摘要：2024年组织全市法院干警参加各级各类线上线下教育培训174期，21333人次；委托国家法官学院举办241名民商事法官参加的地方法院民商事审判专题培训班；积极打造以提升审执能力为主轴的“张垣法苑”培训品牌。

梳理制定出全流程调解、优化诉讼程序及审限、判前阅核全程答疑等八项制度，印发全市法院实施，并在执行中不断完善总结。

2024年组织全市法院干警参加各级各类线上线下教育培训174期，21333人次；委托国家法官学院举办241名民商事法官参加的地方法院民商事审判专题培训班；积极打造以提升审执能力为主轴的“张垣法苑”培训品牌。

搭建8个解纷平台，2024年调解纠纷14521件，指导调解2370件。他们还坚持类案系统治理，统一道交纠纷化解机制和赔偿标准，成功指导人民调解员调解道交纠纷598件，同比增长23%。

张家口经济技术开发区人民法院法官现场调解一起宅基地纠纷案。

近年来，河北省张家口市两级法院把化解矛盾风险、维护社会和谐稳定作为工作重中之重，立足审判执行主责主业，着力把实质化解矛盾纠纷做深做实做到位，全力构筑“定分止争”张家口品牌。

强化责任担当 实现定分止争

张家口市中级人民法院认真贯彻落实用心用情办好老百姓身边案的要求，切实把每一起案件做细做深做实，努力实现实质性化解纠纷。该院梳理制定出全流程调解、优化诉讼程序及审限、判前阅核全程答疑等八项制度，印发全市法院实施，并在执行中不断完善总结。与此同时，采取一系列措施，强化法官责任担当，针对工作中的不足积极改进，不断提高法官定分止争的意识和能力。

2024年11月8日，23名涉诉当事人、信访人和律师代表齐聚张家口中院，围绕审判执行工作存在的问题和不足，对定分止争工作提出具体意见和实际需求。

12月12日，张家口中院邀请最高人民法院、河北省高级人民法院相关部门领导以及来自中国人民大学、南开大学、中国政法大学、河北大学等8所高等院校专家教授，围绕如何打造定分止争张家口模式进行研讨。

12月23日，张家口中院邀请8名全国、省、市人大代表和政协委员听取关于定分止争工作汇报，征求意见和建议。

……

张家口中院党组书记、院长李哲表示：“我们只有扛起维护社会和谐稳定的责任，在主责主业上下深功夫、细功夫和实功夫，才能更好地服务大局、司法为民，把每一件案件办好办实，打造出具有可借鉴可复制的定分止争品牌，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”

加强业务培训 提升审判质效

构筑定分止争品牌首先要把定分工作做实，才能为止争打下坚实基础。张家口法院制定了诉讼指导人制度，按照“不影响审级正常运行、不干涉案件审理、不就裁判发表意见”原则，由张家口中院业务骨干对基层办案进行指导，把法答网和案例库的应用作为提升审判质效有效辅助手段，要求法官审理案件时，充分借助“一网一库”权威资源提升审判质量。

张家口中院在提升法官业务能力上下功夫，不断强化队伍建设。2024年组织全市法院干警参加各级各类线上线下教育培训174期，21333人次；委托国家法官学院举办241名民商事法官参加的地方法院民商事审判专题培训班；积极打造以提升审执能力为主轴的“张垣法苑”培训品牌，聘请法律专家、法治研究领航人走上讲台，宣传习近平法治思想、新的法治理念、司法解释精神等，营造浓厚学习研究氛围。2024年张家口两级法院共有12篇论文获国家级奖项，17篇论文获省级奖项。

张家口法院从制度上持续提升法官矛盾纠纷实质化解能力。立案阶段，注重引导当事人采取财产保全措施，为后续审判执行铺平道路。审判阶段，在裁判文书中强化释法明理，后续跟踪对当事人情理法相融释法工作，消除当事人的偏见，真正实现服判息诉。全市法院均成立执前督促团队，向被执行人释明不履行或拒绝履行将会受到法律如何惩治的后果，督促当事人自动履行。

坚持“如我在诉” 情理交融解纷

2024年11月4日，居住在张家口经开区沙岭子镇某村年近九旬的闫甲（化名）与闫乙（化名）兄弟俩相互搀扶着来到经开区人民法院沙岭子人民法庭，要求被告安某改建房屋退还闫家宅基地。

法官闫昊昀耐心听取两位老人陈述，决定与村委会委员、人民调解员侯向军一起到被告安某家现场勘验。双方当事人及家属见面后针锋相对，情绪激动，争吵声引来附近的村民围观。原告闫甲说：“我家祖上留下的旧院有土坯房五间，与被告家的西房背靠背，因年代久远，房屋坍塌，只剩下墙根，被告家盖房时擅自把我家墙根全部推倒，盖房占用了我家宅基地。”“我家的房盖好20多年了，原告一直没有意见。我的宅基地使用证上明确写着宅基地长度和面积。”被告安某不服。

“既然原告认为被告占了其宅基地，那就现场对被告宅基地进行测量，看是否与宅基地使用证上登记的一致，双方当事人是否同意？”对闫昊昀的提议，原、被告均表示同意。

村主任找来卷尺，在双方当事人、村委会委员和村民的见证下，与干警一同对被告家宅基地面积进行测量。测量结果显示，被告家宅基地长度与宅基地使用证登记长度一致。在确凿的事实面前，闫昊昀“趁机”就现行法律、法规涉农村宅基地相关规定对现场村民进行释法普法。最终，原告闫甲、闫乙兄弟自愿撤回起诉，案件圆满解决。

做好定分止争的下半篇文章是更为艰难复杂的过程，要牢固树立“如我在诉”“到我为止”意识，努力实质性化解纠纷，真正实现息诉止争。

为此，张家口法院强化全流程调解制度。坚持依法自愿原则，实现司法调解全程化。积极融入党委领导的城乡基层治理体系，推动“总对总”多元解纷机制向前延伸，搭建起“法院﹢金融”“法院﹢工会”“法院﹢物业”等8个重点领域解纷平台，2024年调解纠纷14521件，指导调解2370件。他们还坚持类案系统治理，统一道交纠纷化解机制和赔偿标准，成功指导人民调解员调解道交纠纷598件，同比增长23%。

定分止争永远在路上，张家口法院也将持续抓好落实，切实把制度优势转化为治理效能，让人民群众感受到公平正义。

来源：张家口中院