摘要：西安市纪委监委出台的《关于纪检监察机关服务保障优化营商环境的若干措施》《关于精准规范监督执纪执法，激励党员干部改革攻坚、担当作为的若干措施》《西安市查处诬告陷害行为实施办法》（简称“两措施一办法”），旨在深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，以及党的二
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西安市纪委监委出台的《关于纪检监察机关服务保障优化营商环境的若干措施》《关于精准规范监督执纪执法，激励党员干部改革攻坚、担当作为的若干措施》《西安市查处诬告陷害行为实施办法》（简称“两措施一办法”），旨在深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，以及党的二十届三中全会作出的系统部署，立足纪检监察机关职能定位，着眼服务保障中心大局，不断强化“党委政府的中心工作就是纪检监察机关监督服务保障的重点工作”的思想观念，大力推进清廉西安建设，让一流营商环境成为西安高质量发展的强支撑。
为推进落实西安市纪委监委“两措施一办法”，护航优化营商环境，西安市纪委监委联合市级相关部门、西安市广播电视台，在西安新闻广播《党风政风热线》节目中开设“监督护企”专栏。
5月6日，《党风政风热线》节目邀请西安市消防救援支队副支队长吴鹏江，西安市消防救援支队防火监督处副处长曹一帆，西安市消防救援支队法工处高级工程师赵荣，雁塔区消防救援大队大队长冯立奇做客直播间，现场解读涉企政策，并回应群众反映的问题。
西安市消防救援支队副支队长吴鹏江介绍：
近年来，西安市消防救援支队在市委、市政府的坚强领导下，紧扣城市安全与高质量发展主线，通过坚持党政主导、坚持制度先行、坚持风险预控、坚持末端发力的“四个坚持”构建火灾防控新格局。
在深化“放管服”改革中，市消防救援支队刀刃向内、主动革新，推出《消防执法改革实施意见》和《便民利企十二项措施》，通过“三减三增”实现服务升级，即：减审批时限、减证明材料、减执法频次；增智慧监管覆盖面、增部门协同效能、增企业自主管理能力。
目前全市消防审批时限压缩65%，80%事项实现“一网通办”，惠及企业超2万家。
着眼建筑本质安全
提升消防安全水平
西安市消防救援支队防火监督处副处长曹一帆介绍：
市消防救援支队坚持从建筑本质安全着眼、从最不放心的地方改起，通过强化重点领域的安全防范、重点部位的安全监管和重点人群的安全教育，全面净化消防安全环境、提升消防安全水平。
针对居住场所火灾高发、高层建筑亡人占比大等风险，以“摸清底数、防消联勤、隐患整改、教育宣传”四步攻坚，推动市政府出台住宅小区综合治理“五项机制”，构建基层网格防控体系，实名制压实镇街、社区、物业、网格员和相关部门监管责任，开展高层及老旧小区消防评估整改，组织消防站开展防消联勤隐患摸排，严查电动自行车违规停放等顽疾，推动镇街解决小区消防设施瘫痪、管网无水等历史遗留问题。
问题回复
微信网友咨询：目前，老旧小区配套的充电、换电设施及停车位数量还存在较大缺口，居民群众为了电动车骑行便捷，容易出现在单元门口随意停放、飞线充电等现象，请问消防部门如何加强安全监管？
西安市消防救援支队防火监督处副处长曹一帆回复：
全市老旧小区普遍存在院内场地资源紧张、无固定停放充电条件等现实困难，加之利用小区外围物业管理“红线区域”开辟停放场地、增设充电设施涉及城管部门审批，建设周期较长，造成增建任务推进缓慢。
市电动自行车专班将紧盯隐患风险、补齐设施短板、持续攻坚发力，指导各地对2118个尚不满足充电设施配建要求的既有小区，逐一制定增设计划，明确工作责任、建设时限、工作要求，在全市新增申动自行车充电接口2万个以上，为住宅小区加装改造电梯阻车器1000部以上，实现停放有电动自行车的社区电动充电设施100%覆盖。
同时，推动将电动自行车日常管理融入基层网格监管体系，按照“镇街吹哨、部门报道”的要求，健全完善信息互通、联合执法等工作机制，加强对电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等检查劝阻。充分发挥社区网格员、消防志愿者等基层力量作用，重点针对老旧小区、“三无”小区等高风险区域，组织力量开展“敲门入户”式宣传，通过发放宣传手册、张贴警示挂图等方式，向居民普及电动自行车安全充电、火灾预防和逃生自救等知识，提升群众安全停放充电电动自行车的意识。
优化服务
简化公众聚集场所开业检查手续
西安市消防救援支队法工处高级工程师赵荣介绍：
对建筑面积300平方米以下的非娱乐场所推行“自主选择”机制，取消强制开业检查要求，大幅降低小微商户合规成本。
针对换证、续期等高频事项，实行“一证一书”极简办理模式，仅需提交营业执照和法定代表人承诺书，即可在1个工作日内办结。同步将非告知承诺制场所的现场检查时限压缩50%（由10个工作日缩短至5个工作日），并开通特殊情形优先办理通道，实现行政效能倍增。
宽严相济
推行柔性执法
市消防救援支队推行差异化执法机制，对首次轻微违法且及时整改的场所采取教育警示替代处罚，建立“红黄绿”三色风险动态评估模型，结合场所类型、隐患等级实施分类精准监管。
同时，积极搭建线上政策解读平台、典型案例通报机制，增强公众消防安全意识与法治观念。整套举措以数字化赋能、标准化管理、人性化服务为支撑，既通过流程再造减轻企业群众负担，又依托技术创新筑牢安全防线，为城市安全发展提供坚实保障。
问题回复
微信网友咨询：近年来，多地推行住建与消防部门审检结果互认机制，西安消防部门能否直接采用住建验收结果来方便企业呢？
西安市消防救援支队法工处高级工程师赵荣回复：
西安市消防救援支队正在起草《关于深化行政审批监督改革和便民利企服务举措的报告》，下一步将加强与住建和行政审批部门的对接协调，针对300m²以上公众聚集场所，消防救援部门将直接运用住建部门建筑消防审核验收结果，不再重复开展建筑设施专项检查。企业提交住建验收合格文件、消防设施检测维保合格报告以及其他消防安全检查要求的资料，可自主选择承诺制或现场检查方式办理开业前检查。实行承诺制的，消防救援部门3个工作日内完成实地核查；现场检查的，7个工作日内办结。另外，对于建筑结构缺失等问题，我们将采取函告的形式抄送住建部门，强化联合监管。
做好“服务前置、监管提效、执法优化”三条主线，全面优化辖区营商环境
雁塔区消防救援大队大队长冯立奇介绍：
针对新开业场所面临的消防审批流程复杂问题，雁塔区消防救援大队推行“预审+容缺”机制，将服务端口前移，有效破解了企业“准入难”的问题。
在检查方式上，采用“双随机、一公开”与“联合执法”相结合的形式，升级监管模式，真正实现执法“无事不扰”。
雁塔区消防救援大队建立了对小微企业开展“扫街式”培训；对重点单位推行“一对一”服务的“帮扶体系”，使技术赋能指导，进而打通整改“最后一公里”。
问题回复
听众史先生拨打热线咨询：我的企业因消防行政处罚导致信用受损，如何申请信用修复？
雁塔区消防救援大队大队长冯立奇回复：
消防大队在送达行政处罚决定书时，会同步发放《信用修复告知书》，明确修复条件、流程及时限。
企业需准备以下材料：
1、信用修复申请表；2、行政处罚履行证明；3、整改情况说明及佐证材料（隐患整改验收报告）；4、法定代表人身份证复印件；5、线上申请与审核。
企业通过“信用中国”网站提交申请，消防救援部门会在1个工作日内核对材料真实性，符合条件的终止公示。
听众丁女士拨打热线咨询：我家的酒店准备开业，像我们这样在新开业洒店，消防手续要如何办理？都需要准备哪些材料？
新开业酒店企业需准备以下材料：
1、告知承诺制要提交《公众聚集场所投入使用、营业消防安全告知承诺书》及相关材料，消防部门当场审批，1个工作日内发证，后续核查。
2、直接申请检查，消防部门在5个工作日内完成现场核查，符合条件后发证。
相关材料清单包括：
1、消防安全检查申报表；2、公众聚集场所消防安全承诺书；3、营业执照复印件；4、法人身份证复印件；5、消防安全管理制度；6、灭火和应急疏散预案；7、场所平面布置图；8、消防设施平面图。另外，我们允许先提交核心材料，其他材料后补。
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来源：西安纪检监察