摘要：获选营商环境领域权威的全国层面报告，这是对青岛近年来营商环境系统性改革的肯定，如何在这条路上加速前行，青岛亦需进一步思考。

企业茁壮成长，自是离不开沃土滋养。

近日，国家发展改革委发布《中国营商环境发展报告（2025）》（以下简称《报告》）。

《报告》按照企业从设立到退出的全生命周期，分5个部分展示了过去一年全国层面营商环境各领域进展成效。

而在展示全国综合性成就的基础上，择优遴选了浙江、江苏、北京、上海等16个地方典型经验做法。

其中，在“进入市场”部分，刊选了“山东省青岛市提升不动产登记便利度”的典型做法。

获选营商环境领域权威的全国层面报告，这是对青岛近年来营商环境系统性改革的肯定，如何在这条路上加速前行，青岛亦需进一步思考。

城市心观察第1125期

城市的营商环境好不好，企业的感受是最直接也是最敏感的。

这也是为何此番《报告》按照企业从设立到退出的全生命周期，展示营商环境各领域进展成效的应有之义。

可以看到的是，从调研座谈、举行外资企业圆桌会，到民营企业家在“新春第一会”上“站C位”，再到多省市纷纷召开“专题工作会”……

从中央到地方，坚持问需于企，面对面听取意见，实打实解决问题，为经营主体带来更多实实在在的获得感成为各地重中之重。

在此节点，《报告》的发布，旨在生动呈现各地优秀改革实施效果，以在全国范围内形成更大的示范效应。

而此次入选报告的“提升不动产登记便利度”举措，亦是青岛近年来营商环境不断优化的缩影。

报告中提到，青岛市立足企业和群众办事视角，打造多个不动产登记“一件事”主题服务场景：

一是推行交易登记纳税“一件事”。不动产交易、登记、纳税线上线下一窗办理、一次办结，申请人只提一次申请、只交一套材料即可办结全部业务，98%的业务当日办结。

二是推行交地交证“一件事”。推行“交地即交证”，土地交接与项目验收、产权登记即时衔接，大幅压缩建设周期。

三是推行抵押贷款登记“一件事”。开发远程服务平台，扩展服务网点766处，不动产登记系统与金融业务系统对接，贷款业务与不动产登记同步办理。

在这些“一”字的背后，是青岛为企业“减负”的郑重承诺，是对“一件事一次办”改革的持续深化。

近年来，聚焦“一次办好”，青岛打通人社、税务等8部门业务，实现企业登记注册、信息变更“一口申请、八步联办”；在全省率先推出61个证照联办套餐、“个转企”等改革，材料、环节压减50%以上……

据悉，国务院第一批“一件事”在青岛上线运行后，平均办事跑动减少90%，平均办事环节减少81%，平均办事时限减少55%，平均办事材料减少67%。

从不动产登记的“小切口”到营商生态的“大提升”，青岛正以系统性改革重塑城市竞争力。

此次入选《中国营商环境发展报告（2025）》，对于青岛来说，既是认可，更是责任和动力。这意味着青岛的营商环境改革经验得到了国家层面的认可，也有较大的提升空间。

要知道，哪里的营商环境优、服务质量好、办事效率高，企业就会到哪里发展。

作为国家首批营商环境创新试点城市、连续4年获评全国营商环境最佳口碑城市，深圳2024年新增登记经营主体56.2万户，累计存续总量440.4万户，居全国城市首位。

而2024年，青岛全市新登记民营经营主体23.6万户，占全市新登记经营主体户数的99.4%。

仅从数量上看，仍有不小的差距。

“扶企扶在关键处、助企助在点子上”，这才是优化营商环境的“精准发力”之道。

例如，早在去年深圳便全面推行“AI+政务”服务，实现企业开办、税务申报、社保缴纳等高频事项“秒批秒办”。

今年3月，青岛发布首批30个“AI+政务”赋能应用场景上线清单，涉及政务服务、城市管理、政务运行等多个领域。

但接下来还需深入调研不同群体、不同场景下的服务需求，做到精准施策，为政务应用场景的创新提供更多可能性。

此外，深圳在全国率先探索拓展经营范围应用，编制出台《深圳市新兴产业经营范围目录》，为新兴行业准入准营提供制度支撑。

通过放宽市场准入24条措施加快落地，推行无介质网上办理营业执照，预计每年为经营主体减负超5000万元。

可以看到，通过放宽市场准入、优化经营范围应用等措施，深圳降低了创业门槛，激发了市场活力。数字化、网络化的政务服务提升了效率，减轻了企业负担，进一步促进了市场化营商环境的形成。

在各种暖心便捷服务中，深圳企业家最需要的关怀得以满足，最担心的顾虑迎刃而解，从而形成了“栽好梧桐树，引得凤凰来”的良好生态。

由此来看，走好优化营商环境这条路，青岛还需持之以恒发力——因为营商环境，没有最好，只有更好。

来源：凤凰网青岛