摘要：大家都知道，粮食等农作物的生产，受自然和气象等环境的影响很大，有时还会造成灾害。这里面要弄清两个概念，一个是气象灾害，这并不等于农业受灾；另一个是农业受灾，这也不等于农业成灾。从统计上来说，受灾指的是因灾减产一成以上的农作物播种面积；因灾减产三成以上称之为成灾
用好“百宝箱”抓实夏粮生产
中国农村杂志社评论员
近期，我国部分地区遭遇不同程度的旱情，牵动着无数人的心，网络上也出现了讨论夏粮生产的信息，社会各界广为关注。
大家都知道，粮食等农作物的生产，受自然和气象等环境的影响很大，有时还会造成灾害。这里面要弄清两个概念，一个是气象灾害，这并不等于农业受灾；另一个是农业受灾，这也不等于农业成灾。从统计上来说，受灾指的是因灾减产一成以上的农作物播种面积；因灾减产三成以上称之为成灾。因此，从发布气象灾害预测开始，相关地区就要做好各项准备，有旱抗旱、有涝排涝、有害除害，把自然和气象等灾害降到最低程度，从而最大程度上保证粮食等重要农产品的生产。
实际上，经过多年实践，我们在灾害预警监测、政策激励、科技推广、工作动员等方面探索出一套行之有效的防灾减灾“打法”，积累了丰富经验，形成了有力有效的国家防灾减灾机制体系，农业生产也由单纯“靠天吃饭”到较高程度的“知天而作”。
首先，灾害预警、农情监测等防灾减灾能力有大幅提升。一是建立了气象会商机制。近年来，农业农村部加强与气象局会商，能提前及时有效地发布灾害天气预警信息。二是设备齐全的农业防灾减灾应急系统，可对全国粮食主产省农情和防灾减灾实时监测。三是农情基点县的建立，会定期上传苗情和灾害情况，能够及时、实时、全面应对防灾减灾相关工作。当然，随着高标准农田建设的扎实推进，农田灌溉排水设施不断完善，各地灌区旱能灌、涝能排的目标也会逐步实现，为农业生产和防灾减灾能力的提升打下坚实基础。
其次，政策保障给力，织密抗灾“责任网”。成熟的防灾减灾政策“工具包”，为防范和化解风险送去“及时雨”。近期，从中央到地方，已接连出台多项抗旱相关政策，拿出真金白银的硬核支持，力度大、措施实。中央层面，财政部会同农业农村部下达中央财政农业生产防灾救灾资金3.76亿元，支持山西等6省（自治区）做好抗旱救灾等相关工作。河南紧急部署，不到十天接连召开全省防汛抗旱工作视频会议、省委麦田管理视频调度会议，下达资金5000万元支持抗旱浇麦、保粮稳产工作；陕西印发《关于全力做好抗旱保粮夺丰收的通知》，省级财政农业专项资金拨付3137.25万元支持受旱地区抗旱救灾。
再次，科技赋能，也为国家防灾减灾体系建设提供有力支撑。就当前部分地区的旱情来讲，一方面，精准抗旱的现代科技，可以实现科学调水、精准用水，努力减轻极端天气带来的影响。比如，运用土壤传感器、智能化土壤墒情监测系统、自走式喷灌机等新科技装备，确定每块田的需水量精准放水，实现从“大水漫灌”到“精准灌溉”，提高用水效率。河南淮滨县创新推行 “看天气择机浇、看墒情定量浇、看苗情分类浇”的“三看抗旱法”，结合土壤湿度传感器数据，将每亩用水量精准控制在30-40立方米；江苏连云港市海州区岗埠农场启用11台智能喷灌设备，全力推进6.4万亩小麦抗旱作业，较传统灌溉效率提升3倍。另一方面，以科技为先导，做好抗旱技术指导服务，深入田间地头为农户“开方”，推广节水技术、抗旱品种。在广西贺州市平桂区羊头镇磊石村，经科技特派员指导，农户将300多亩水稻由传统种植方式改为旱条播模式，预计节水率达40%以上。
最后，各尽其责、协同发力，形成防灾减灾合力。一直以来，各级各地农业农村、气象、水利等部门各司其职，密切配合，关注雨情、水情、墒情、农情，会商研判，协同发力。就当前部分地区出现的旱情，各部门统筹协作，多措并举共同抗旱。农业农村部第一时间派出工作组和科技小分队指导抗旱救灾工作。广西农业农村厅联合气象部门聚焦受旱偏重地区开展增雨作业，联合水利部门通过渠道维修、清淤等措施，打通农田灌溉“最后一公里”；陕西岚皋县农业农村局与水利等相关部门及时沟通，千方百计扩大水稻灌溉面积，做到应灌尽灌，打好防灾减灾主动仗。同时，面对旱情，从中央到地方，各级各地都在凝心聚力，全力发挥“人”的作用。农业农村部进一步强化旱情灾情第一时间响应机制，及时派出工作组和科技小分队指导抗旱救灾工作，努力减轻旱情影响。相关地区的广大农民，更是不遗余力奋战在抗旱一线。在广西贵港市港南区桥圩镇的村庄里，村民们在政府的引导下，积极开展抗旱自救行动，齐心协力打井灌溉农田或维修泵站；在山西运城市平陆县常乐镇上焦村，人机齐上全力保障浇麦工作，村民们忙着在麦田里进行浇水作业，用汗水和努力彰显着抗旱保丰收的决心。
当前正值冬小麦抽穗扬花、产量形成的关键期，要密切关注旱情形势和苗情墒情，强化抗旱技术指导和服务，落实精准灌溉、“一喷三防”等措施，从多方面做好抗旱工作。4月30日，农业农村部召开党组会，党组书记、部长韩俊主持会议并强调，要紧盯不放抓好夏粮生产，进一步强化旱情灾情第一时间响应机制，围绕三夏重要关口及早落实稳产增产措施，奋力夺取夏粮丰收。相信凭借我国长期积累的在与自然灾害作斗争中形成的防灾减灾“百宝箱”，只要我们坚定信心，真抓实干，牢牢把握防灾减灾主动权，就一定能打赢夏粮丰收这场硬仗！
作者：许雪亚、杨钰
编辑：蔡薇萍
监审：郭平稳、徐锋
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来源：微观三农一点号
