摘要：综观本次一揽子金融政策，从降准降息到创设新的政策工具，从加大对服务消费与养老的信贷支持到制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，从尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策，到为科创企业提供全方位、“接力式”的金融服务，可谓是精度高、力度大、措施实，是

5月7日一早，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会三大金融管理部门负责人齐聚国务院新闻办新闻发布会，介绍“一揽子金融政策支持稳市场稳预期”有关情况。

综观本次一揽子金融政策，从降准降息到创设新的政策工具，从加大对服务消费与养老的信贷支持到制定实施银行业保险业护航外贸发展系列政策措施，从尽快推出支持小微企业、民营企业融资一揽子政策，到为科创企业提供全方位、“接力式”的金融服务，可谓是精度高、力度大、措施实，是支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期的有力举措。

一揽子金融政策有哪些亮点，对我们的经济生活将带来哪些影响？

亮点一：30年期百万元房贷利息减少近5万元

一揽子金融政策，对普通人生活的重要影响之一就是房贷利率下调。中国人民银行行长潘功胜宣布，下调政策利率0.1个百分点，即公开市场7天期逆回购操作利率从目前的1.5%调降至1.4%，预计将带动贷款市场报价利率（LPR）同步下行约0.1个百分点。

更为重要的政策是，降低个人住房公积金贷款利率0.25个百分点，五年期以上首套房利率由2.85%降至2.6%，其他期限利率同步调整。

据悉，此次住房公积金贷款利率调整范围既包括新发放的住房公积金贷款，也包括存量住房公积金贷款。此次利率下调后，新发放的住房公积金贷款将执行新的利率，此前已发放的住房公积金贷款，利率将在2026年1月1日起下调。这可直接减轻借款人利息负担，等同于增加居民收入，提升消费能力。

以一笔金额100万元、期限30年、等额本息还款的首套个人住房公积金贷款为例，月供将由4136元降至4003元，减少约133元，总利息支出将减少约4.76万元。

从经济发展层面看，降低住房公积金贷款利率有助于支持消费。此前，中办、国办《提振消费专项行动方案》已提出“适时降低住房公积金贷款利率”。降低住房公积金贷款利率0.25个百分点，是人民银行推动提振消费政策措施落地见效的有力举措。业内专家认为，住房公积金利率下调，能够有效降低居民购房门槛，充分体现住房公积金贷款的优惠力度，激发居民住房消费积极性，更好满足住房消费需求，进一步释放刚性和改善性住房需求潜力，支持房地产市场持续健康发展。

亮点二：降准向市场提供长期流动性约1万亿元

潘功胜在发布会上还宣布，降低存款准备金率0.5个百分点，预计将向市场提供长期流动性约1万亿元。同时完善存款准备金制度，阶段性将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率从目前的5%调降为0%。

降准0.5个百分点有效满足了长期流动性资金需求。当前市场流动性的矛盾主要是结构性的，为保持流动性充裕，人民银行短期流动性投放每天开展操作，且操作规模较大。市场人士分析，此次降准可以调整市场流动性结构，相应适当减少短期流动性工具的滚动续作，加大中长期流动性供给，同时降低银行负债成本，增强银行负债稳定性，弱化银行高息揽存动力，压缩非银机构资金空转套利空间。

此次调整同步完善了汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金制度。专家指出，近些年来人民银行围绕服务于宏观调控的核心使命，根据经济金融形势变化和金融市场发展情况，一直在改革和完善存款准备金制度。汽车金融公司、金融租赁公司不属于存款类金融机构，不向社会公众吸收存款，在央行开立的准备金账户不能用于清算，清算职能由开在银行的同业存款账户实际承担，其货币创造机制与银行有本质不同，对此类机构大幅降准是完善存款准备金制度的重要举措。此外，这两类机构直接面向汽车消费、设备更新投资领域提供金融支持，其存款准备金率很早就低于大型银行和中型银行。这次再阶段性大幅降低其存款准备金率，有利于降低这些机构的负债成本，提高负债稳定性，增强对特定领域的信贷供给能力。

亮点三：合力支持资本市场稳定发展

资本市场稳定运行对经济健康发展具有重要意义。4月初以来，美政府关税政策严重冲击国际经贸秩序，国际金融市场剧烈动荡，也给国内资本市场带来很大压力。4月25日召开的中央政治局会议强调，要“持续稳定和活跃资本市场”。

发布会上，潘功胜宣布，优化两项支持资本市场的货币政策工具，将5000亿元证券基金保险公司互换便利和3000亿元股票回购增持再贷款，这两个工具的额度合并使用，总额度8000亿元。

去年10月，为支持资本市场稳定发展，人民银行会同有关部门创设了支持资本市场的两项货币政策工具，即证券、基金、保险公司互换便利以及股票回购增持再贷款，首期额度分别为5000亿元和3000亿元。市场专家表示，两项工具遵循市场化、法治化原则，有效提升了上市公司和行业机构融资和投资能力，有利于发挥好这些机构市值管理责任和维护市场稳定作用，也体现了中央银行对维护金融稳定职能的拓展和探索。截至目前，互换便利已开展2次操作、总金额1050亿元；超500家上市公司公告使用贷款回购增持股票，贷款总金额近3000亿元。

本次将两项工具额度合并使用，能够更好释放工具效能。两项工具创设后受到市场广泛欢迎，业务规模和响应速度都较为理想，人民银行将两项工具额度合并使用，能够在用足用好现有政策的同时，拓宽单项工具的额度上限，从而提升工具使用的便利性、灵活性，更好满足不同类型机构需求。

为充分发挥金融政策“组合拳”效应，国家金融监管总局、中国证监会同时宣布了支持资本市场稳定运行的相关金融政策。

金融监管总局局长李云泽宣布，将调整优化监管规则，进一步调降保险公司股票投资风险因子，支持稳定和活跃资本市场。

中国证监会主席吴清表示，突出服务新质生产力发展这个重要着力点，重点抓好几件事：第一，近期将出台深化科创板、创业板改革政策措施，择机会发布，在市场层次、审核机制、投资者保护等方面进一步增强制度包容性、适应性，同时尽快推动典型案例落地。第二，抓紧发布新修订的《上市公司重大资产重组管理办法》和相关监管指引，更好发挥资本市场并购重组主渠道作用。第三，大力发展科技创新债券，优化发行注册流程，完善增信支持，为科创企业提供全方位、“接力式”的金融服务。

同时，证监会将大力推动中长期资金入市，在引导上市公司完善治理、改善绩效，持续提升投资者回报的同时，更大力度“引长钱”，协同各方继续提升各类中长期资金入市规模和占比，抓紧印发和落实《推动公募基金高质量发展行动方案》，更好体现基金管理人与投资者同甘共苦、共同发展、相互成就，努力形成“回报增—资金进—市场稳”的良性循环。

“前行路上有风有雨是常态，不管面临的是轻风细雨还是狂风暴雨，是风高浪急还是惊涛骇浪，我们都完全有条件、有信心、有能力实现中国股市稳定健康发展。”吴清说。

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