摘要：“菜篮子”工程作为我国重要的民生工程，直接关系到农民的收入和市民的生活质量。农业农村部始终将“菜篮子”产品的稳产保供作为“三农”工作的重要任务，通过一系列政策措施，确保农民能够顺利销售农产品，市民能够购买到安全、优质的农产品。这一目标的实现，不仅关系到农民的切
一、引言
“菜篮子”工程作为我国重要的民生工程，直接关系到农民的收入和市民的生活质量。农业农村部始终将“菜篮子”产品的稳产保供作为“三农”工作的重要任务，通过一系列政策措施，确保农民能够顺利销售农产品，市民能够购买到安全、优质的农产品。这一目标的实现，不仅关系到农民的切身利益，也关系到社会的和谐稳定。
二、保障“菜篮子”产品供给，让农民不愁卖
（一）加强生产指导与监测
农业农村部通过加强农情调度和市场动态监测，及时掌握“菜篮子”产品的生产情况和市场需求。例如，据农业农村部农情调度，2024年全国蔬菜面积产量双增，在田蔬菜面积达8020万亩，比去年同期增加80万亩左右。入冬以来，气温偏高、光照充足，设施蔬菜和露地蔬菜长势良好，冬储菜数量也不少，肉蛋奶等生产稳定，供给充足。这种精准的生产指导与监测，使得农民能够根据市场需求合理安排生产，避免盲目种植导致的农产品滞销问题。
（二）推动落实“绿色通道”政策
为了降低农产品运输成本，提高运输效率，农业农村部推动各地落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。这一政策的实施，使得农产品能够快速、便捷地从产地运往市场，减少了中间环节，降低了损耗，提高了农民的收入。例如，在一些地区，通过“绿色通道”政策，农产品的运输时间缩短了数小时，运输成本降低了10%—15%，让农民能够更加放心地销售农产品。
（三）完善购销应急处置机制
农业农村部还完善了农产品购销应急处置机制，拓宽销售渠道。在面对突发情况时，如自然灾害、市场波动等，能够迅速采取措施，保障农产品的销售。例如，在一些地区，建立了农产品购销应急储备库，当市场供应紧张时，能够及时投放储备农产品，稳定市场价格；同时，还积极拓展线上销售渠道，通过电商平台、直播带货等方式，帮助农民销售农产品。
三、强化质量安全监管，让市民放心买
（一）推行标准化生产
为了保障“菜篮子”产品的质量安全，农业农村部全面推行标准化生产。各地制定并实施了农业地方标准，涵盖主要农产品品种，编制了主要蔬菜作物标准化生产作业历，出台了农产品分等分级地方标准。例如，大连市制修订农业地方标准127项，涵盖农畜水主要产品品种，编制14个主要蔬菜作物标准化生产作业历，出台大樱桃分等分级地方标准指导生产。通过标准化生产，规范了农产品的生产过程，提高了农产品的质量和安全性。
（二）加强质量安全检测
农业农村部落实“检打联动”工作机制，安排财政资金用于开展产地风险监测、监督抽查和快速检测工作。例如，大连市安排财政资金1550万元，今年以来完成产地定量监测5394批次，合格率99.3%；市场流通环节监测食用农产品9561批次，检出不合格产品308批次。通过严格的质量安全检测，及时发现并处理不合格农产品，保障了市民餐桌上的安全。
（三）严厉打击违法行为
为了维护农产品市场秩序，农业农村部联合多部门严厉打击生产经营假冒伪劣食品等违法违规行为。例如，农业农村部等六部门在全国集中开展农村假冒伪劣食品专项整治行动，严厉打击制假、售假等行为，消除假冒伪劣食品生存空间。通过加强监管和执法力度，提高了农产品市场的整体质量水平，让市民能够放心购买农产品。
四、典型案例分析
（一）大连市“菜篮子”工程建设经验
大连市委、市政府高度重视“菜篮子”工程建设，把“菜篮子”放心食品项目列入重点民生实事，不断提升“五大能力”。在生产方面，大连市合理优化蔬菜生产区域布局，严格执行菜田最低保有量制度，创新推出蔬菜种植价格保险、蔬菜瓜果大棚种植保险等两个险种，保障菜农蔬菜生产基本收益。在质量安全监管方面，大连市全面推行标准化生产，加强质量安全检测，严厉打击违法行为。在市场流通方面，大连市积极打造社区菜店一刻钟“便民圈”，推进平价菜店及公益性蔬菜零售网点“双百”建设，在偏、高、远地区动态配置可移动蔬菜直通车，降低蔬菜销售价格。通过这些措施的实施，大连市“菜篮子”产品质量安全防线得到全链条筑牢，市民总体满意度较高。
（二）农业农村部政策实施效果
农业农村部通过一系列政策措施的实施，取得了显著的成效。在保障农产品供给方面，春节期间“菜篮子”产品供给完全有保障。据农业农村部农情调度，2024年12月中旬全国在田蔬菜面积8300多万亩，同比增加80多万亩，蔬菜产量2170万吨。随着北方设施蔬菜产量稳步增加，南方露地蔬菜大量上市，加之冬储蔬菜数量充足，全国蔬菜生产继续保持好势头。在质量安全监管方面，农产品质量安全水平不断提高。例如，2023年农业农村部组织开展的国家农产品质量安全例行监测中，大连市生产基地和市场销售的蔬菜、水果、畜禽产品和水产品总体合格率达99.2%。
五、面临的挑战与对策
（一）面临的挑战
尽管农业农村部在保障“菜篮子”产品供给和质量安全方面取得了显著成效，但仍面临一些挑战。一方面，气候变化对农业生产的影响日益加剧，极端天气事件频发，给农业生产带来了不确定性。例如，干旱、洪涝、台风等灾害可能导致农作物减产甚至绝收，影响农产品的供给。另一方面，农产品市场价格波动较大，给农民的生产经营带来了一定的风险。市场价格的波动受到多种因素的影响，如供需关系、政策调整、国际市场变化等，农民往往难以准确预测市场价格走势，导致收入不稳定。
（二）应对策略
为了应对这些挑战，农业农村部采取了一系列应对策略。在应对气候变化方面，加强农业气象灾害监测预警，及时发布灾害预警信息，指导农民采取有效的防范措施。同时，加强农业基础设施建设，提高农业抗灾能力。例如，加大农田水利设施建设投入，改善农业生产条件，提高农田灌溉保证率；加强农业科技创新，推广耐旱、耐涝、抗病虫害的农作物品种和种植技术，提高农作物的抗逆性。在稳定农产品市场价格方面，加强市场监测和分析，及时掌握市场供求信息，合理引导农产品生产和流通。同时，完善农产品价格形成机制，建立健全农产品储备调节制度，稳定农产品市场价格。例如，在粮食主产区实行最低收购价政策，当市场价格低于最低收购价时，国家按照最低收购价收购粮食，保障农民的种粮收益。
六、结论与展望
（一）结论
农业农村部通过加强生产指导与监测、推动落实“绿色通道”政策、完善购销应急处置机制等措施，保障了“菜篮子”产品的供给，让农民不愁卖；通过推行标准化生产、加强质量安全检测、严厉打击违法行为等措施，强化了质量安全监管，让市民放心买。典型案例分析表明，这些政策措施取得了显著的成效，但也面临着一些挑战。
（二）展望
未来，农业农村部将继续坚持稳生产、促销售、保供应的工作思路，不断完善政策措施，提高“菜篮子”产品的供给保障能力和质量安全水平。一方面，进一步加强农业科技创新，推广先进的农业生产技术和管理经验，提高农业生产效率和质量。另一方面，加强农产品市场体系建设，完善农产品流通渠道，降低流通成本，提高农产品的市场竞争力。同时，加强与国际市场的合作与交流，拓展农产品出口渠道，促进我国农业的可持续发展。相信在农业农村部的努力下，“让农民放心卖、让市民放心买”的目标将得到更好的实现，为保障国家粮食安全和人民生活水平提高做出更大的贡献。
来源：欢快暖阳Vd