摘要：北京市朝阳区双井街道发挥“13社区”党建品牌2.0紧密联系新就业形态劳动者的优势，推出党建引领新就业形态劳动者管理服务新项目。通过建立一人一册的服务档案、首创12类“兜底服务清单”、提供6类个性化“增值服务”、引入竞争和激励机制等，提升新就业形态劳动者在城市的
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北京市朝阳区双井街道发挥“13社区”党建品牌2.0紧密联系新就业形态劳动者的优势，推出党建引领新就业形态劳动者管理服务新项目。通过建立一人一册的服务档案、首创12类“兜底服务清单”、提供6类个性化“增值服务”、引入竞争和激励机制等，提升新就业形态劳动者在城市的融入感和幸福感。
快递小哥张明的档案里，详细记录着腰椎劳损的就诊记录和法律咨询需求。当他遭遇交通事故维权困难时，档案系统自动触发法律援助机制，此后还在街道协调下获得合理赔偿。“没想到这些数据真能变成解决问题的钥匙。”张明感慨道。
以辖区新就业形态劳动者为基本服务对象，重点聚焦失业救助、健康关怀、心理疏导、法律援助、学习教育等基本需求，建立一人一册的服务档案、首创12类“兜底服务清单”、提供6类个性化“增值服务”、引入竞争和激励机制等，这是北京市朝阳区双井街道发挥“13社区”党建品牌2.0紧密联系新就业形态劳动者的优势，推出的党建引领新就业形态劳动者管理服务新项目。
精准画像：一人一档解锁需求密码
在双井街道党群服务中心的档案系统里，81份动态更新的“服务档案”展现着关爱的温度。这些记录着外卖员、快递员、网约车司机、网约家政员等新就业形态劳动者需求的个人档案，不仅是服务需求的晴雨表，更是城市温度的记录仪，构成了基层治理的民生数据库。
据介绍，双井街道通过“三轮筛查”建档法，首轮基础信息采集覆盖职业特征、居住情况等12项指标；次轮需求评估聚焦健康、法律、教育等6大领域；终轮动态跟踪形成服务画像。这种“数据+人工”的建档模式，既保证了信息的完整性，又避免了模板化建档的弊端。
与服务档案对应的，是一人一份的服务手册。服务手册由新就业形态劳动者持有，里面不仅有每个人的基本信息及需求，还分定制服务清单、咨询服务清单、公益积分记录几个部分，可记录手册所有者所享受的各类服务。
在这些档案记录的个人需求中，不少骑手表示想在业余时间学习视频剪辑，为将来的副业做准备，该街道就第一时间组织专业人士开办视频剪辑课。“每个服务对象都是鲜活个体，不能搞大水漫灌。”该街道党群工作办公室相关负责人介绍，“我们是拿着‘民生CT报告’精准施策，对服务对象的需求进行分层分类，针对不同的服务对象设计不同的服务方案。经预约排期后，新就业形态劳动者就可持服务手册享受到各类个性化服务。”
创新供给：服务清单彰显城市温度
“祝您生日快乐！感谢您为城市奔忙的每一天！”4月15日，双井街道二十二院街小哥加油站洋溢着暖意，一场专为4月份过生日的新就业形态劳动者举办的集体生日会如期举行。网约车司机李师傅、外卖骑手张大哥等8位“寿星”围坐一堂，开心地接过定制蛋糕和暖心礼包。
为了让常年在路上奔波的新就业形态劳动者感受到城市温度，该街道特意策划了“生日月”主题活动。提前通过“服务档案”筛选确定当月过生日的人员，定制印有“城市守护者”字样的蛋糕，附赠防暑药品、便携水杯等实用礼物。
“这是我第一次在异乡过这么热闹的生日，感觉特别有家的味道。”来自河南的快递员小陈捧着蛋糕感动地说。个性化服务嵌入城市治理，街道不仅为新就业形态劳动者送去物质关怀，更让他们在城市发展中找到精神归属。正如李师傅在朋友圈所写：“城市的温暖，让我们跑得更安心、更有劲！”
在服务内容上，双井街道首创12类“兜底服务清单”。即在建立档案的基础上，服务方为新就业形态劳动者提供街道整合的服务资源，包括联系暖心服务、提供银行业务办理对接、提供技能提升服务、参与志愿活动、开展职业发展助推计划等12类兜底服务，此类服务由街道整合资源库集中提供，服务方负责划分类目，对接服务新就业形态劳动者。
此外，依托建档时根据个人需求自主选择的服务包项目，提供诉讼书代写、提供失业登记、提供社保服务等6类“增值服务”，服务方组织提供新就业形态劳动者所需的个性化服务，将公共服务从“保基本”向“促发展”升级。
红色纽带：编织基层治理创新网
近年来，双井街道坚持以共朝美好“13社区”党建品牌2.0为引导，聚焦“三新”特点，探索形成以“组织架构全覆盖、服务管理全覆盖、资源支撑全覆盖”等“三个覆盖”为主要内容的新兴领域党建工作法，取得良好成效。
在街道和新兴领域党组织之间设立9个片区党委，街道领导担任书记，牵头推进中小微企业、个体工商户和新就业形态劳动者等重点领域覆盖，让群众在街面上就能找到党组织；着眼新兴领域党建“建起来、转起来、实起来、活起来”的目标，选配24名熟悉区域情况、善做经济工作、有丰富党建经验的干部下沉片区担任“第一书记”，指导“两企三新”党组织有效运转。据介绍，目前，工作有效覆盖70%以上经营主体、100%重点服务企业，辐射各类群体3万余人。
将新兴领域党建纳入片区党委履职评价清单，工作完成情况定期通报，排名和成效作为干部考核评优、选拔使用的重要参考。经过几年实践，一批年轻干部在新兴领域党建舞台上脱颖而出，实现了事业发展与干部成长的双向奔赴。
该街道与北京电视台合办“骑手说”专栏，深度挖掘他们的诉求，率先完成全时驿站全覆盖，落地友好场景73个。创立“双井基层党组织书记工作室”，建立“大V双井行”“双井直播间”“双井大课堂”等三个平台，通过实体化运转的“秘书处”，最大限度团结凝聚资源，实现了资源支撑全覆盖。2024年，双井街道超额完成经济指标，“接诉即办”诉求同比降量27.8%。
来源：中工网一点号
