摘要：4月27日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社在北京联合主办2025年法治蓝皮书发布会，发布了《中国政府透明度报告（2024）》（评估范围未含我国港澳台地区）。

4月27日，中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社在北京联合主办2025年法治蓝皮书发布会，发布了《中国政府透明度报告（2024）》（评估范围未含我国港澳台地区）。

评估结果显示，广州市政府透明度在受评估的293家地级市政府中排名第一位。这是广州连续第二年在该排行榜上位列全国第一。

值得关注的是，在“规范政府管理”“民生保障信息公开”两个单项评估指数中，广州市均位列第一。在县（市、区）政府透明度排名中，广州市越秀区也跻身前十，位列全国第九。

据悉，近年来广州市不断优化公开渠道，提升政策解读质效，加快政务公开数智化转型，政务公开工作持续位居全国前列。在《2024年中国市级政府财政透明度研究报告》中，广州市财政透明度在全国296个地级及以上市政府中排名第一；在2024年网上政府创新发展指数评估中，市政府门户网站位列全国省会城市政府网站第一名，“广州市政策文件库”被评为优秀创新案例；市政府门户网站获评“2024年度中国最具影响力党务政务平台”称号。

保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权

公众对广州市政府信息公开工作满意率超过95%

什么是“政府透明度”？用通俗的话来说，就是公众能够通过公开的信息，了解政府日常在干什么、想干什么、为什么这么干和干得怎么样等信息的程度。公开透明是法治政府的基本特征。提升政府透明度有利于增强政府公信力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

政府透明度体现在多个维度。《中国政府透明度报告（2024）》围绕民主科学决策、优化营商环境、规范政府管理、民生保障信息公开、平台与机制建设等5个一级指标，以及决策预公开、涉企补贴资金信息公开、权力清单、规划公开等26个二级指标，对293家地级市政府的政务公开情况进行第三方评估。

回看广州市政府深化政务公开的进程，会发现围绕推进“五公开”，实现发布、解读、回应有序衔接的大格局越发清晰。2020年，广州市印发基层政务公开标准化规范化工作实施方案，并于当年11月率先完成基层26个领域政务公开事项标准目录的编制和发布工作。

2023年，广州在全国率先升级建成涵盖市、区、街三级行政机关法规公文的一体化政策发布管理平台——“广州市政策文件库”，汇聚全市行政机关4万多份政策文件，实现政策文件的精准分类，为市民、企业提供多种条件组合的政策检索服务。调查结果显示，公众对广州市政府信息公开工作满意率超过95%。

数据显示，广州市通过完善依申请公开服务机制，创新便民化政务公开模式，切实提升群众获取政府信息的便捷度与满意度，为群众、企业提供依申请公开数量持续位居全省第一、全国第三。仅2024年就答复申请人依申请公开约2.5万件。在全市依申请公开申请逐年增加的情况下，仍实现行政复议、诉讼纠错逐年“双降”，其中，市本级连续九年复议零纠错、诉讼零败诉。

“小地图”推动大公开，一键可查126个旧改项目信息

DeepSeek接入“艾小越”，8000多个政务事项一问便知

透明化的核心价值在于打破信息不对称，并非制造信息的海洋。在一个信息“爆炸”的时代，政务公开还需要聚焦公众所急所需，挖掘源头问题，让公众穿透信息“迷雾”精准获取需要的信息。

黄埔区征收旧改政府信息公开地图

针对全市征地拆迁类申请量持续增加的情况，广州市政府办公厅以群众需求多、征拆信息申请量大的黄埔区为试点，近日成功推动“黄埔征收旧改政府信息电子地图”上线。打开电子地图，输入“项目名”或“镇街村居名”，市民就能直观了解126个征拆旧改项目的征收信息、旧改规划、政策文件等全链条关联信息。公众查征拆信息，不再需要逐一翻文件，真正实现了政府信息的“智服”“智询”。

近年来，随着数字化智能化加速转型，以DeepSeek为代表的人工智能技术赋能，让广州政策送达更加精准。例如，在市政府门户网站构建“一站式”政策咨询服务，集成“政策问答知识库”“智能问答机器人”“12345人工服务”“线下政策咨询服务”等功能。

政府信息公开数字化的转型也正在向基层延伸。在广州市越秀区政务服务中心，市民罗女士通过“艾小越”政务机器人咨询建设工程规划许可，仅2秒便获得涵盖受理条件、办理流程、办事指南等多要素的定制化方案。“解答又快又准，就像和窗口办事员对话。”她感慨道。

如今，接入DeepSeek的“艾小越”，在提供7×24小时全天候无人值守政务咨询服务的基础上，业务覆盖惠企政策、便民服务等8000多个事项知识图谱，政务答疑、咨询指引准确率达99%，截至今年4月中旬，服务超33.1万居民群众。

组织举办68场“广州政务讲堂”主动“晒”政策

政府、司法透明度“双冠”润泽营商沃土

《报告》指出，做好政府信息公开，有利于降低企业投资和经营风险，为企业提供更加透明、公正、平等的市场环境，推动有效市场和有为政府的进一步结合，促进社会主义市场经济健康发展。近年，广州市政府主动向企业“晒”政策，强化解读与回应，助力企业精准把握政策红利，降低制度性交易成本，推动市场主体活力持续释放。

聚焦企业群众需求，开展以“不动产登记改革政策”为主题的“讲堂”；为帮助纳税人准确理解和掌握年度个税汇算清缴相关政策，确保优惠政策应享尽享，开展以“支持科技创新个税政策讲解及年度汇算申报操作辅导”为主题的“讲堂”……为提高政策的到达率和知晓度，近年来，广州市政府打造“广州政务讲堂”，充分发挥政策参与制定者和专家学者的专业优势，增强政策解读的权威性和针对性，及时向企业和市民普及新政策、好政策，并手把手指导企业懂政策、用政策。

截至目前，“广州政务讲堂”已组织43个单位举办了68场政策宣讲及政企互动播放活动，吸引超320万人次参加观看，形成强大的政策传播效应和良好的政企互动氛围，有效推动了政策落地。

“穗@i企”平台

数据、政策多“跑路”，企业就能少“跑腿”。广州市政府不断搭建智能化政策咨询综合服务平台，2023年上线的“穗@i企”平台，面向全市超360万市场主体，提供政务办事、融资金、找政策、提诉求、招人才、引资金、办活动等企业全生命周期服务。

“在穗@i企的专业指导和帮助下，我们公司一次性通过了股份有限公司商事变更登记的审核。”广州熵能创新材料股份有限公司的唐女士告诉记者。

此外，平台开发上线了“政策智算器”，企业只需输入相关信息，系统自动计算出相匹配的扶持政策和奖补事项，并预估可申请到的资助金额。截至2025年4月，累计向211万家企业推送涉企政务服务超1922万次。

同日发布的《中国司法透明度报告（2024）》（评估范围不含我国港澳台地区法院）显示，广州市中级人民法院连续第十年在这一领域排名全国中级法院第一。广东自由贸易试验区南沙片区人民法院、广州市越秀区人民法院分别位列专门法院、基层法院第一位。

在广州法院的营商环境公开平台上，实时更新解决商业纠纷时间、涉土地纠纷情况等重点商事司法数据……广州在全国营商环境创新试点城市中率先实现向政府信用网站自动推送、即时公示破产案件信息，便于经营主体了解市场风险、管控交易成本。

法治是最好的营商环境，政务环境是最大的营商环境。政务透明度、司法透明度跑在全国前列的广州，为企业高质量发展润泽出一片营商沃土。

来源：中国广州发布一点号