摘要：项目立项作为产业落地的“第一粒纽扣”，其审批效率直接影响城市发展动能。今年，诸城市行政审批服务局以企业需求为导向，以流程再造为突破口，以数字赋能为支撑点，创新推出“全周期服务+智能化审批+链式化协同”的立项审批新模式，推动项目落地周期缩短60%以上，企业跑动次
项目立项作为产业落地的“第一粒纽扣”，其审批效率直接影响城市发展动能。今年，诸城市行政审批服务局以企业需求为导向，以流程再造为突破口，以数字赋能为支撑点，创新推出“全周期服务+智能化审批+链式化协同”的立项审批新模式，推动项目落地周期缩短60%以上，企业跑动次数减少80%，为“产业强市、工业优先”战略注入强劲动能。
全生命周期服务 重构项目立项新生态
企业投资立项“零跑腿”
依托潍坊市工程建设项目审批管理系统，企业投资备案类项目实现“全程网办、即报即批”。通过“山东省投资在线审批监管平台”自动抓取工商登记、法人身份等数据，企业仅需上传申请材料，当天就可完成核验并生成备案证明。目前，全市企业投资备案类项目线上办理率达100%，谷雨生物麦芽糖加工项目等15个重点项目实现“备案秒批”。
特殊项目立项“绿色通道”
针对老旧小区改造、新能源充电设施等民生项目，开辟“容缺受理+告知承诺”绿色通道。在隆嘉新能源红星社区充电场站项目中，通过容缺受理土地权属证明，企业同步准备立项材料与现场勘查，审批时限从15天压缩至3天，助力项目提前1个月投入运营。
重点项目立项“全程帮代办”
针对重点投资项目，组建由发改、财政、自然资源和规划等12个部门77名业务骨干组成的“1+N”“项目管家”团队，根据企业需要提前介入，“一对一”精准服务，及时解决项目推进中的协调难题，确保重大项目能够快速启动、高效建成、早日达效。目前，共上门服务90余次，帮助谷雨生物、优越橡胶、中城工业等10多个企业解决项目手续办理难题120多个。
全程智能化审批 深度重塑流程体系
“一图一表”精准导航
绘制《工业项目全生命周期立项手续办理流程图》，将企业开办、立项备案、能评环评等10个环节整合为“立项主线+评估辅线”，明确各环节时间节点与责任单位。配套编制《立项材料清单“零基础”模板》，将立项材料从32项精简至14项，企业填报错误率下降75%。
“VR样板间”沉浸指导
针对光伏、食品、机械等高频立项事项，开发“VR实景样板间”，通过三维建模还原立项申报以及审批流程。山东聚通达电力科技有限公司通过VR观摩立项申报要点，一次性通过审批，当天取得备案证明，较传统模式提速90%。
“AI预审”智能纠错
嵌入DeepSeek预审模块，对企业上传的立项材料进行智能扫描，自动识别格式错误、内容缺失等问题。在优越橡胶年产1200万套高性能子午胎项目中，AI预审系统提前发现并修正能评报告数据偏差，避免企业因材料返工延误立项。
链式化协同发力 突破横纵机制壁垒
“六证同发”极速开工
创新实施“立项、建设用地规划许可证、不动产权登记证、建设工程规划许可证、图审合格证、建筑工程施工许可证”六证联发机制，通过“土地出让合同签订即启动预审批、成交公示结束即同步发证”，实现“拿地即开工”。谷雨生物二期项目从签订土地出让合同到五证齐发仅用时35天，较传统模式提速60%。
“跨域通办”破除壁垒
加入青岛都市圈政务服务一体化联盟，与日照、青岛等城市实现立项审批“跨域通办”。通过“异地代收代办+多地联办”模式，青岛大新食品有限公司年产12万吨预制肉制品项目，在青岛即可完成异地立项备案，工作人员线上审批、线上发证，避免跨城跑动。
“云评直播”精准宣贯
在抖音平台开设“投资项目审批直播间”，由业务骨干在线解读立项政策、演示申报流程，并实时解答企业疑问。2025年已举办“开工一件事”“规划一次好”等6场专场直播，累计观看量超10万人次，收集并解答企业咨询140余条。
创新成效彰显 发展势能强力迸发
审批效能实现跃升
通过流程再造与数字赋能，企业投资备案类项目审批时限压缩至1.5小时，政府投资项目立项周期缩短至25天，立项材料精简率达56%。2025年，全市共办理项目843个，其中“六证同发”项目24个，带动投资超60亿元。
营商环境持续优化
在2024年全省营商环境评价中，诸城市“办理建筑许可”指标位列潍坊市第一。隆嘉新能源科技有限公司负责人表示：“过去办立项要跑多个部门，现在‘一网通办、全程代办’，政府服务效率让我们更有信心扩大投资！”
产业集群加速崛起
立项审批创新直接推动新能源汽车、生物医药等战略性新兴产业集聚发展。2024年，诸城市新增新能源汽车充电桩192个，年充电量突破3000万千瓦时；生物医药产业产值同比增长35%，浩泽新材料等12家企业实现“当年立项、当年投产”。
诸城市行政审批服务局以立项审批创新为支点，撬动项目全生命周期服务升级，构建起“极简审批、极速办理、极优服务”的营商环境新生态。下步，诸城市将持续深化“高效办成一件事”改革，以审批服务“加速度”赋能产业发展“高质量”，为打造“中国北方新能源产业高地”注入澎湃动能。
来源：大众日报一点号
