摘要：沙湾市社会治安综合治理中心通过整合公共法律服务、信访接待、矛盾调解等“多中心合一”，按照“常驻+轮驻+随驻”模式，科学设置9个接待受理窗口、12个功能室和5个品牌调解室，为各族群众和办事企业提供如“超市”般的法治“一站式”服务，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调

沙湾市社会治安综合治理中心通过整合公共法律服务、信访接待、矛盾调解等“多中心合一”，按照“常驻+轮驻+随驻”模式，科学设置9个接待受理窗口、12个功能室和5个品牌调解室，为各族群众和办事企业提供如“超市”般的法治“一站式”服务，实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。

构建“一站式”多元解纷新格局

近日，市民张某在家人陪同下来到综治中心，反映因意外事故截肢后一直拿不到后续赔偿，情绪十分激动。原来，2023年4月张某在沙湾市某水电站渠道斜坡上刨土清理线时，不慎被附近作业的挖机压断左腿，并于同年5月实施了左腿膝关节以下截肢手术。张某和新疆某电力开发有限公司因伤害赔偿事宜产生争议。

该中心立即启动“调解+服务”机制，通过自治区“一体化”社会治理综合服务平台转接至市综治中心调解室，法官、律师和调解员等组成调解团，依据民法典核算赔偿标准，采用面对面和背靠背相结合的方式，通过多元调解和释法说理，现场促成赔偿70万元调解协议。

“这两年，家里人去过好几个单位咨询、跑办，也找过律师寻求援助，都没有给我满意的解决。没想到今天到综治中心来，一揽子全解决了，心里的疙瘩终于解开了。”仅用一周时间便追回70万元赔偿金的张某感慨万千，他的感慨也正是对沙湾市综治中心“一站式”服务最生动的注解。

建立“递进式”矛盾纠纷调解体系

“老李真是咱老百姓的贴心人啊！”这些天，沙湾市西戈壁镇村民王某逢人就对调解员李德喜赞不绝口，涉及王某的一起土地矛盾纠纷也终于圆满化解。

今年开春，西戈壁镇夹槽子村网格员在日常巡查中得知，村民王某与其兄弟王某A因54亩家庭承包土地产生纠纷。经法院审理后判决王某A退还王某等9人54亩地的承包经营权，王某A却在今年春播时阻挡现承包人耕种。村队立即上报此线索，经镇司法所调解无果后，接续上报市综治中心。

接报后，经分析研判，综治中心立即启动“多元联动解难题”机制，联动金牌调解员、法官、司法所干部，组成法律专家团队，下沉一线现场办公。调解现场，王某与王某A双方各执己见，僵持之下，矛盾激化。经验丰富的金牌调解员李德喜扮演起了“和事佬”，分别与双方当事人巧借一步说话，采用“背靠背调解法”平衡双方诉求，不厌其烦地调和、释法，既讲法律尺度，又重亲情修复，最终调解成功。

为进一步增强基层矛盾纠纷多元调解合力，综治中心建立市镇村三级联动调处机制，推行“背靠背调解、圆桌谈判、冷却降温、逆向求助、换位思考、案例引导”6种实践技法，不断形成“情理法”三维调解矩阵。今年1——4月，全市共梳理矛盾纠纷589件，矛盾纠纷调解化解率97%，群众满意率100%。

打造“云端”智慧治理新阵地

法治“超市”的“一站式”服务，金牌调解员服务基层治理“最后一公里”，无不彰显综治中心多元高效的治理效能。自今年1月挂牌运行以来，市综治中心依托科技赋能“云端解纷”，办理线上公证业务22件。

沙湾市社会治安综合治理中心作为塔城地区社会治安综合治理中心的先行示范点，是集信访和矛盾纠纷调处化解、社会治理事件处置、社会治安风险研判于一体的实体化运行机构。通过统筹推动各部门依法履职、形成合力，不断在探索中创新，在创新中探索，成为群众遇事找说法的去处、遇事仅跑一地的窗口、遇事就地解决的终点站。

“我们深刻认识并积极发挥党建引领基层治理的独特优势，把党的领导贯彻到基层治理全过程和各方面，推进基层治理体系和治理能力现代化，筑牢国家治理的基层基础，真正让各族群众和社会各界感受到公平正义就在身边。”沙湾市委常委、政法委书记王金奎说。

今年以来，沙湾市综治中心共接待来访群众2673人（次），办理公证业务425件。提供法律援助服务27件，提供法律咨询引导76件，办理司法鉴定业务111件，调解各类案件402件。信访总量同比下降11.4%，法院立案数同比下降2.6%。

来源：澎湃新闻客户端