摘要：5月14日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍我市各级公安经侦部门护航经济社会高质量发展、优化法治营商环境开展有关工作情况。市公安局党委委员、副局长薛建设，市公安局经侦支队党委委员、副支队长祝军，市公安局经侦支队党委委员、秘书处处长牛兆刚出席发布会并回答记者提问
5月14日，市政府新闻办召开新闻发布会，介绍我市各级公安经侦部门护航经济社会高质量发展、优化法治营商环境开展有关工作情况。市公安局党委委员、副局长薛建设，市公安局经侦支队党委委员、副支队长祝军，市公安局经侦支队党委委员、秘书处处长牛兆刚出席发布会并回答记者提问。
今年的5月15日，是第十六个全国公安机关打击和防范经济犯罪宣传日，宣传主题为“与民同心、为您守护”。市公安局将通过开展现场集中宣传、视频展播、城市灯光秀、“金融安全进万家”等活动，全方位、多渠道展示2024年以来全市公安经侦部门打击和防范经济犯罪成果，彰显护航经济社会高质量发展、营造法治化营商环境的信心决心。
2024年，全市公安经侦部门始终坚持依法严打方针，针对危害严重、社会影响广泛的重大经济犯罪案件，组织专案打击、全力攻坚；针对常见多发、群众反映强烈的突出经济犯罪，开展专项行动、集中整治。其间，组织开展了打击涉农领域虚开骗税犯罪、打击恶意逃废金融债务犯罪、打击保险领域犯罪、打击反洗钱领域犯罪、打击经济类诈骗犯罪和中小微民营企业内部腐败犯罪等专项行动，各项工作成效均位居全省前列。其中，中央电视台等媒体对侦破系列骗取人身意外伤害险案件进行采访报道。“猎狐行动”缉捕境外逃犯13人。组织开展“5·15”打击和防范经济犯罪宣传活动，举办灯光秀联播，推出新媒体图文360余条，开展“金融安全进万家” 防范宣传3900余次，受众达20余万人次。
下面，公布8起典型案例：
李某某串通投标案
2024年3月，市公安局经侦支队会同市南分局侦破一起涉及标的金额1400余万元的串通投标案。经查，青岛某工贸有限公司法定代表人、实控人李某某，伙同青岛某环保有限公司招标部门负责人高某某、刘某某等人，与委托招标公司及其他投标公司串通报价进行围标，中标青岛某环保公司项目，严重损害环保公司及其他投标人利益。2025年5月，该案已依法移送市南区人民检察院审查起诉。
夏某骗取出口退税案
2024年3月，市公安局经侦支队会同胶州市局侦破“3.06”骗取出口退税案，捣毁骗税窝点4个，抓获犯罪嫌疑人23人，成功阻止2000余万元退税款被骗。经查，以犯罪嫌疑人夏某为首的犯罪团伙，幕后控制多家进出口公司进行虚假的资金、物流往来业务，指使多家货代报关公司虚构出口手续，操控国内空壳公司非法购买外汇，制造外贸收汇假象，并虚开农产品收购发票，利用虚假农产品出口业务骗取出口退税款。2024年7月，该案已依法移送胶州市人民检察院审查起诉。
孙某、徐某银行卡诈骗案
2024年3月，市公安局经侦支队会同胶州市局侦破系列银行卡诈骗案，抓获犯罪嫌疑人2人。经查，2023年10月，犯罪嫌疑人孙某从许某处购得盗刷他人银行卡的微型摄像机和读卡器，并与其同学牛某一起将设备偷装在ATM机上，对客户银行卡信息进行盗取，复制银行卡后非法提款20余万元。2024年11月，犯罪嫌疑人孙某、许某被胶州市人民法院依法判处有期徒刑。
乔某虚开增值税专用发票案
2023年12月，市公安局经侦支队会同市北分局侦破乔某等人虚开增值税专用发票案，抓获犯罪嫌疑人9人。经查，犯罪嫌疑人乔某、刘某等人非法盗用公民身份信息，在工商登记和税务登记过程中，篡改资料成立多家空壳公司，虚开发票，赚取开票费。现已查明，省内146家公司法人代表被冒充，涉嫌过票企业100余家，涉及全国31个省、自治区、直辖市。2025年3月，该案已由市北区人民检察院依法提起公诉。
宣某某非法经营案
2024年4月，市公安局经侦支队会同黄岛分局侦破宣某某非法经营案。经查，宣某某自2023年4月份开始，在未取得国家金融服务资质以及资金结算许可的情况下，先后发展团伙成员赵某某等人，以淘宝店铺虚假订单的形式为客户提供套现服务，共计转账套现流水1.74亿元，非法获利174万元。2024年12月，犯罪嫌疑人宣某某被黄岛区人民法院依法判处有期徒刑并处罚金。
刘某某合同诈骗案
2024年2月，市公安局经侦支队会同即墨分局侦破刘某某合同诈骗案。经查，2022年12月，犯罪嫌疑人刘某某谎称自己是山东某农产品有限公司员工，以其能通过公司垫资向某单位提供食材并获取高额利润为由，伪造该农产品有限公司印章、伪造垫资合同，骗取夏某人民币450余万元。另外，犯罪嫌疑人刘某某以投资工程项目可获取高额利润为由诈骗9人共计700余万元。2024年4月，该案已依法移送即墨区人民检察院审查起诉。
刘某某非法经营案
2024年8月，市公安局经侦支队会同崂山分局侦破涉案金额14余亿元的刘某某等人非法经营案。经查，2022年1月以来，犯罪嫌疑人刘某某等人在未获得证券业务经营资质的情况下，开发并运营资管平台非法经营场外配资业务。该团伙通过发展代理招揽客户，并提供3至8倍杠杆配资用于炒股，累计发展投资客户530余人，非法获利1200余万元。2025年1月，该案已依法移送崂山区人民检察院审查起诉。
王某等人保险诈骗案
2024年7月，市公安局经侦支队会同李沧分局侦破王某等人保险诈骗案，抓获犯罪嫌疑人7人，挽回经济损失50余万元。经查，自2021年以来，王某等人购买高端二手事故车，维修后再购买高额车损险，先后在李沧区、市南区、市北区、崂山区等地故意制造水淹事故、交通事故共计15起，获取高额车损险赔付款80余万元。2024年11月，该案已依法移送李沧区人民检察院审查起诉。
防范和打击经济犯罪事关国家政治安全和发展大局，事关经济社会安全稳定，事关人民群众切身利益。全市公安经侦部门将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和市公安局党委坚强领导下，围绕中心、服务大局，以“‘经’准服务、‘侦’心为民”为引领，以防范打击治理经济犯罪为主业，以执法规范化建设为重点，以锻造公安经侦铁军为保障，奋力推进公安经侦工作现代化，为建设更高水平的平安青岛、法治青岛，护航经济社会高质量发展作出更大贡献。
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Q1
中广中文网记者：在打击涉众经济犯罪方面公安机关有哪些成效？
牛兆刚：2024年，全市公安经侦部门在市委、市政府和市局党委坚强领导下，坚持系统观念、问题导向，将“涉众型经济犯罪一体化防控处置维稳工作”纳入全市公安工作整体布局顶格推进，积极履职尽责，勠力攻坚克难，成功侦破一批重大非法集资案件，协同有关部门化解处置一批突出风险。主要开展以下工作：
一是坚持以打开路，强化破案攻坚。持续坚持依法严打方针，组织开展第六年度打击非法集资专项行动，以“养老”“旅游”等侵害社会民生领域非法集资犯罪作为打击重点，同时把以“债权转让”“股权转让”“应急转贷”“伪私募”“伪定融”等变相非法吸收公众存款类犯罪作为主攻方向，打深、打透，形成有力震慑。2024年，共立涉众型经济犯罪案件112起，抓获犯罪嫌疑人400余人，挽回损失1.67亿元。其中，成功侦办两起以合规网约车平台为掩护，通过非法开展顺风车刷单业务返利为诱饵吸引众多投资人参与的新型非法集资犯罪案件，抓获犯罪嫌疑人30余人，挽回经济损失6000余万元。
二是坚持源头治理，强化打防并举。认真贯彻全市公安工作会议关于“以主动工作赢得工作主动、以主动托底避免被动兜底”部署要求，以“跳出公安推防非”的思路，报请市委政法委印发全市一体化防控处置维稳工作意见，进一步优化完善工作机制，推动建立“党委主导、警种联动、部门协同、齐抓共管”风险防控处置工作格局。同时，积极推行“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，以市委政法委“金智谷”监测预警平台为抓手，深度融合互联网、政府部门、金融监管、政法机关等多维度数据，搭建类罪模型智能化进行比对碰撞，实现风险等级预警，并在一体化防控处置维稳工作意见框架下，组织金融监管、证监、经侦等专业力量，对风险主体进行核查、整改，配合有关部门清理整治风险主体62家，清退资金2.13亿元，有效避免1700余名投资人遭受经济损失。
三是坚持防范为先，强化宣传质效。充分发挥“政、警、银、企、媒”联动作用，依托线上线下媒体阵地、社区家庭宣传阵地、广场单位法制阵地、大学校园教育阵地、金融网点防范阵地“五大阵地”，持续组织全市经侦部门开展“5.15”打击防范经济犯罪宣传日宣传活动、“金融安全进万家”宣防活动。同时，结合非法集资犯罪规律分析，制定差异化宣传策略，对重点群体开展预警式、滴灌式精准宣传，提升宣防质效。如，针对我市城中村拆迁户手中有大量闲散资金情况，在发放拆迁款当天，现场对群众进行靶向宣传，有效守护人民群众钱袋子。
下步，我局将进一步提高政治站位，强化底线思维，结合非法集资发案形势特点，努力实现挖掘一批线索，发现一批隐患，处置一批案件，惩处一批违法分子的“四个一批”目标，加大源头防控工作力度，坚决维护社会稳定。
Q2
齐鲁法制网记者：除在打击犯罪方面，请问在服务企业发展方面公安机关有哪些措施？
祝军：2024年以来，全市公安经侦部门按照市委、市政府和省厅、市局的部署要求，充分发挥打击、防范、服务三项职能作用，建立健全涉企“办案绿色通道、法制宣传教育、风险研判防控”三项工作机制，持续深入开展五个专项行动，为打造一流法治营商环境做出积极贡献，取得良好成效。
一、聚焦高质量发展和服务保障重大项目建设，切实解决企业“急难愁盼”问题
全市公安经侦部门积极推进三项工作机制，常态化开展“问需、问策、问难”走访企业活动，帮助企业解决经营中遇到的法律问题。针对侵害企业合法权益的违法犯罪建立涉企警情快速响应、涉企案件快速办理机制，切实提高执法办案效率，尽最大努力帮助企业防止经济犯罪侵害，减少财产损失，为企业高质量发展保驾护航。
二、聚焦涉企案件侦办，不断健全完善执法规范
全市公安经侦部门以法治公安建设为牵引，研究制定了常见经济犯罪报案指南、配合异地公安机关协作办理经济犯罪案件规定、经侦执法工作社会监督工作办法等多项规章制度，提升经济犯罪案件接报案效率，规范办案协作审核流程，强化外部执法监督，确保严格公正开展各类执工作。
三、聚焦涉企执法突出问题，持续深入开展严格规范审慎执法专项行动
一是严格执行经济犯罪案件立案审查和法律审核规定，加强立案审核把关，最大限度减少执法行为对企业正常生产经营的影响。二是深化与检、法部门的执法司法衔接，积极加强与其他相关经济部门之间的协调联动，协力提升办案质效，共同维护企业合法权益。三是建立社会监督员制度。聘请人大代表、政协委员、律师担任社会监督员，加强执法执纪的外部监督，促进依法履职。四是按照公安部、省厅、市局的统一部署，组织开展全市公安机关经侦部门规范涉企执法专项行动，研究制定印发专项工作方案。组织开展全市经侦部门持续推进“破现案、清积案”源头治理攻坚，规范涉企执法案件评查和涉企举报投诉线索核查等工作。
下步工作中，全市公安经侦部门将以深化“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为引领，加快完善和提升公安新质战斗力，进一步强化执法服务质效，持续规范开展涉企执法工作和突出问题整治，强化执法监督，加强建章立制，严厉打击防范金融、财税、商贸等重点领域突出经济犯罪，打出效果和声威，同时密切关注自贸实验区、上合示范区等重点地域经济安全，及时发现犯罪苗头，防患于未然，以更加扎实高效的工作作风，更加优质全面的执法服务水平，为维护市场秩序安全稳定和经济金融高质量发展作出新的贡献。
Q3
观海新闻记者：青岛经侦部门在打击“黑灰产”违法犯罪、保护金融消费者合法权益方面采取了哪些措施？
祝军：3月14日，公安部经济犯罪侦查局和国家金融监督管理总局稽查局联合召开会议，部署开展为期6个月的金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击行动，会议明确要求，要突出打击重点，聚焦非法存贷款中介服务、恶意逃废金融债务、不正当反催收等行为，以强有力的举措确保集群打击取得实效。青岛经侦部门认真贯彻落实公安部、国家金融监管总局部署要求，深入开展金融领域“黑灰产”违法犯罪集群打击。
一是提高政治站位。加强统筹谋划，集中资源力量，坚持下先手棋、打主动仗，迅速掀起打击犯罪凌厉攻势，坚决把相关犯罪活动高发多发势头打下去。同时，坚持问题导向、目标导向，坚持稳中求进，做到以打促建、以打促防，不断优化工作机制，最大限度消除金融领域“黑灰产”滋生土壤。
二是突出打击重点。聚焦贷款领域非法存贷款中介服务、恶意逃废金融债务，保险领域非法代理退保理赔，信用卡领域不正当反催收等重点方向，依法严打信用卡诈骗、保险诈骗、非法经营、虚假诉讼、合同诈骗等各类犯罪活动。同时，强化线索研判分析和延伸，深挖犯罪信息链、资金链、技术链、人员链，彻查犯罪团伙和幕后黑手，以强有力的举措确保集群打击取得实效。
三是全面深化合作。加强线索移送、联合办案、挂牌督办、定期会商、信息共享等机制，推动形成行政稽查和刑事打击无缝衔接、一体推进的常态化打击整治工作新格局。同步推进金融领域矛盾纠纷源头化解，严格落实公安机关办案程序规定和执法要求，依托金盾志愿者服务活动，加大防范宣传力度，努力取得社会效果、法律效果的有机统一。
来源：青岛网络广播电视台一点号
