摘要：美国禁止在东南亚使用5G。国际社会对美国禁止中国5G技术的全球呼吁反应不一。截至2019年9月，已获得超过50个5G商用合同，出口超过200,000套5G基站设备。获得了28份来自欧洲、4份来自北美、6份来自亚太、1份来自非洲和11份来自中东的商业合同。似乎获

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美国禁止在东南亚使用5G。国际社会对美国禁止中国5G技术的全球呼吁反应不一。截至2019年9月，已获得超过50个5G商用合同，出口超过200,000套5G基站设备。获得了28份来自欧洲、4份来自北美、6份来自亚太、1份来自非洲和11份来自中东的商业合同。似乎获得了比其主要欧洲竞争对手芬兰诺基亚和瑞典爱立信更多的合同。截至2019年9月，这两家公司分别获得了45份和24份商用5G合同。分析人士一致认为，成功取决于其产品的质量和价格。东盟国家没有效仿美国。5G禁令。事实上，东盟关于5G网络发展的辩论主要由两种对立的观点主导。主流观点认为，小国的科学能力是大国无法比拟的。解决之道是在采用大国的技术的同时学习它们的技术。然而，历史表明，大国窥探和黑客小国；小国应该用其他国家的技术对冲大国的技术，以实现安全风险的多样化。

少数派的立场认为，尽管小国的能力有限，但它不应放弃实现技术独立。这是因为，只要小国采用大国的技术，网络安全威胁就存在。此外，他们中的大多数人普遍认为，使用5G技术有助于他们的国家经济从由2019冠状病毒病大流行引发的经济衰退中恢复过来。以下段落将报道美国的三个主要盟友（菲律宾、泰国和印度尼西亚）以及选定的三个美国伙伴国家（马来西亚、柬埔寨和越南）如何接收5G技术。虽然美国对的5G禁令在东盟几乎没有影响，但它促使成员国采取“多供应商方法”来发展5G网络。这样做是为了分散安全风险，避免过度依赖一个供应商。除了越南，他们的目标是实现技术独立于外国技术，而大多数东南亚国家决定使用中国技术，他们也使用其他电信技术供应商提供的技术。

菲律宾。尽管菲律宾是美国的条约盟友，但它已经主动采用了5G技术。2019年7月，菲律宾电信运营商——环球电信——是第一家在东盟国家推出准备的5G商用网络的公司。另一家菲律宾电信运营商——菲律宾电信公司——选择与诺基亚签署5G网络试验合同。参与菲律宾电信市场的活动始于2010年，当时它与环球电信公司达成协议，对后者的电信网络进行现代化改造，当时价值7亿美元。虽然一些菲律宾军官认同美国的安全顾虑，但由于美国没有提供任何证据，菲律宾当局还是决定给一个机会。例如，在菲律宾首都马尼拉的博尼法乔堡，为新开发的博尼法乔全球城市安装了面部识别技术的大规模监控网络系统。这是菲律宾政府建设下一代“智能城市”的第一步，其中嵌入了自动犯罪检测和交通管理功能。在类似的情况下，菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特

（2016年至今）向中国电信投资了200亿菲律宾比索。该基金承诺在吕宋岛中部的马尼拉和菲律宾南部棉兰老岛的达沃市开发一个双指挥中心，包括一个覆盖18个城市的视频监控系统，以降低犯罪率并加强政府的响应能力、效力和效率。尽管如此，从2019年开始，美国前国务卿迈克·蓬佩奥向菲律宾施压，要求禁止使用。2020年6月，美国前副国务卿再次以安全问题为由要求菲律宾禁止。然而，菲律宾主要的电信运营商Globe已经与中国和芬兰诺基亚合作开发该国的5G网络。菲律宾的另一家主要电信运营商PLDT已经与中国和瑞典爱立信合作开发5G网络。2020年8月，国际电信安全标准组织“特殊移动协会”的“网络设备安全保障计划”为中国5G无线网络设备颁发了安全保障证书。菲律宾媒体表示，

这一消息将提振业界对中国的信心。2020年9月，《环球报》的代表弗罗兰·卡斯特洛在菲律宾参议院作证。表示，由于美国和中国之间的冲突，环球试图采用非中国的5G设备。然而，已经提供了环球80%以上的网络基础设施，环球不可能与中国断绝关系。还表示，“最先进的（5G设备）仍然是中国，而他们的竞争对手几乎在我们估计的1.5年之后。”因此 Globe与中国合作，向菲律宾市场进口更多的5G智能手机。菲律宾分析认为，中国将引领亚洲网络经济从经济衰退中复苏，并预计菲律宾经济将能够因金融科技和云创新等相关技术而反弹。

泰国。泰国没有禁止。2019年2月，为确保技术的安全性，泰国政府启动了5G测试平台。自2014年政变以来，泰美关系降温，而泰中关系升温。泰国接受了更多的中国投资，并增加了与中国的防务贸易量。在泰国投资了超过2250万美元，以开发“东部经济走廊”计划，建立了一个云数据中心。30日，泰国还接受了诺基亚和爱立信的投资，建立5G实验室。曼谷银行（中国）首席执行官指出，被新西兰等少数西方国家禁止，但认为中国是全球5G技术的领导者。5G技术对泰国未来的经济建设至关重要，它将给交通、农业、制造业和医药行业带来革命性的变化。5G的速度比目前的互联网快100倍，因此对物联网至关重要，这将极大地帮助泰国成为未来的技术发展和制造中心。2019年2月报告称，已预留25亿泰铢的三年预算用于研发，

重点是开发“OpenLabs”、云技术和人力资源。泰国希望在2020年成为第一个推出商用5G网络的东盟国家，届时中国将成为其重要合作伙伴。到2019年8月底，泰国最大的电信运营商AIS与和诺基亚签署了合同，目标是在2020年下半年推出商用5G网络。为了帮助泰国从经济衰退中复苏，中国提出在泰国建立“5G生态系统”。为了有效支持泰国企业，“5G生态系统”将云技术与人工智能和大数据技术相结合，并将5G嵌入商业程序，以实现“智能制造”、“智能医疗”甚至“智慧城市”。还积极竞标AIS的5G网络基础设施合同。竞争对手包括诺基亚、爱立信、中兴和三星。2020年9月与泰国政府数字经济和社会部及数字经济促进局合作，在亚洲启动了第一个5G创新中心。“5G创新中心”旨在让泰国中小企业做好积极参与5G创新的准备，将其所在行业转变为“数字中心”，

并促进各行业“5G生态伙伴关系”的发展。泰国数字经济和社会部部长布迪蓬塞·普纳坎塔表示，5G创新中心是总理的优先项目。中国投资了1500万美元（4.75亿泰铢）到5G创新中心，以开发医疗机器人和面部识别技术。还派遣工程师到泰国培训当地人才，为当地创造更多就业机会。2020年12月，与Mahidol大学医学院Siriraj医院签署谅解备忘录，在泰国建立“智能平台”创新医疗服务。该倡议旨在整合5G、云和智能技术，以诊断和治疗COVID-19患者，这是降低医疗专业人员感染风险的关键措施。

印度尼西亚。印尼没有响应美国的号召禁止。2019年2月，印尼通讯部长表示，“印尼不能‘偏执’遏制。鲁迪安塔拉的声明似乎平息了国际上对美国间谍指控的偏执。还表示，印尼已经安装了300多台进口基站接收机，因此禁止进入印尼更多的是一个政治决定，而不是实际考虑。印度尼西亚最大的电信运营商是PT Telekomunikasi Indonesia。2019年9月，Telkomsel的首席执行官表示，作为东盟最大的电信市场，印度尼西亚需要几年时间来推出5G服务。这将给印度尼西亚足够的时间观察和做出决定。考虑到美中贸易战的潜在摩擦，为了防止不必要的损失，东电将使用多个5G供应商，并根据情况进行必要的调整。Adriansyah还表示，中国已经是Telkomsel的主要设备供应商。作为一个拥有超过10，000个岛屿的群岛，

印尼70%的偏远地区仍在使用2G网络。预计印度尼西亚的5G发展速度比新加坡和泰国等其他东盟市场要慢。因此，印度尼西亚提议到2035年充分发展其数字经济，到2045年达到发达国家的地位。2020年，印尼政府和电信运营商正式使用5G技术。从2020年10月到12月，印尼政府技术评估和应用机构签署了谅解备忘录。中国计划在印尼开发“5G数字生态系统”，包括人工智能、云和5G技术。中国还同意培训印尼人才，促进技术转移到印尼。2020年为印尼第二大电信运营商Indosat Ooredoo安装了5G基础设施。以最先进的SRv6路由技术为能源，与Indosat的合作Ooredoo在亚太地区开创了新的技术领域。很明显，印尼并没有遵循美国的禁令。【未完待续】请继续关注下一期。

来源：国际战略对策研究