摘要：营商环境是经济发展的生命线，而人大代表则是助推优化营商环境的重要力量。为进一步优化营商环境，激发市场活力，助力“双百”创建，淮阴区人大常委会充分发挥人大代表在优化营商环境、推动高质量发展中的积极作用，组织人大代表化身“三员”，全力助力营商环境建设。

营商环境是经济发展的生命线，而人大代表则是助推优化营商环境的重要力量。为进一步优化营商环境，激发市场活力，助力“双百”创建，淮阴区人大常委会充分发挥人大代表在优化营商环境、推动高质量发展中的积极作用，组织人大代表化身“三员”，全力助力营商环境建设。

深度参与，“监督员”尽显履职担当

区人大常委会高度重视营商环境建设，深知人大代表在其中的关键监督作用。通过开展代表意见建议办理“回头看”工作，全面梳理人大代表对营商环境所提的意见建议，并进行实地回访。在此过程中，发现人大代表尤其是企业家代表对营商环境的关注度极高，他们对政务服务、市场公平竞争等方面有着深刻的感受和独到的见解。

2024年3月，淮阴区人大常委会在全区首批设立5家人大代表经济运行观察点，目前人大代表经济运行观察点已到10家。这些观察点从企业视角提供我区经济运行情况第一手详实资料，成为助力产业发展的“瞭望哨”、监测营商环境的“晴雨表”和传递企业冷暖的“信息点”。有了新的身份，代表们成为营商环境的“监督员”，他们勇于“揭短”“挑刺”，充分发挥监督员的“探头”作用。有代表反映所在园区内部及周边道路破损严重，影响企业正常出行；申领的税票满足不了企业正常回款需要；土地证、房产证办理时间过长；新建项目虽有帮办服务，但因缺少从开工到竣工投产涉及的所有部门和各环节的流程图，企业自身难以准确掌握建设进度等问题。

针对代表们所反映的问题，区人大常委会专门开展了一次专题询问会议，督促政府部门提高办事效率，为企业营造更优更好的市场环境。此后，代表们参与的积极性更高了，监督工作也更加深入细致。

发挥专长，“服务员”岗位助力发展

区人大常委会积极组织开展“履职建功促发展，专业代表在行动”主题活动，充分发挥人大代表专业特长优势。挑选12名专业人士和专业代表，搭建了“专业人才+人大代表”服务企业代表小组，通过“专业活动”破解“专业问题”。

活动期间，服务企业代表小组主动作为，深入企业和群众，广听民声，聚焦企业难点、堵点、痛点问题，收集惠企政策落实、行政审批效率等方面的意见建议。通过专题活动的开展“助力‘双百’创建”，为行业发展建言献策，为政府提供决策参考。

据统计，服务企业代表小组为企业提供上门服务6次，提供法律法规服务50余次，调解劳动争议5件。其中，高家堰镇“企代表”在破产的华尔润盐矿调研过程中，了解到企业的资产等情况，成功帮助亿元项目金博通矿业落地原华尔润集团，实现了“腾笼换鸟”，助力高家堰镇盘活闲置资产，为镇域经济发展注入强劲动力。

集智建言，“宣传员”推动政策传播

在“三八”国际妇女节来临之际，区人大常委会举办“她力量·绽芳华”女企业家人大代表座谈会。来自制造业、能源、农业等领域的女企业家齐聚一堂，围绕“双百”创建和营商环境建设建言献策，共绘发展蓝图。

座谈会上，市人大代表、高新区投资发展局局长作专题推介，系统解读淮阴区的投资优势及相关优惠政策。与会代表结合企业发展实际，对招商引资和营商环境方面提出意见建议。她们建议政府的惠企政策能够通过大数据进行匹配，让数据多跑腿，让企业少跑腿；建议全区能够加大对现有企业的帮扶服务力度，实现以商引商。女企业家代表的发言引起与会代表的强烈共鸣。她们纷纷表示要发挥自身优势，在发展好企业的同时，也要履行好社会责任，多宣传淮阴的投资环境和投资政策，介绍和引进上下游的配套企业来淮投资。

除了在重要时点开展惠企政策宣传外，区人大常委会还定期组织专业人大代表开展政策宣讲会，邀请相关政府部门宣讲最新行业政策，实现惠企政策及时送达。并根据收集的企业反馈信息资料，从企业微视角向区人大常委会提供企业经济运行分析报告，客观真实反映行业发展状况和企业生产经营情况，为进一步优化营商环境提供有力支撑。

来源：江南水乡生活见闻