未成年人是祖国的未来和民族的希望,随着时代发展与进步,护未环境与方式持续向好向优向精,但护苗进程上的新问题与阻力也日益突显,金沙县检察院始终坚持预防就是保护、惩治也是挽救理念,聚焦惩、育、救核心,因人因案制宜,通过精心守蕾、莎砾绽蕾、卫育和蕾、剑盾护蕾积极打造“金心守‘未’”品牌,着力破解书面法律规定落笔于生动基层检察实践的难题。摘要:未成年人是祖国的未来和民族的希望,随着时代发展与进步,护未环境与方式持续向好向优向精,但护苗进程上的新问题与阻力也日益突显,金沙县检察院始终坚持预防就是保护、惩治也是挽救理念,聚焦惩、育、救核心,因人因案制宜,通过精心守蕾、莎砾绽蕾、卫育和蕾、剑盾护蕾积极打造
精心守蕾
让宣传从大水漫灌到精准滴灌
防胜于治,教胜于诛。为切实做好未成年人检察工作,金沙县检察院从队伍建设、预防主导、多元宣传一体推进,让法治种子深植于心。
选优育强提内核力。将刑事检察队伍中责任心强、综合履职能力扎实的精干党员干警抽派到未检团队,坚持以党建带队建强业务,充分发挥党员先锋模范作用,在工作谋划、推动、落实中主动作为。通过团队例会、案件复盘会、金检学堂等强化对理论知识、业务知识学习,持续提升履职内核力。
因时施教提吸引力。除依托法治副校长、重要时间节点宣传外,根据涉未成年人案件发案形势、受众对象的身心特点、所属行业职业等不同情况,开展“小班式”授课、“结对式”帮扶。如,选派68名干警到辖区9所初高中420个班级点对点上法治课,从未成年人视角让受众了解日常行为可能触及的常见罪名,告诫大家既不侵犯他人、也强化自身防范之策。又如,选派14组共28名干警参与法治帮扶工作,定期对易搬点30户43人开展法律服务、法治宣传等法治帮扶工作,强化家庭保护与个人保护。
点面结合强传播力。在深入调研基础上,针对重点社区重点家庭开展法治宣传,提高监护人依法带娃意识。同时,充分运用院“两微一抖”、守未联盟小程序等平台,形成检校社三方协同发力、共同履职的预防治理体系。创新运用微视频、云课堂、专题讲座等打造普法教育新模式,自主拍摄《防性侵手势舞》《警惕伪Ai》等原创普法短视频20余个,从特殊时间节点、新兴作案工具、易混淆的常见行为认定等方面生动还原犯罪嫌疑人的心理,呈现作案过程,打造出喜闻乐见的宣传产品,提高受众覆盖面,增强传播力,均被央视频、检察日报正义网等省级以上媒体采用。
莎砾绽蕾
让托举从他山之石到为己所用
如己之子,如我在诉。每一名金沙未检人在办案中,对涉未成年犯罪嫌疑人与被害人都有着痛心惋惜的情结,也正以父母式的点滴托举,入细入微的教育帮扶助力花蕾绽放,帮助孩子走出泥潭、向上生长,帮助涉案受害人打开心结,拥抱光明未来。
外出取经破思想藩篱。主动到重庆永川、綦江,广东番禺、深圳南山等地检察机关学习“莎姐工作室”“小谷粒”“小荔果”等未检工作品牌的经验做法,有效解决未检干警在未成年人保护工作站建设、融合履职、促进综合治理、特色品牌打造等方面的思路不清、措施不多等问题。
分级矫治提帮教质效。与县民政局会签《涉案未成年人跟踪帮教帮扶工作联动机制的意见(试行)》,与县专门学校建立《加强检校共建规范矫治体系建设实施办法》,立足罪错行为特点,开展个性化、专业化帮教,打造集教育、矫治、帮扶一体化、专业化的观护帮教体系。如,筹措资金用于改善专门学校的基础设施建设和提升教育质量。又如,组建“检察官+专业社工+专门学校+公益组织+N”帮教团队,对附条件不起诉的帮教对象提供专业化学习、劳动、考察观护帮教,分析研判涉错原因和精准帮教方式,建立分级干预机制,将保护、教育、管束落到实处。再如,制定回归机制,明确程序规范,开通绿色通道,为罪错未成年人学生回归普通中小学校、中等职业学校提供支持。2023年至今,已成功帮助16名涉罪未成年人顺利成为自食其力的有为青年。
点滴疏导促关系修复。除案中教育外,还注重帮助修复亲子关系。如,对依法作出附条件不起诉的未成年人,在办案与考察期间不断疏导,通过提交的书面材料掌握其思想动态,及时向其父母反馈,并借助专业人士力量共同帮助转变改善亲子相处方式。还将告诫书转化为《一封家书》,以“法律亲人”视角向被不起诉人未成年人送达,用充满温情的检察表达让他们果断告别过去,用脚踏实地再启新程。又如,开设“金禾谈心坊”,对专门学校的青少年开展一对一谈心,设置法律情景问答,互相分享成长的故事,在轻松的氛围中拉近与孩子的距离。建立“一人一档”动态台账,精准记录孩子们的个性化需求,推动后续帮教更具针对性。
卫育和蕾
让履职从单兵作战到一体联动
一盘棋谋划,一体化落实。针对未成年人涉案背后的家庭、学校、社会等不同层面因素,积极与县妇联、教育、民政、卫健等部门联动协作,纵深推进六大保护落细落实。
深入调研打牢基础。坚持问题导向,聚焦中小学教育管理中存在的问题,深入调查研究,加强分析研判,主要领导及分管领导、部门负责人开展调研50余次,并就校园食品安全、强制报告制度落实情况、四色等级未成年人走访情况提出意见。立足办案形成涉未成年人网络保护、特色化法治教育等调研13篇,获省级以上媒体采用8篇。
司法救助纾困解难。与县教育局等9家单位联合印发司法救助与社会救助工作衔接机制,加大对困难当事人全方位、多元化的综合救助力度,着力打造立体综合救助体系,做实检察为民。共救助36人,发放司法救助金57.8万元,协调解决学校补贴、生活补助、低保等社会救助5人。
多管齐下联动共治。与县教育局联合开展预防校园性侵害专项行动,组织开展在职(入职)教职工背景审查2次,坚守教育系统安全底线,防止“大灰狼”入侵。与县妇联、县教育局等11家单位会商,成立金沙县家庭教育指导服务中心,对教师队伍中的家庭教育指导师、心理咨询师等60余名学员开展家庭教育讲师团培训,引导和督促监护人切实履行家庭教育主体责任。与县监察委等8家单位联合出台建立侵害未成年人案件强制报告制度的实施办法,助力将侵害未成年人线索发现在早在小。与县法院、县公安局、县市场监管局制定《关于未成年人入住旅馆业登记管理的意见(试行)》,不定期开展联合检查,针对发现的登记不规范、从业人员不清楚“五必须”等方面11个问题督促全部整改。加强与县妇儿工委沟通协作,拟在鼓场街道等5个乡镇(街道)成立未成年人保护工作站,搭建多主体联动的工作体系,合力促进未成年人健康成长。
剑盾护蕾
让司法从机械监督到事了人和
利剑守未,标本兼治。充分运用大数据+数字模型新引擎,提升打击犯罪质效,并由案到治,着力化解矛盾纠纷,促进案结事了人和。
刑事+公益并驱守护。依法严厉打击侵害未成年人犯罪,对情节轻微的未成年人犯罪依法不批准逮捕、不起诉。制发督促监护令58份,建议撤销监护人资格2件。针对辖区内发案量多、苗头性强、危害性大的侵害未成年人权益案件,深入调研,分析趋势、解构成因、预判风险,针对酒店、医院等未落实强制报告制度、学校未有效督促落实义务教育等问题向主管部门制发检察建议14件,有效督促依法全面履职,推动诉源治理、系统治理、综合治理,切实保护未成年人合法权益。
未检+数字赋能增效。通过“未检+数字+侦查”综合履职,以办理未成年人案件为基础,积极运用上级通过DeepSeek平台搭建的“未成年人受侵害渎职案件中公安人员渎职监督模型,发现线索并依法查办1件1人,推动强制报告制度落地落实。积极运用未保障律师执业权利行使、未落实未成年人犯罪记录封存制度等21个模型,发现监督线索21条并发出纠正违法通知书。
内部+外部合力解纷。对案件事实清楚、证据确实充分,可能被判处3年以下有期徒刑刑罚的盗窃、寻衅滋事等犯罪,过失犯罪,由检察官联合公安民警、巧借人民调解员、当事人、律师、亲友等力量,深入开展社会调查、综合评估等,全面排查可能出现的风险点并针对矛盾风险,积极采用多元化纠纷解决机制,灵活运用心理疏导、不公开听证等方式,深入开展法律阐释和说理工作,以法服人,以理帮人,以情动人,鼓励未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人通过赔礼道歉、赔偿损失等方式推动刑事和解落实,有效化解矛盾,修复社会关系。
来源:贵州省人民检察院