和创新活力意义重大。省知识产权局联合省委宣传部、省市场监管局等部门将开展立体式多元化的知识产权宣传周活动。
一是提升宣传影响力，全面展示知识产权对海南自贸港优化营商环境、激活发展动能的支撑作用。4月20日，全国知识产权宣传周活动海南分会场启动仪式将在三亚市崖州湾科技城举办，邀请省领导、国家知识产权局司领导和相关厅局、市县领导出席启动仪式。届时将围绕知识产权支撑科技创新、护航一流营商环境、助力乡村振兴等开展丰富多彩的知识产权“嘉年华”活动，大力营造尊重和保护知识产权的良好氛围。
二是强化宣传实效性，进一步提升全省保护和运用知识产权的意识。宣传周期间将发布知识产权典型案例，持续震慑知识产权违法行为，规范公平竞争的市场秩序。举办专利技术推介路演、知识产权质押融资银企对接等活动，促进知识产权成果落地转化，帮助企业解决融资难题。开展青少年普法线上课堂、科创园区知识产权专题讲座、知识产权科普竞答等活动，促进我省创新主体、社会公众知识产权意识提升。
三是扩大宣传覆盖面，形成部门协同、上下联动的知识产权宣传新格局。省级有关部门单位、市县知识产权管理部门、各级各类知识产权服务机构、行业协会等也将结合自身实际，面向创新主体、机关工作人员、青少年、大专院校师生等不同群体开展宣传活动，推动知识产权进园区、进企业、进校园、进社区，在全省营造浓厚的知识产权文化氛围。
谢谢。
王烨：
来源：东南沿海消息通
