“三化”激活基层治理新动能 “共治”绘就平安建设新图景

摘要：基层警务一头连着社会稳定，一头系着民生福祉。今年以来，兵团第一师阿拉尔市公安局聚焦基层治理难点、群众关切痛点，深入推进新时代“枫桥经验”落地生根，创新构建“精准化防控、多元化服务、场景化宣传”工作体系，推动主防措施精细化，不断延伸“主动治理”触角，实现辖区刑事

基层警务一头连着社会稳定，一头系着民生福祉。今年以来，兵团第一师阿拉尔市公安局聚焦基层治理难点、群众关切痛点，深入推进新时代“枫桥经验”落地生根，创新构建“精准化防控、多元化服务、场景化宣传”工作体系，推动主防措施精细化，不断延伸“主动治理”触角，实现辖区刑事、治安警情同比双下降，群众安全感、满意度持续攀升，交出了一份平安建设的“满意答卷”。

防控精准化从“大水漫灌”到“靶向滴灌”织密治安防控“智慧网”

针对传统警务中“警力分散、响应滞后”的难题，一师公安向科技借警，强化智慧警务建设，打造“数据赋能+网格联动”的精准防控新模式。

“一张图”统管全域，大数据赋能更高效

一师公安依托“情指行”一体化运行机制，整合雪亮工程、智慧安防小区等平台数据资源，搭建大数据预警模型。实时动态标注重点区域、风险点位，形成预警布警“一张图”，实现了“警力跟着警情走、防控围着风险转”。今年以来，通过数据分析、预警提前，化解风险隐患1731起，偷盗类案件同比下降51.42%。

“网格化”联勤联动，群防群治更有力

推行“1+3+N”网格警务机制，一师公安以派出所为单位，通过街道、社区、连队将辖区划分为基础治理网格，依托群防群治力量，组建“星光夜市巡逻队”“新井子调解队”“甘泉义警”“幸福镇义警”等特色群防队伍。每日早、中、晚重点时段，采取“车巡+步巡+犬巡+视频巡查+无人机巡航”模式，对农贸市场、夜市商圈、连队聚居区开展叠加式巡逻防控，形成“空中有眼、地面有网”的立体防控体系。

“实战化”练兵提能，警务效能再升级

建立“训练+演练+对抗”练兵机制，由经验丰富的民警担任教官，围绕应急处突、最小作战单元等方面开展“情景模拟+对抗点评”式实战培训。创新“田间课堂”“夜市微课堂”等灵活培训形式，把练兵和实践高度融合，依托田间警务、春日警务特色工作全面提升基层警务效能。

服务多元化从“单打独斗”到“多元共治”打造矛盾纠纷“终点站”

一师公安建立“三步走”策略化解矛盾纠纷，推进“放管服”改革优化窗口服务，打造“特色警务”覆盖重点领域，聚焦基层治理提升服务水平，全方位筑牢平安防线，提升人民群众幸福感。

通过“预”“调”“访”三步走策略，实现“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”。依托“警务网格”机制，民警联合网格员、义警等基层力量深入走访，做到早预警、早介入；发挥群防群治优势，采取警务调解、人民调解和“三调联动”机制，全力推进矛盾纠纷排查化解工作；健全回访机制，同步推行“一案一档、一月一回访”，促进问题整改，巩固调解效果，防止矛盾反弹。今年以来累计化解纠纷1797件，回访满意率大幅提升，未发生一起“民转刑”案件。

深推“放管服”改革，为民服务提质增效

为全面、高效、便捷服务辖区群众，一师公安开设便民登记服务站、开启户籍业务市域通办、身份证业务师域通办、优化车管所“一站式”服务、挂牌成立兵团首家“警企服务中心”、启用南疆地区首个触摸屏一体化考台系统、成立师市首个二手车登记服务站、全面推广“兵政通”等便民服务平台……以不断深入推进的“放管服”改革新举措，真正为群众解难事、办实事、做好事，打通服务群众的“最后一公里”。

打造“特色警务”，基层治理走深走实

打造别具特色的警务模式，在各景点设立旅游警务站，为游客实时提供安全服务保障；利用智慧系统实时掌握商圈动态，实现警务工作智能化、前置化、实时化；全力打造“平安校园警务站”，选派民警担任法治副校长，定期开展法治讲座、安全演练等活动；健全完善道路交通安全警医联动机制，切实加大交通事故伤员救治力度，从旅游、商业、教育、养老到医疗，一师公安特色警务全方位覆盖辖区各个领域，为建设和谐、平安、幸福的家园奠定了坚实基础。

宣传场景化从“单向灌输”到“双向共鸣”架起警民互动“连心桥”

一师公安突破“摆摊发传单”的单向灌输模式，将宣传工作深度融入社会治理的各个环节，通过多样化的场景化宣传，实现与群众的双向互动和共鸣，让法治意识深入人心，真正架起了警民互动的“连心桥”。

“靶向滴灌”精准覆盖，分类施策显实效

针对不同群体定制“平安套餐”：为留守老人开设“防诈课堂”，用方言演绎诈骗案例；针对青少年，增设模拟法庭，开展知识竞赛等趣味活动，传授安全知识与法律常识；为务工人员搭建“临时课堂”，普及安全技能和劳动合同法；面向商户，组织消防演练，开展依法经营讲座。通过分类施策，将安全与法律意识精准传递，筑牢社会安全稳定基石。今年以来，一师公安开展靶向宣传430场次，覆盖群众47万人次，电信诈骗发案量环比下降46.3%。

“身边案例”现身说法，沉浸教育入人心

创新宣传模式，巧用“身边案例” 打造沉浸式宣传。抖音直播讲案例，民警以身边发生案例深度剖析电信诈骗手段，直播最高吸引超 5000 人次观看，互动留言达800多条，让防范知识深入人心；精心制作原创案例短视频，情景再现各类案件，敲响安全警钟；新媒体平台常态推送案例解读文章；特别制作原创反诈手机彩铃《八个凡是》《RingRingRing》，面向全师群众推送使用。每次电话接通都成为安全提示的契机，每种新颖方式均可强化宣传效果，一师公安通过多维度、多层次的宣传举措，全方位提升群众安全意识与法治素养。

“警民共治”激发活力，共建共享新格局

联合团场综治办、连队“两委”等力量，构建“警民共治”宣传矩阵。针对春耕农忙、节假日出行等节点，灵活运用新媒体平台、“大喇叭”广播、警示教育片等载体，推动交通安全宣传、反诈宣传常态化、精准化；组建的“星光义警”“红袖标”等群防群治力量，按照“不漏户、不漏屋、不漏人、不漏项”原则，通过走访宣防，切实将平安的声音传递到辖区每一个角落。今年以来，在宣防工作中，群众主动提供线索协助破案68起，辖区“两抢一盗”刑事案件数同比下降22.4%，真正实现“警力有限”到“民力无穷”的跨越。