摘要：2024年初，习近平总书记到天津考察指导工作并发表重要讲话，提出在发展新质生产力上善作善成、在进一步全面深化改革开放上善作善成、在推动文化传承发展上善作善成、在提升城市治理现代化水平上善作善成。“四个善作善成”重要要求，为新征程上天津高质量发展指明了前进方向与
杨毅 天津农商银行党委副书记、行长
中小银行应用足用好中央支持政策，积极发挥金融“活水”作用，为经济持续回升向好添动力、增活力，持续推动高质量发展不断展现新气象。
2024年初，习近平总书记到天津考察指导工作并发表重要讲话，提出在发展新质生产力上善作善成、在进一步全面深化改革开放上善作善成、在推动文化传承发展上善作善成、在提升城市治理现代化水平上善作善成。“四个善作善成”重要要求，为新征程上天津高质量发展指明了前进方向与行动遵循。天津市立足改革开放先行区功能定位，用足用好中央支持政策，用高质量发展“十项行动”和加快塑造“五型”开放新优势引领各项工作。中小银行积极发挥金融“活水”作用，扎实做好金融“五篇大文章”和“两篇特色文章”，为经济持续回升向好添动力、增活力，推动高质量发展不断展现新气象。
准确把握“四个善作善成”的时代意蕴
以发展新质生产力抢抓时代先机
党的二十大报告提出“新质生产力”这一重要概念。习近平总书记指出，新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。培育和发展新质生产力成为我国推动高质量发展的内在要求和重要着力点，更是把握新科技革命历史机遇、掌握未来发展主动权、塑造国际竞争新优势的关键之举。
以进一步全面深化改革开放破解发展桎梏
在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，诸如产业结构不合理、发展动力不足等深层次矛盾成为制约社会生产力的堵点卡点。站在历史的交汇点，习近平总书记强调“改革开放是事业发展的根本动力”。一方面，全面深化改革是一个在继承中发展、在守正中创新的历史过程，对于破解新时代深层次矛盾的关键环节意义深远。另一方面，开放是中国式现代化的鲜明标识，改革越深入，对开放的水平要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。构筑进一步全面深化改革开放的全景图，就能打通制约经济循环的关键“堵点”，使国内市场和国际市场更好联通，真正解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
以推动文化传承发展激发文创活力
习近平总书记高度重视文化建设，提出 “以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业，展现城市文化特色和精神气质，是传承发展城市文化、培育滋养城市文明的目的所在”。新时代的中国式现代化建设离不开对优秀传统文化时代价值的充分彰显，而其内在要求是把马克思主义基本原理同中华优秀传统文化相结合。“两个结合”的重大论断表明文化传承发展将为全面推进强国建设、民族复兴伟业注入更为主动的精神力量，筑牢更为坚实的文化根基。新时代的文化使命在于激发文化创新推动文化传承发展，立足新的起点继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明。
以提升城市治理现代化水平惠及民生福祉
城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心，在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。习近平总书记强调，“提高城市治理现代化水平是建设现代化大都市的重大任务”，并提出“要践行人民城市理念”。当前，城市治理现代化，不仅是深入推进以人为核心的新型城镇化的内在要求，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。实践曾多次证明，城市治理体系和治理能力现代化将直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感，也直接关系国家治理体系和治理能力现代化水平。
向“新”发力赋能新质生产力蓬勃发展
在发展新质生产力方面，天津立足京津冀一体化战略中的科技创新中心定位，加快提升科技创新带动力，激发产业焕新驱动力，以数字经济与实体经济深度融合，推动了现代化产业体系逐步完善。按照“实践中创新，创新中发展”的工作路径，实现了“量”的增长和“质”的提升。人工智能、生物医药、新能源等12条重点产业链持续壮大。全市新质生产力的提速发展离不开金融活水的持续滋养。辖内中小银行应牢牢把握住中小型科创企业对金融服务的多元化需求，深挖新质生产力背后涉及企业经营运作模式等方面的重大转变，打造更加精准的综合化服务满足不同产业、不同发展阶段企业的需求。
提速发展科技金融
中小银行要加快布局科技金融步伐，通过强化顶层设计确立科技金融发展方向，聚焦科技创新主体等领域，拓宽合作模式、搭建联动机制、创新产品服务，加大金融倾斜力度。在此基础上，要深化政银企协调机制和同业合作模式，协同相关科技部门多渠道获取科技型企业重点名单，为企业搭建综合化金融服务平台，开展精准高效的金融服务。此外，中小银行要针对科创企业特点强化科技赋能与服务保障，加快建设科技金融服务网络，优化金融产品扩大服务群体覆盖面，以金融为支点撬动科技创新。
做优做强绿色金融
为了更好助力经济向“绿”而行，中小银行要充分发挥绿色金融主力军作用，深耕绿色金融赛道。一是以绿色低碳循环发展行动为抓手，加大对绿色低碳、高碳行业转型和绿色基础设施项目、企业倾斜力度，打造绿色金融新高地。二是创新产品服务模式，将绿色金融与农业现代化、新型工业化等领域相结合，打造“绿色+”服务模式，为绿色低碳转型提供更多“适销对路”的综合化金融服务。三是提升金融服务质效，深化同各区政府、环评企业等战略合作关系，构建“政银研企”联动服务模式，助力再生资源回收，打造美丽乡村建设，营造绿色金融生态“服务圈”。
扩面上量产业金融
天津经济的强劲复苏势头得益于产业体系的持续发展，做好产业金融是中小银行支持高质量发展的关键一招。一方面，要充分吸收先进同业产业链金融的新思路、新做法，形成更具普惠特色的差异化产品，降低全链融资成本。另一方面，围绕本市发布的产业链、专精特新、科技型企业名单，主动对接并提供“结算+融资”等综合化金融服务。天津农商银行在产业链领域持续用力，截至2024年末累计支持《制造业单项冠军企业名单》内企业贷款金额4.86亿元，在重点产业链主办行总体投放综合排名中位列本地法人机构第一。
持之以恒推动进一步全面深化改革开放走深走实
在进一步全面深化改革开放方面，天津坚持先行先试和重点突破，聚焦并深化重点领域改革。全市以高水平开放为引领，产业链集成创新为抓手，围绕“一基地三区”城市定位，在更广领域、更深层次积极探索。经过不懈努力，推动京津冀协同发展走深走实，有效激发经济市场活力，逐步营造起具有全球竞争力的开放创新生态。在深化改革的时代浪潮中，中小银行则扮演着愈发关键的核心角色，成为助推区域协同发展、支持高水平对外开放、助力民生改善的重要金融力量。
以金融力量助推京津冀协同发展
辖内中小银行要围绕天津“一基地三区”定位，谋划落实京津冀协同发展走深走实行动，加大重点领域金融支持力度。一是积极同北京、河北同业机构深化交流，探索建立三地服务信息联动机制，开展重点领域业务合作，推动打造区域发展共同体。二是以京津冀协同发展重点项目清单为抓手，针对“1+16”京津冀协同创新示范区建设及区内企业发展完善特色金融服务方案，运用项目直通车等方式助力项目尽快落地。三是满足居民日益增长的跨地区金融需求，减免转账交易等手续费，有效提高三地居民资金的跨区域、无成本、便捷化流通。
扎实服务改革开放先行区建设
为了更好支持天津开放型经济发展，中小银行在航运金融服务能力上应持续用力。以服务港产城融合发展为主线，以国际航运服务集聚区、自贸试验区等航运金融重点载体为依托，结合细分市场客群特点，加强港口贸易、航运运输等重点领域提供融资支持。强化审查审批工作“靠前发力”，实现快速投放与精准控制的有机结合。同步完善内部资金转移定价机制，进一步丰富经常、资本项目便利化政策服务，推进优质企业跨境人民币结算业务便利化，护航外贸企业更好“走出去”。
推进普惠金融惠及千企万户
发展普惠金融是金融工作政治性、人民性最重要最直接的体现，更是推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民的现实需要。中小银行要发挥本地化优势，加大普惠金融支持力度，有效激发民营小微市场主体活力。针对不同场景，组织各分支机构开展对接服务，结合走访调研的论证结果，总分联动共同设计项目方案，推动批量金融服务落地。同时，以调研为契机，结合同业产品及自身发展现状，绘制普惠小微信贷产品体系“产品树”。针对群众反馈的办理问题，推进流程优化与作业模式改造，加速线上迁移，打造标准化流程，构建出层次清晰、易于推广的便民产品体系。以天津农商银行为例，截至2024年末，通过夯实普惠小微企业信贷业务线上化运作模式，实现了累计投放普惠型小微企业贷款378.57亿元，余额383.76亿元，较年初增长32.03亿元，服务质效显著提升。
坚守初心推动文化传承发展绽放活力
在推动文化传承发展方面，天津高度重视特色文化的深入挖掘与弘扬，多措并举打造津派文化品牌，用心讲好“天津故事”。辖内各区加快构建15分钟公共文化服务圈，创新文旅消费新模式新场景，打造出五大道海棠节、海河文化旅游节等特色鲜明的文旅项目，带动城市活力、魅力进一步释放。此外，全市积极开展消费提质扩容、打造地标商圈，通过启动或改造众多重点商业项目，推动消费向国际化、综合化、区域化和智能化发展。坚持以文化人为出发点，以文惠民为落脚点，以文润城为着力点，以文兴业为支撑点也是中小银行践行文化传承理念的重要方针。在文化产业发展、盘活文化遗产、支持“高品质生活创造行动”等领域，中小银行以有温度、有情怀的优质服务支持文化传承创新。
培育中国特色金融文化
按照习近平总书记关于“要在金融系统大力弘扬中华优秀传统文化”的重要指示，积极践行“五要五不”的金融文化是做好金融的必要前提。具体来看，相比国有行、股份行，中小银行普遍业务规模小、资本实力弱、风险抵御能力也相对较弱。因此，更要坚持文化根脉，特别是将中国特色金融文化的基本立场、工作要求和管理方法论等要素全面融入经营管理实践之中，在制度建设层面细化要求，在员工培训层面导入文化，在履行责任层面压实责任，在合规经营方面坚守底线，在廉政建设层面抓铁留痕，使中国特色金融文化成为护航中小银行高质量发展的文化基因和精神图腾。
满足文化品牌和文化事业金融需求
助力文化市场主体发展壮大，推动本地区域文化产业繁荣是中小银行义不容辞的责任所在。一方面，要支持老字号振兴发展，着力挖掘生活消费类及工业类老字号金融服务切入点，在充分摸排市场金融诉求的基础上，提供融资、融智、融信综合化金融服务。同时，运用专属金融产品和授信模式向特色文旅景区提供项目提升改造融资支持，推动产业可持续发展。另一方面，支持文化教育产业发展，持续深化银校合作，为幼儿园、小学、中学、高等学校等优质学校客户提供结算、授信等专属服务，满足教育领域多样化融资需求。此外，开展同马拉松赛事、产业展会、文艺演出的深度合作，共同探索金融与文化融合发展的新路径，通过“金融+”的跨界创新模式，全方位展示城市文化软实力。
打造特色金融服务品牌
锻造优质品牌形象，增强金融文化吸引力成为各中小银行的重要共识。中小银行致力于提升品牌辨识度与整体形象的专业性，特别是突出营业网点特色化服务建设，专注提高客户的满意度和良好体验感。同时，丰富品牌传播策略，积极参与或承接国家级、市级重点活动并扩大影响，实现业务产品美誉度和品牌价值认可度持续提升。以天津农商银行为例，结合区域特色开展网点分类建设，打造综合型支行、零售型支行、轻型网点、智能网点，金融服务品牌特色更加专业和鲜明，赢得社会广泛赞誉。
扎根本域助力城市治理现代化水平稳步提升
在提升城市治理现代化水平方面，天津持续践行习近平总书记提出的“提高城市治理现代化水平是建设现代化大都市的重大任务”这一重要指示，不断提升城市运行服务效率和安全治理水平。为补齐民生短板，破解民生难题，全市实施并完成20项民心工程。相关部门将大数据、互联网、人工智能等前沿技术应用于智慧城市建设中，贯穿于城市规划、建设、管理、更新等各个环节。截至2024年底，全市改造完成城镇老旧小区410万平方米，累计建成5G基站7.2万个，小区公共充电桩2.1万台。现代化治理取得的一系列成就折射出一座城市的金融服务新格局。其中，中小银行将“人民城市”理念贯穿工作始终，将金融服务触角延伸至城市基层，与社会各界共建共治，更深入、更充分地回应百姓的期盼和诉求，贡献金融智慧打造“便民生活圈”。
联合保障城市更新项目建设
中小银行要结合市委、市政府的发展部署积极支持城市更新重点项目，助力天津现代化大都市建设。主动对接政府部门，有效获取城市更新项目清单，第一时间为项目相关主体提供开户、结算、融资等公私联动的综合化金融服务。此外，中小银行应加强与政策性银行、国有大型银行等同业金融机构合作，在支持保障房建设、旧危楼和管网改造等领域主动寻求银团合作，推动历史文化街区保护利用项目和城市更新项目高效落地。
打造金融服务乡村振兴“津沽样板”
肩负支农支小主力军使命的中小银行，应聚焦主责主业全面推进乡村振兴，有力支持农业农村现代化发展。一是聚焦乡村振兴关键领域和重点客群，从量、面、效、能、质各领域全面发力，推动助农服务有序开展。二是结合市农委等部门获取项目名单，对接“津农精品”企业，加大乡村产业高质量发展金融资源投入，助力推广特色农产品。天津农商银行在涉农领域持续发力，截至2024年末，涉农贷款余额301.39亿元，较年初增长41.18亿元，增速15.82%；支农支小再贷款余额261.73亿元，在本市地方法人金融机构中排名第一。
深化养老领域温情金融服务
结合“五篇大文章”的工作要求，中小银行要立足本地强化养老金融等民生领域支持，提升老年群体幸福感、获得感。一是制订养老金融发展规划，创设推广养老金融服务品牌，将品牌宣传与产品创新、市场推广、场景合作、服务培训等工作有机结合，打造标准化养老金融服务。二是推进全渠道适老化改造，实现手机银行、微信银行、视频银行等服务渠道的全面适老化建设目标，持续提升和完善养老金融服务体验。三是加大养老产业信贷支持力度，主动提供综合化金融服务，特别是对接养老机构，为场所建设升级、设备设施购置、日常运营等方面提供咨询和融资服务。
来源：金融界