摘要：在特朗普“对等关税”政策为世界各国带来一场前所未有的混乱局面将满1个月的时间点上，白宫终于等到了他们期待已久的一份贸易协议。当地时间5月8日，英美两国就当前的贸易战，达成一项具有“突破性”的协议。协议旨在削减特朗普对汽车、铝和钢铁征收的数项关税。这是自特朗普上

在特朗普“对等关税”政策为世界各国带来一场前所未有的混乱局面将满1个月的时间点上，白宫终于等到了他们期待已久的一份贸易协议。当地时间5月8日，英美两国就当前的贸易战，达成一项具有“突破性”的协议。协议旨在削减特朗普对汽车、铝和钢铁征收的数项关税。这是自特朗普上个月宣布对全球加征关税以来，白宫达成的首个协议。这份协议不仅对白宫至关重要，对正在面临国内危机的英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）来说也是一次正当其时的“胜利”。斯塔默在宣布这一协议时表示，今天是一个“极好、具有历史意义的日子”。

“极好的日子”

特朗普政府于5月8日高调宣布这项贸易协议。白宫表示，该协议将向美国产牛肉、乙醇及其他农产品开放英国市场；同时，也将使英国汽车和钢铁更容易进入美国市场。特朗普表示，更多细节将在“未来几周”敲定。美国政府在一份简报中称，该协议“具有历史意义”，并称其是“一项对美国极具价值的交易”。英国首相斯塔默在宣布这项协议时，将当天称为“极好、且具有历史性日子”。他在索利哈尔（Solihull）的捷豹路虎（Jaguar Land Rover）工厂对工人们表示，这项协议挽救了汽车和钢铁行业中受到威胁的就业岗位。

英国工会对这项协议表达了欢迎。英国工会大会（ Trades Union Congress,TUC）秘书长保罗·诺瓦克（Paul Nowak）表示，这项协议“把我们从悬崖边缘拉了回来，许多工人因此松了一口气”。不过经济学家的初步反应相对冷淡。许多人指出，英国并不是美国的重要贸易伙伴，不太可能对美国整体经济产生显著影响。“这更多是象征意义上的，而不是经济上的，”TD经济公司首席经济学家贝娅塔·卡兰奇（Beata Caranci）在一封电子邮件中表示，“我们已经了解到，这些初步协议更像是对边缘问题的微调和缓解，而不是贸易战的终结。”英国是美国第四大出口市场，但今年仅占美国出口总量的4.5%。

综合英美媒体对于协议内容的披露，该协议包括以下条款：

— 美国将维持对几乎所有英国进口商品征收10%的关税（自4月2日起生效）。

— 美国将英国汽车的进口关税从27.5%降至10%，但仅限于最多10万辆汽车。

— 英国钢铁出口将免于美国原先征收的25%关税，改为免税进入美国市场。

— 英国将取消对美国乙醇的关税，额度上限为14亿升。

— 英国将把对美国商品的平均关税降至1.8%，预计可减少2亿美元的关税收入。英国还将下调约2500种美国商品的进口税，包括橄榄油、葡萄酒和体育器材等。

— 美国将取消对英国罗尔斯·罗伊斯生产的飞机发动机及其他航空零部件的所有关税。作为交换，英国一家航空公司将宣布向波音购买价值100亿美元的飞机。

— 双方将相互开放牛肉市场，每年允许各自出口1.3万吨牛肉。

此外，白宫称，英国将“减少或取消”对美国产品的非关税壁垒，但未公布细节。据美方的说法，该协议可为美国农产品和其他商品创造价值达50亿美元的新增出口机会。此前备受关注的英国数字服务税并未在协议中涉及，英方贸易官员也表示，医药、半导体、关键矿产、铜材和木材等领域的谈判仍在进行中。

一项“及时”的协议

美国一直面临达成关税协议以支撑其经济的压力。几个月来，尽管经济学家警告特朗普的贸易战略可能引发衰退，总统及其最亲密的官员仍坚称，这将为白宫敲定数十项贸易协议铺平道路。美国官员正在与包括印度和日本在内的其他主要经济体进行谈判，但尚未达成协议。财政部长斯科特·贝森特本周更是表示，政府正在与17个国家进行谈判。而与英国敲定的这份协议无疑在一定程度上支持了特朗普关于高额关税能促成开放海外市场协议的说法。为此，特朗普甚至在声明中盛赞：“事实证明，这（贸易协议）现在对两国来说确实是一项伟大的协议。”

不过，对于担心关税可能推高家庭开支的普通美国消费者来说，经济学家表示，这项协议本身并不会为高企的通货膨胀带来太大的缓解。彼得森国际经济研究所高级研究员加里·赫夫鲍尔（Gary Hufbauer）表示，对于因通胀疲惫的消费者来说，这项协议的积极意义在于：它可能预示更多贸易协议即将到来。“对普通消费者来说，（这项英美协议）本身并不重要，”他说，“但它可能意义重大，因为这标志着特朗普激进关税政策的逆转。”

对英国来说，首先与美国达成协议的象征意义更大，因为这表明所谓的“英美特殊关系”（special relationship）能够在特朗普对西方数十年军事与经济联盟构成挑战的背景下依然存在。斯塔默表示，这证明了他无视那些要求他与特朗普切割的“妖言惑语”（“siren voices”）是正确的。这一保障尤其重要，因为特朗普结束俄乌冲突的努力已进入特别敏感阶段。英国官员私下乐观地认为，特朗普越来越怀疑俄罗斯总统弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin），也正在转变到更同情欧洲的立场。

斯塔默团队认为他们争取到了目前情况下最好的结果，使英国拥有与美国最优惠的贸易关系。斯塔默表示，这证明了他的策略是正确的：“严肃的务实主义胜过表演式政治。”斯塔默的盟友尤其满意于白宫承诺未来在任何新的行业关税中给予英国优待。波士顿咨询集团（Boston Consulting Group）的前英国贸易谈判代表劳尔·鲁帕雷尔（Raoul Ruparel）表示，这“为英国在对美贸易方面维持相对有利地位提供了某种保障”。

不过保守党领袖凯米·巴德诺克（Kemi Badenoch）批评了该协议，声称英国被特朗普“坑了”。“当工党进行谈判时，英国就会失败。我们削减了关税——美国却将其增加了三倍。基尔·斯塔默称这是‘历史性的’。这不是历史性的，我们只是被坑了！”自由民主党也呼吁就该协议进行投票，称如果议员们被剥夺发言权，尤其是在谈判仍在进行、围绕食品安全等有争议问题可能出现更多细节的情况下，将是对公众的“完全不尊重”。

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来源：iWeekly一点号