一本假房产证“贷”来2年半刑期！这个局长栽了

摘要：2013年3月，鲁山某旅游开发有限公司向鲁山县房管局提供虚假的国有土地证、建筑工程规划许可证、施工许可证、竣工验收证明等文件，申请办理房产证。时任鲁山县房产管理局村镇房屋发证办公室工作人员的张某、李某，作为经办人未认真审核相关证件及权属的真实性，未发现证件之间

一本假房产证"贷"来2年半刑期！这个局长栽了

作者：北京瀛台（上海）律师事务所

【基本案情】

2013年3月，鲁山某旅游开发有限公司向鲁山县房管局提供虚假的国有土地证、建筑工程规划许可证、施工许可证、竣工验收证明等文件，申请办理房产证。时任鲁山县房产管理局村镇房屋发证办公室工作人员的张某、李某，作为经办人未认真审核相关证件及权属的真实性，未发现证件之间存在的严重矛盾；时任鲁山县房产管理局村镇房屋发证办公室主任的白某，作为复核人未认真复核，并向经办人张某、李某二人授意下属要求尽快办理；时任鲁山县房产管理局班子成员的刘某分管村镇房屋登记办公室，作为分管领导对申请人提供的业务资料审核把关不严；时任鲁山县房产管理局党组书记、局长的被告人白某，作为房产审核管理主要领导没有认真审核把关，还授意白某等人尽快办理，导致鲁山县房产管理局为鲁山某旅游开发有限公司进行了房屋登记，并为其办理了房产证。该公司实际控制人冉某等人在2013年7月至2015年6月期间，以该房产证作为抵押，先后以鲁山某公司、平顶山某科技有限公司、河南某公司的名义，共分4次累计从平顶山市某区农商行贷款共计6400万元。经平顶山市某区农商行向某区人民法院申请强制执行，以物抵债后，2020年10月23日，下余本金2800万元及相关费用尚未归还，给金融企业造成重大经济损失。

公诉机关认为，被告人白某身为国家工作人员，在工作中严重不负责任，不正确履行职责，致使公共财产遭受重大损失，情节严重，其行为应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。

【法院审理】

法院审理后认为，被告人白某身为国家工作人员，在工作中严重不负责任，不正确履行职责，致使公共财产遭受重大损失，情节严重，其行为已构成玩忽职守罪。公诉机关指控的罪名成立，应予以支持。白某在庭审中认罪态度较好，可酌情从轻处罚。

关于白某及其辩护人提出“白某身患重病，已被开除公职，生活不能自理。本案办理房产证的行为和造成2800万损失无法收回不具有刑法上的必然的因果关系。系初犯，当庭认罪”的意见，与法院查明事实一致，予以采纳。其辩护人提出“白某仅是没有认真审核把关，授意他人尽快办理，存在疏忽大意但没有达到情节严重的程度，建议对白某判处免予刑事处罚或者判处缓刑”的意见，经查白某身为局长，其授意发证办公室主任尽快办理案涉房产证的行为，与案涉房产证的非法办理存在一定因果关系，属于情节严重，故该意见法院不予采纳。根据审理查明的事实，结合被告人的犯罪情节、认罪态度、在共同犯罪中的作用等，在量刑时综合予以考虑。故判决被告人白某犯玩忽职守罪，判处有期徒刑二年六个月。