摘要：据世界彩票协会（the World Lottery Association，又称“世界彩协”，英文简称“WLA”）网站消息，首届合法和责任游戏（Legal and Responsible Gaming）国际研讨会于4月28日至29日在智利首都圣地亚哥举行。该研

据世界彩票协会（the World Lottery Association，又称“世界彩协”，英文简称“WLA”）网站消息，首届合法和责任游戏（Legal and Responsible Gaming）国际研讨会于4月28日至29日在智利首都圣地亚哥举行。该研讨会由伊比利亚-美洲彩票组织（the Corporacion Iberoamericana de Loterias y Apuestas de Estado，英文简称“CIBELAE”，其主要由拉丁美洲的彩票机构和游戏公司，以及葡萄牙、西班牙和法国部分彩票游戏机构组成，被视为拉丁美洲彩票组织）与世界彩票协会负责协调，智利两个彩票机构康塞普西翁彩票公司（Loteria de Conception，康塞普西翁是智利第二大城市，该彩票公司以城市命名）和智利赛马慈善彩票公司（Polla Chilena de Beneficencia，该公司以马彩起步，后发展为综合性彩票机构）负责组织。

研讨会主题是“对非法游戏进行规范的重要性”（The importance of regulating illegal gambling），活动的4个议题分别是“针对非法游戏的监管和国际策略、有效策略的实践案例、保持心理健康和预防成瘾，以及智利在线投注平台的监管”。世界彩协和拉丁美洲彩票组织均参加了研讨会。

近年来，在世界各地，受监管的彩票和体育竞猜行业努力确保其提供可持续的负责任的游戏环境，同时对社会产生积极影响。同样，重要的是保护购彩者和合法运营商免受非法运营商的侵害，这些非法运营商危及购彩者安全、公众信任和彩票及体育竞猜行业的声誉。此次研讨会就是在这种背景下召开的，以召集国际专家共同解决游戏行业的关键问题，并为与会者提供分享最佳实践和经验的机会。

WLA介绍打击非法游戏的举措

世界彩协主席、德国西部乐透公司首席执行官安德烈亚斯·科特（Andreas Kotter）通过网络连线，远程参与了此次研讨会，并就活动第一个主题“针对非法游戏的监管和国际战略”提供了自己的见解。

科特指出，现在对非法游戏的监管比以往任何时候都更加重要，特别是由于数字化的迅猛发展。他强调了彩票行业所面临的重大挑战，包括商业游戏经纪商（注：指商业游戏公司介入彩票业务）、彩票快递服务运营商（注：实际指彩票网络销售业务）和彩票投注运营商（注：即下文提及的基于彩票开奖结果进行投注的业务）的增加，抢夺了原有合法彩票的市场。

科特举了一个来自德国的例子，说明了监管变化对彩票业的影响。在2008年德国禁止在线彩票销售后，“基于彩票结果的投注”业务在德国变得重要起来，甚至有个运营商2019年凭此业务获得了合法的游戏经纪许可证。还有，在德国某些地区，现在上述商业游戏经纪商在在线游戏市场份额超越了州彩票机构，占据了主导地位。

科特还指出，与此同时，游戏和博彩之间的界限由于数字创新、游戏参与者行为的改变和区域监管市场的自由化而变得越来越模糊。他评论道：“世界彩票协会及其打击非法彩票委员会（Combating Illegal Lotteries Committee，英文简称‘CILBC’）已经发挥了积极的作用。我们提供了诸如全球法律框架数据库和WLA工作定义出版物等重要工具，这些工具清楚地区分了合法运营和非法运营的不同。”

演讲中，他还介绍了CILBC与瑞士洛桑大学合作共同启动的一项开创性研究。他说：“这一重要的举措，利用人工智能估算非法游戏市场的规模，并将在2026年前提供关键性的结果，以帮助行业更好地了解和打击非法游戏活动。”

CIBELAE积极参与该国际研讨会

拉丁美洲彩票组织派代表参与了首届合法和责任游戏国际研讨会。CIBELAE重申了其致力于促进拉丁美洲责任游戏和有效监管的承诺。该机构参与此次研讨会的使命是培育对话协作机制，以及鼓励关键行业的参与者交流最佳实践。在研讨会期间，其代表积极促进大会讨论和小组讨论，分享旨在加强行业完整性和可持续性的观点和经验。

CIBELAE声称，通过国际研讨会，对合法和责任游戏这一空间进行分析和反思，旨在为游戏行业建立更透明、公平和负责任的未来。

研讨会上，其他演讲嘉宾包括西班牙国家彩票和博彩协会主席赫苏斯·韦尔塔·阿尔门德罗（Jesus Huerta Almendro）、荷兰ISICS集团顾问沃尔特·德·博韦泽·沃森（Walter de Beauvesier Watson）、欧盟投注游戏领域著名辩护律师菲利普·弗拉曼克（Philippe Vlaemminck）、西班牙专注成瘾问题的心理学家安娜·伊莎贝尔·艾斯特维兹（Ana Isabel Estevez）。

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来源：公益时报中华彩讯