摘要：马龙区始终重视基层基础，科学划分网格，打破服务半径过大、不利于矛盾纠纷发现等弊端，探索以家族、合作社和统一外出务工人员为单元设置基层微网格。通过优化设置，全区共划分一级网格10个、二级网格74个、三级网格766个，配备网格员3714名。健全完善全区“网格服务管

近年来，曲靖市马龙区直面基层治理中的痛点、难点和堵点，构建基层治理新格局，群众安全感满意度始终保持在该市前列。

重心下移 打通基层堵点

马龙区始终重视基层基础，科学划分网格，打破服务半径过大、不利于矛盾纠纷发现等弊端，探索以家族、合作社和统一外出务工人员为单元设置基层微网格。通过优化设置，全区共划分一级网格10个、二级网格74个、三级网格766个，配备网格员3714名。健全完善全区“网格服务管理基本事项清单、网格事项准入清单、网格事项禁入清单”和网格化服务管理工作制度机制，规范网格服务管理事项内容。探索以网格为单位设置党支部，推动基层党组织体系与网格化服务管理体系有机融合。开展矛盾纠纷应急演练，推动网格与末端防处单元的有机融合，更好发挥网格“最后一米”作用。全区构建末端防处单元6537个，明确“吹哨人”13146名，开展应急演练59场，劝阻制止矛盾纠纷52起。

服务下沉 实现多方联动

规范区、乡、村三级综治中心建设，推动群众到综治中心办事实现“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。发放“告基层群众一封信”，把社保、医保、水电煤气和法律咨询等与群众生产生活密切相关的咨询电话统一印制成册，方便群众咨询，使群众不出门就能享受到政府高效便捷的服务。组织群众开展联防联控、群防群治，成立“红袖标”志愿服务队60支，开展常态化巡逻防范、环境整治和政策宣讲，进一步增强群众安全感。推广土瓜冲“14335”党建引领基层模式，实现政府、集体、企业、村民四方参与、共同建设、共同发展，彻底改变群众“要我干”为“我要干”。

资源整合 深化多元共治

充分发挥政法机关和政法队伍在基层治理中的模范带头和示范引领作用，从政法机关中选派74名政治素质好、业务能力强、熟悉法律法规的党员干部担任“法治副村长”，实现行政村“法治副村长”全覆盖。“法治副村长”每两个月到所挂联的村（社区）开展一次法律宣传和与所在村（社区）干部共同排查化解矛盾纠纷，指导和督促做好特殊重点群体人员服务管理。实行社会治安包保责任制，明确150名干警包保重点村（组），指导和做好平安村（寨）、法治村（寨）创建工作，营造“人人都是知法明理人、户户都是法治平安户”的良好氛围。深化多元共治，实施“万企帮万村”等行动，建成11个社会组织孵化中心、10个社会工作站、51个乡贤监督工作站，吸引企业、乡贤等各方力量参与治理。

记者 甘仕恩 通讯员 杨清华

来源：云南法制报一点号