摘要：今天，日本媒体《日经亚洲》，刊文分析了特朗普的关税政策如何促使越南转向。越南由于受到特朗普加征关税的影响，迅速采取措施扩大进口美国商品，同时加强与中国的经济合作，尤其是在基础设施建设方面。文章指出，越南的这一转向反映出美国战略的不确定性，而中国则为越南提供了更
今天，日本媒体《日经亚洲》，刊文分析了特朗普的关税政策如何促使越南转向。越南由于受到特朗普加征关税的影响，迅速采取措施扩大进口美国商品，同时加强与中国的经济合作，尤其是在基础设施建设方面。文章指出，越南的这一转向反映出美国战略的不确定性，而中国则为越南提供了更稳定的合作伙伴关系，可能标志着亚洲地缘政治的新变化。 下面是他们的详细观点，发上来仅供大家参考借鉴，立场不同，请注意甄别。
关税影响下的越南：或许标志着后美国时代的到来
特朗普的不可预测政策促使河内向北京靠拢
美国总统特朗普在最近宣布暂停实施刚刚令全球市场动荡的“互惠关税”政策后，突然又改变主意。4月9日，他对特定国家和地区的关税实施13小时后宣布暂停90天。
虽然特朗普对几乎所有美国贸易伙伴的进口商品保持了10%的普遍关税，但他特意将中国排除在外。中国迅速反击，提升了对美进口商品的关税，特朗普又进一步通过再次提高对中国商品的关税来升级争端。与此同时，全球其他地区则获得了短暂的喘息机会，得以应对特朗普的关税政策。
东南亚国家迅速作出回应。4月10日，东盟十国经济部长召开了线上会议。决定通过谈判解决问题，并避免报复，反映了它们在面对强大的美国经济力量时的局限性。然而，东盟成员国通过称这些互惠关税为“单方面”举措，表达了它们的不满。
对亚洲国家征收的关税特别高。许多亚洲国家与美国的贸易顺差相当大，这在很大程度上是由于美国与中国的对抗导致全球供应链的转移。然而，令许多人感到震惊的是特朗普政府完全没有战略考虑，这是美国政策长期以来的特点。
首先是对盟友的忽视。美国的五大亚洲关键伙伴——日本、韩国、澳大利亚、菲律宾和泰国——没有获得任何关税豁免。特别是特朗普对泰国征收36%的总关税，尽管泰国在越南战争期间曾是美国军事基地的所在地，并且通过1966年美泰友好与经济关系条约与华盛顿建立了长期的经济联系。
其次是对脆弱国家的漠视。斯里兰卡仍在努力恢复历史性的经济崩溃，特朗普却对其征收了高达44%的关税。缅甸也面临相同的关税率，尽管该国在3月底发生了强烈地震，造成3600多人死亡，并导致广泛的经济破坏。
第三是外交手段的缺失。过去，美国在贸易政策上巧妙结合了激励和压力，以避免疏远亲中的国家。而这一次，这种战略平衡被抛弃。柬埔寨被征收49%的关税，老挝则是48%，孟加拉国——由于去年8月国内骚乱后，谢赫·哈西娜总理下台，孟加拉国的外交政策仍不确定——则被征收37%的关税。所有这些措施都是由特朗普政府实施的，似乎并未考虑到更广泛的地缘政治后果。
即便是新加坡，这个长期以来被视为美国“准盟友”的国家，也未能幸免。尽管新加坡与美国保持自由贸易协议，并且与美国的贸易呈现逆差，然而这个城市国家仍然被征收10%的普遍关税。
新加坡总理黄永宏表示：“基于规则的全球化和自由贸易的时代已经结束。”
然而，如果说有哪个亚洲国家可以被看作是全球化和自由贸易的受益者，那么越南无疑是其中之一。作为一个较晚工业化的国家，越南以惊人的力度推动出口驱动型增长。2023年，越南的贸易依赖度——即进出口总值与国内生产总值的比率——达到了156%，是全球第六高。大约30%的出口销往美国，而在2024年，越南与美国的年贸易顺差飙升至1234亿美元，仅次于中国和墨西哥。因此，特朗普的关税对越南的影响尤其严重。
河内显然意识到了特朗普重返白宫带来的经济风险。为了应对潜在的关税，越南政府迅速扩大了对美国商品的进口，从液化天然气到飞机都有涵盖。政府还允许特朗普家族企业——特朗普集团参与一项价值15亿美元的度假村项目，该项目位于河内附近的红河省。同一时期，越南批准了伊隆·马斯克旗下的卫星互联网服务——Starlink，在国内的推广。
一位在越南经营的日本公司乐观的官员表示：“特朗普的关税可能不会造成大问题，”他是在特朗普宣布互惠关税前这么说的。
然而，这份乐观情绪很快被打破。美国宣布对越南征收46%的关税时，震惊的情绪蔓延开来。尽管如此，越南迅速做出了回应。4月4日，仅在宣布两天后，越南共产党总书记苏林亲自致电特朗普，并承诺将取消对美国商品的关税。他的外交行动比日本首相石破茂的举动还要提前三天，后者的政府后来表示将在即将到来的谈判中“优先”对待。
4月9日， 苏林特别派遣的副总理胡德福与美国贸易代表詹姆森·格里尔会晤。双方同意启动新的贸易协议谈判。越南迅速做出反应，显示出该国领导层早已预见到特朗普关税的规模。
“我们今天早上开了紧急会议，但这一宣布并不特别令人惊讶，”一位高级共产党员在互惠关税宣布当天对笔者说。“是的，46%的关税很高，但我们会重新调整政策，同时观察其他国家的反应，”他说时显得镇定自若。
这位官员冷静的回应表明， 苏林政府早在特朗普就职前就已经为可能的第二任期做了准备。
苏林去年8月初接替时任党总书记的职务。 苏林当时是越南的总统，位居国家政治体系的第二高职位。在担任党内最高职务的两周内，他将中国作为首次官方外访的目的地，并与中国国家元首举行了会谈。
尽管越南和中国在南海领土争端中经常发生冲突，但两国的共产党一直保持着长期的盟友关系。新任越南领导人通常会进行一次礼节性的北京访问，而 苏林遵循了这一传统。不过，一位外交消息人士指出，在联合声明中，有一部分内容特别引人注目，表明两国关系正在升温。这部分内容呼吁加强海洋争端管理，并强调解决争端的积极努力。
“这种声明表明，中越关系正在迅速回暖，”该外交消息人士表示。“有消息称，在峰会期间，越南要求扩大中国的投资。自此以后，双方的高层交流显著增加。”
消息人士透露：即使在9月末，越南渔船因在争议海域遭到中国海警船阻挠而发生冲突，导致船员受伤时，河内的反应依然相对克制。
12月，两国签署了一项协议，计划在越南北部建设三条主要铁路线路。次年2月，越南国会批准了其中一条线路的建设，该线路将连接边境城市老街与河内，并延伸至海防——越南北部最大的港口。
该项目旨在替换老化的狭轨铁路，这些铁路由殖民时期的法国铺设，宽度仅为1米，而中国则使用1.435米的标准轨距。升级后的线路将发展成一条半高速铁路，速度可达160公里每小时。整个项目的总成本预计超过80亿美元，部分资金可能来自中国援助。最终，该线路还将与中国云南省连接。
这些进展让国内外观察者感到惊讶。1979年，中越爆发了激烈的武装冲突。即使在1991年实现外交正常化后，尤其是可能促进危机时刻军队调动的铁路基础设施合作，依然是一个禁忌。
尤其是老街-河内-海防的铁路项目，具有战略意义。它可能为中国出口商品提供一条绕过贸易限制的通道，这种情况一直让华盛顿感到担忧。
“如果越南希望实现持续的经济增长，就几乎没有选择，必须与中国接触，”这位外交消息人士表示。“实际上，越南显然正在寻求与北方邻国进行更深层次的经济整合，作为其更广泛安全战略的一部分，希望通过增加经济互依关系，使北京更不愿采取军事攻击。”
中国国家元首在4月14日至15日访问越南，标志着两国高层外交的进一步加深。这是中国领导人今年的首次海外访问，凸显了北京对与河内关系日益重视。
值得注意的是，在 苏林政府下，越南与中国的关系明显升温，与此同时，美国的政治环境发生了显著变化，尤其是特朗普的回归。尽管越南曾强烈希望加深与华盛顿的关系，2019年特朗普与朝鲜领导人金正恩的峰会就是一个例证，但现在越南可能将美国视为一个越来越不可靠的伙伴。
美国对越南的态度也发生了变化。在前总统乔·拜登的领导下，越南是战略优先国。2021年夏天，包括时任国防部长劳埃德·奥斯汀和副总统卡马拉·哈里斯在内的美国高级官员先后访问了越南。2023年9月，拜登从印度G20峰会返回时，特意停留在越南。在那里，他与已故的阮富仲共同提升了美越关系，正式建立了全面战略伙伴关系，这一举措被广泛认为是为了与中国抗衡。
与此对比的是，特朗普的国防部长皮特·赫格塞思在今年3月底访问菲律宾时绕过了越南，并在此承诺继续支持加强菲律宾军队。
东京萨萨卡和平基金会的高级研究员川上康宏解释了美国在亚洲战略方式的转变，称特朗普的“美国优先”政策已扩展到防务领域。
“本质上，这是对中国反介入/区域拒止（A2/AD）战略的逆转，”川上表示。A2/AD是一种旨在遏制、延缓或阻止对手在战略要地自由活动的军事战略。
北京将从九州附近的海域、冲绳、台湾、菲律宾到南海的线定义为“第一岛链”——这是一个前沿防线，旨在阻止美国军队在西太平洋自由活动。
从华盛顿的角度来看，允许中国军事力量超越这一岛链向东扩展，将构成重大威胁，包括潜在的部署能够打击美国本土的潜射弹道导弹。
这种战略逻辑大大提高了菲律宾的战略重要性，而将越南（位于岛链内）在美国眼中的军事重要性降低。这一观点似乎与特朗普的“美国优先”防务战略相一致。
尽管有这些矛盾的言辞，美国显然始终将自身利益置于首位。美国在倡导民主、人权和自由贸易的同时，一直表现出在方便时应用双重标准的倾向——这一现实在整个亚洲已被深刻理解。这种选择性理想主义早已成为美国战略考量的一个显著特点。
然而，尽管这些显而易见的矛盾存在，华盛顿对普遍价值的承诺长期以来一直作为强有力的意识形态旗帜，特别是在应对具有霸权野心的国家时，从前苏联到今天的中国。美国主导的自由贸易框架及其强大的经济和政治影响力，在战后亚洲的地缘政治秩序中发挥了核心作用。
然而，今天，美国似乎已经放弃了这种吸引力，反而采取并全球推广曾经谴责中国的经济胁迫手段。随着华盛顿变得愈加愤世嫉俗和孤立，亚洲开始寻求新的地区秩序，也许并不再依赖美国的存在。
4月30日是越南战争结束50周年，这场冲突象征着美国的干预主义，并以战略失败告终。越南曾是美国的伙伴，现在却似乎在疏离，越来越深地依赖中国。
越南最近的举动 ，可能 标志着亚洲地缘政治的新变化。
来源：小夭看天下