摘要：今年以来，平顶山市新华区锚定省委“四高四争先”战略，以“党建穿针、网格引线、数智赋能”为抓手，将省委、市委关于“五基四化”部署转化为“网格化管理+精细化服务+数智化支撑”的立体实践，走出党建引领基层高效能治理新路径。

河南日报客户端记者 张海涛 通讯员 苏丽香

基层治理如何既接“天线”又接“地气”？

今年以来，平顶山市新华区锚定省委“四高四争先”战略，以“党建穿针、网格引线、数智赋能”为抓手，将省委、市委关于“五基四化”部署转化为“网格化管理+精细化服务+数智化支撑”的立体实践，走出党建引领基层高效能治理新路径。

改革破冰从南北取经到本土淬炼

3月16日、17日，在北京大兴区高米店街道、亦庄镇，由新华区委书记张伟民带队的考察团正围绕“接诉即办”等党建引领基层高效能治理工作，刨根问底学真经。“问计之旅”步履不停，4月9日，考察团转战广西北海市海城区，在北海市市域社会治理网格化指挥中心，大家认真记录着电子大屏上城市治理的“数字经络”，笔记本上密密麻麻记着“微网格五步工作法”等实操经验。

带着北上南下的“活水”，4月15日起，新华区连续召开三场专题研讨会，将北京的“接诉即办”、北海的“数智治理”与本土“红色物业”实践熔于一炉，最终凝结成《新华区党建引领基层高效能治理实施方案（试行）》，勾勒出“党建引领、网格筑基、数智赋能、机制破题”的改革路线图。

机制重塑校准场里磨出真章

翻开《实施方案》，一套“硬核”机制跃然纸上：将省委、市委“五基四化”部署细化为五个方面16项具体任务，成立由新华区委书记张伟民，区委副书记、区政府区长李建国任双组长的工作专班；区委常委会固定听取治理进展，构建“常委带头、县级干部分包、区直单位联系、各镇办为主体”的推进体系；区直单位选派干部入驻网格；建立“网格反向评议”机制，群众成为部门考核“阅卷人”……与此同时，新华区还以“数字新华”为基础，筹建区级智慧指挥平台，用数智赋能，回应民生期待。

4月19日，全区党建引领基层高效能治理工作推进会刚落幕，新华区委书记张伟民，区委副书记、区政府区长李建国，区委副书记陈洪远，区人大常委会主任赵海洋，区政协主席姬翠红等四大班子主要领导率先垂范，由区委常委带头，15位县级领导深入分包的22个试点村（社区）调研指导党建引领基层高效能治理工作，把调研现场变成政策落地的“校准场”，“党建+网格+大数据”治理模式在全区全面铺开。

网格绣花小细胞激活大治理

北上南下经验的“本土化”改造不止于此。新华区还积极构建“网格+微网格”两级架构，按照300至500户划分居民网格或者学校、商圈等专属网格，配备网格长；按照50至70户设置微网格，聘任居住地党员群众、物业人员、保安等成为微网格员，发挥问题排查、信息上报、安全巡查等作用。截至目前，城市社区网格已从450个优化至309个，农村网格151个，划设专属网格98个，微网格1332个；选优配强网格长460人，初步选定761人担任微网格员。

走进光明路街道新程街社区，由1名党员牵头，物业、业委会、居民代表组成的“1+3+N”自治小组正在商议加装电梯方案。该社区以“连片加梯”模式破解老旧小区改造难题，通过党员双报到机制组建“1＋3＋N”红管家联盟，实现了加梯效率与群众满意度双提升。

这样的“绣花功夫”在新华区已不是个例。曙光街街道曙北社区创新“网格长+多元力量”服务模式，配备专职网格长实行AB岗轮值；矿工路街道幸福街社区构建“专属网格+微网格”体系，织就“15分钟幸福圈”；湛河北路街道创新“党建+金融+志愿者”模式，激活基层治理“末梢神经”……

从“走出去学真经”到“带回来谋实招”，新华区正将“他山之石”琢成“本土之玉”。这场治理变革也正悄然改变着城市肌理。当空巢老人收到生日祝福短信、孩子们在改造后的花园嬉戏，党建穿针引线织就的，正是群众触手可及的幸福图景。

正如新华区委书记张伟民在天湖苑社区调研时所说：“微网格虽小，却是离群众最近的主战场。高效能治理未必需要宏大叙事，要把组织优势转化为‘家门口的服务’，让每一个‘微网格’都成为传递温暖的‘细胞’，才是党建引领最生动的注脚。”

来源：河南日报