摘要：2015年、2020年习近平总书记两次在云南考察，都强调了对云南的“三个定位”，其中之一是努力建设“面向南亚东南亚辐射中心”。今年3月20日，习近平总书记在云南省委、省政府汇报会上再次强调，云南区位条件独特，要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心

楚雄市一隅。楚雄发布资料图

抢抓政策机遇，主动服务和融入辐射中心建设

楚雄州抢抓国务院支持云南加快建设面向南亚东南亚辐射中心、中国——东盟全面战略伙伴关系行动计划（2022—2025年）、RCEP政策生效等重大战略和政策机遇，加快推进面向南亚东南亚辐射中心建设。强化规划引领，印发实施《楚雄州“十四五”面向南亚东南亚辐射中心重要支撑区建设规划》，明确了“十四五”发展思路、发展目标和重点任务，科学谋划、编制了重点建设项目库。强化政策供给，印发了《关于贯彻落实国务院支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见实施方案》，明确了发展重点，压实了县市和州级部门工作责任。

构建畅联内外的开放大通道，互联互通能力全面提升

全面推进公路“内通外畅”、铁路“补网提速”、水运“提级延伸”，构建区域性立体化综合交通体系。加快构建东西、南北运输大通道，积极融入孟中印缅、中国——中南半岛国际综合交通经济走廊。东西向交通运输大动脉——昆楚大综合运输通道能力进一步提升，昆楚大铁路动车开行对次逐步加密、广大铁路全面实现电气化，昆楚大高速公路复线全面建成通车，成昆铁路复线已全线通车，永仁至大姚、大姚至楚雄、玉溪至楚雄高速公路全部通车运营，中老铁路楚雄联络线（玉溪至楚雄）段正在开展预可研究，中缅清水河国际综合交通运输通道楚雄至景东高速公路正在加快实施，楚雄至临沧铁路前期工作正在推进，楚雄民用机场预可研已获国务院和有关方面批复，金沙江高等级航道建设正在加快。跨境道路运输快速发展，腾龙物流、联兴物流、德胜物流、兴龙物流等8户企业获得国际道路货物运输资质，企业通过景洪打洛、临沧清水河等口岸开展经营活动。全州公路里程达2.56万公里，其中，高速公路809.1公里，县县通高速公路；铁路里程602公里，其中，通行动车里程265公里。

推进开放平台建设，打造高层次开放载体

大力发展园区经济，把产业园区打造成产业集聚发展的重要载体，加快楚雄国家高新区以及禄丰、武定、牟定产业园区转型升级，推动工业化、城镇化发展和对外开放的重要平台建设。加快永仁县永攀物流港、广通物流园等物流园区建设，打造便捷通畅物流网。实施产业强州战略，加快构建现代化产业体系，深入实施产业攻坚年行动，以产业高效率发展推动经济高质量跨越式发展。积极谋划组建驻磨憨、河口、瑞丽口岸办事机构，促进口岸经济发展。加快推动与尼加拉瓜互设商务代表处，为进出口贸易、跨境物流、跨境电商等经营主体做好协调服务工作。

构建开放体系，推动全方位开放合作

主动服务和融入国家开放发展战略，深化与共建“一带一路”国家及周边国家经贸合作，制定印发了《楚雄州关于推进高水平对外开放的实施意见（试行）》，加快构建高水平开放体系，打造开放型经济高地，以高水平开放推动高质量发展。认真落实《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），积极开展国际交流合作，参与孟中印缅经济走廊、大湄公河次区域等多边政府间合作，扩大与RCEP成员的贸易合作。深化区域合作，主动接轨昆明、融入滇中、辐射滇西，带动楚中、楚东、楚北城镇群发展，加快推进滇中一体、昆楚协同发展。

扩大进出口规模，推进贸易高质量发展

依托重点产业、重点企业，提升产业的外向度，巩固和扩大外贸进出口规模。以省级及以上产业园区和9个沪滇协作产业园等为载体，加快发展隆基、宇泽等重点外贸企业，大力支持晶科、爱尔康等企业的优势产品拓展海外市场，扩大野生菌、果蔬、花卉等特色农产品出口规模，提高国际市场竞争力。发挥地方政府间高层交往的重要作用，持续深化对外经贸合作，加强与尼加拉瓜格拉纳达市友好城市交流合作，加快推动与孟加拉国拉杰沙希市、老挝乌多姆赛省勐赛县缔结友好城市工作，通过友好城市以点带面推动区域合作发展。用好滇中海关驻楚办事处平台，坚持“商仓流园”一体化发展，创新跨境电商“展仓播”模式，加快布局RCEP海外建仓。

在开放的春风中，楚雄州将牢记嘱托、再次启航，深入实施强州府、新一轮农业转移人口市民化、潜力地区城镇化水平提升、城市更新和安全韧性提升等专项行动，以产兴城、以城促业、以业聚人。加快推进以交通、物流基础设施为先导的大通道建设，围绕主导产业、特色优势，承接好东部地区产业转移，推进昆楚一体化。用好科技入楚、种博会、火把节以及全省11个国家级开放平台，办好腾冲科学家论坛·楚雄中医药现代化专题活动，争取与尼加拉瓜、老挝等国家的开放合作取得新突破。（记者 吴维东 通讯员 李文勋）

编辑丨杨敏慧

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