摘要：在禁毒工作体系中，麻精药品及专管药品的监管是防范药品滥用、阻断非法流通的关键环节。近年来，衡阳县市场监督管理局立足职能定位，构建“全流程管控、全环节追溯、全社会共治”，覆盖医疗机构、药品经营企业、从业人员及社会公众的立体化监管体系，持续强化药品监管，有效防范药

在禁毒工作体系中，麻精药品及专管药品的监管是防范药品滥用、阻断非法流通的关键环节。近年来，衡阳县市场监督管理局立足职能定位，构建“全流程管控、全环节追溯、全社会共治”，覆盖医疗机构、药品经营企业、从业人员及社会公众的立体化监管体系，持续强化药品监管，有效防范药品变毒品的风险。

聚焦医疗机构，构建麻精药品使用闭环管理。衡阳县市场监督管理局以“规范使用、杜绝流弊”为目标，对医疗机构实施靶向监管。重点核查四大核心环节：一是严控准入源头，严查是否通过非法渠道采购，是否凭《印鉴卡》定点采购；二是强化储存安全，确保保险柜双人双锁、专库管理；三是规范使用流程，严格审查专用处方开具、保存（麻醉药品处方保存5年，精神药品保存3年）及专册登记情况；四是实现动态溯源，通过“特药监管网+纸质台账”双轨核查，确保账物相符，规范空安瓿及报废药品处置流程。

深耕经营领域，打造专管药品全链条防控体系。衡阳县市场监督管理局以风险防控为主线，构建起“源头严防、过程严管、风险严控”的闭环体系。前置服务，筑牢企业管理根基。创新“许可即培训”模式，在药品经营企业开办阶段同步开展禁毒教育。通过现场指导、案例剖析，明确专管药品及新精神活性物质管控要求，指导企业建立“三专”（专柜存放、专人负责、专册登记）管理制度，设置计算机拦截功能，对异常购药行为自动预警。同时，引导企业主动参与禁毒宣传，通过门店多媒体设备、宣传手册等载体，提升公众药品安全与禁毒意识。精准施策，强化批发企业主体责任。对药品批发企业实施“四不两直”突击检查，重点监督专库“库中库”建设、资质审核、购销限量管理、电子拦截系统运行等情况。严格要求执行“非现金转账结算”“双人复核验收入库”“全程可追溯配送”制度，对异常订单启动“溯源+回访+实地核查”机制，有效阻断非法流通渠道。靶向监管，织密零售终端防控网络。以问题为导向，建立零售药店“五查五看”机制：查账户管理，看是否对公帐户结算；查专柜设置，看是否专人专管；查销售记录，看是否实名限购；查系统设置，看是否拦截超量；查处方留存，看是否规范审方。同时，建立“即时预警—联动核查”机制，对高频次、大剂量购药行为联合公安部门快速追查可疑线索，搭建信息共享渠道，提升监管合力。

强化教育培训，锻造专业禁毒“先锋队”。衡阳县市场监督管理局构建“常态化+精准化”培训体系，每年组织药品从业人员开展专题培训。以《药品管理法》《药品经营和使用监督管理办法》及GSP规范为核心，结合典型案例剖析，重点强化麻精药品和专管药品管理法规、操作规程及禁毒责任意识。通过“理论授课+实操演练+现场考核”模式，推动企业将管理制度转化为员工日常规范，从源头上杜绝违规操作风险。

拓展宣传阵地,构建全民禁毒“防火墙”。衡阳县市场监督管理局创新“六进+N”宣传模式，将禁毒宣传融入生产企业、医疗机构、经营单位、社区、学校及乡村振兴点等场景。通过播放禁毒公益视频、发放宣传手册、举办专题讲座等形式，普及新型毒品伪装形态、麻精药品滥用危害及防范知识。同时，引导药店发挥“前沿哨所”作用，要求其在落实专管药品管理的同时，主动向消费者宣传药品“治病救人”与“成瘾致害”的双重属性，呼吁公众科学用药、远离毒品。在专题宣传的同时，积极做好结合文章，发挥工青妇团引领作用，组织药品企业、行业协会、志愿者等社会力量参与禁毒宣传，扩展“政府主导、企业担当、公众参与”共治效能。

衡阳县市场监管局通过以上多维举措，实现了辖区麻精药品及专管药品“零流失、零滥用”的目标。未来，该局将持续深化部门协同、技术赋能与社会共治，为构建无毒社会贡献市场监管力量。

三审：黄姣

二审：王冬

撰稿：石幼月

编辑：杨茜

来源：衡阳市禁毒