摘要：2024年，低空经济首次被写入政府工作报告。作为国家战略性新兴领域，低空经济被誉为继陆地、海洋、网络之后的“第四空间”。2024年7月18日，湖北省发改委印发了《湖北省加快低空经济高质量发展行动方案（2024-2027年）的通知》，明确了湖北低空经济发展行动的

2024年，低空经济首次被写入政府工作报告。作为国家战略性新兴领域，低空经济被誉为继陆地、海洋、网络之后的“第四空间”。2024年7月18日，湖北省发改委印发了《湖北省加快低空经济高质量发展行动方案（2024-2027年）的通知》，明确了湖北低空经济发展行动的总体要求。 襄阳，正加速推动低空经济，使其成为经济增长新引擎。

汉水汤汤，铁马铿锵。

襄阳这座千年古城，正将目光投向更高远的天空。

△春分时节，在枣阳市七方镇大房村麦田里，枣阳市顺辉农机专业合作社技术人员操作无人机进行植保作业。摄影：杨东 李晓军

无人机的蜂鸣声掠过鱼梁洲湿地，滑翔伞穿越南漳的“茶场云海”定格仙境……“汽车之城”襄阳正以振翅之势，在低空经济的万亿赛道上开启新的传奇。

从地面到云端，从“制造”到“智造”，汉水两岸的千米低空正勾勒经济发展的新画卷。

△图源：蔚蓝航校供图

绘就立体发展新图景

低空经济是指在垂直高度1000米以下、根据实际需要延伸至不超过3000米的低空空域范围内，以有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射多领域的综合经济形态。

“要找准功能定位，聚焦重点突破，全力抢占新赛道、培育新质生产力。”省委常委、襄阳市委书记吴海涛强调，要扎实推动全市低空经济高质量发展，为打造中西部发展的区域性中心城市注入新动能。

今年3月，襄阳市48座变电站正式迈入“机巡时代”，标志着电网巡检告别“人爬塔、人巡线”的传统模式。

“每年可节省人工巡视3212人次、巡视时间2000余小时。”国网襄阳供电公司江北集控站站长章彦燕的话语中，透露着科技带来的便利。

在城市治理层面， 襄阳交警创新使用“铁翼+铁骑”空地联勤模式：无人机搭载热成像摄像头穿梭于拥堵路段，地面“铁骑”根据实时回传数据精准调度，执法响应速度提升50%。

△襄阳交警采取无人机空中巡航。图源：襄阳应急广播

在农业产业领域，宜城市309台农用无人机组成的“飞防军团”掠过金色麦浪，喷洒的效率是人工的20倍。

当夜幕笼罩东津新区，千架无人机与烟花共舞，在夜空拼出“襄阳好风日”的壮丽图景。在医疗领域，无人机已完成模拟血浆运输测试，20公里航程仅用10分钟——这是“空中生命线”的雏形。

“具有创新引领、绿色低碳、数实融合等特点。”襄阳市发改委党组书记、主任阮莉莉表示，低空经济是战略性新兴产业和新质生产力的典型代表，在国家政策支持和引导下，正成为万亿级产业“新蓝海”。

这些“会飞的生产力”，不仅让襄阳的低空变得繁忙，更让城市发展的维度从平面走向立体——

2024年12月，枣阳通用机场获批；今年4月，相关施工单位正式进驻施工，启动前期工作。

今年3月6日，谷城县低空经济产业项目暨无人机应用型人才培训基地正式签约，投资2亿元抢滩“新蓝海”。

△3月6日，谷城县低空经济产业项目暨无人机应用型人才培训基地正式签约。

3月26日，老河口市举行低空经济产业园运营基地项目签约仪式，旨在打造低空经济“研发—制造—应用—服务”一体化生态圈。

今年3月，湖北文韬航空科技有限公司（三桃园驾校）获批民用无人驾驶航空器营运合格证、民用无人机驾驶员训练机构合格证。

此外，我市还 积极探索建设鹿门山飞行营地、南漳凤凰山滑翔伞飞行营地，组织“五谷深情 味在谷城”热气球嘉年华等文旅活动。

经过市发改委积极争取，我市还获批省预算1500万元低空经济专项无偿资金支持。其中，枣阳通用机场获批1000万元，襄阳市低空飞行服务中心获批500万元。

当传统产业与航天科技碰撞，当城市基因与未来产业交融，襄阳用裂变式应用场景证明：一座立体城市正在诞生，每个产业都将在三维空间找到新的增长极。

构筑产业发展新优势

5月16日16时30分，一架无人机从襄城万山无人值守蜂巢起飞，沿着汉江一路向东飞行，按照预设时间和路线完成日常巡查后又返回蜂巢。与此同时，在襄阳市河道管理局的大屏上，汉江沿岸的3D图已经显示出来。

“高程、水位、堤防位移等数据都可视化了。”市河道堤防管理局党委书记、局长宋吉友表示，通过大疆司空三维建模，他们可以随时掌握汉江水情、堤防工情，大大提高了汛期巡检效率。

为水利部门提供服务的湖北星航航空科技有限公司，是襄阳航空研究院孵化的产业化项目公司。依托北京航空航天大学资源，这家研究院已经孵化成立5家高科技企业，推动大型工业无人机、航空航天环境控制及装备产业化等5个项目落地襄阳，累计实现产值近1亿元、税收近8000万元。

湖北星航航空科技有限公司位于襄阳航空航天工业园。在这里，金属的铿锵声里藏着产业跃迁的密码。航宇嘉泰车间内，适配国产大飞机C919的旅客座椅正在量产；宏伟航空器生产线，HW系列热气球将覆盖航空培训、赛事、研学、文旅等领域……88家规上企业形成的产业集群，正驱动着低空装备高质量发展。

产业势能的爆发绝非偶然。这些“国之重器”背后，是三线建设时期打下的军工根基与市场化创新的完美共振。

“我们不是在平地起高楼，而是在巨人肩膀上再造高峰。”襄阳航空航天工业园管委会党工委副书记赵丹说，这些军工企业的产品研制能力在全国颇具影响力，为襄阳切入低空经济提供了成熟基础。

“襄阳工业体系完备，产业基础很好，在低空经济相关细分领域具有比较优势。”市发改委党组成员、副主任陈波表示，低空经济可深度融入襄阳“铁水公空”多式联运发展，构建低空立体交通、物流体系。

襄阳的低空经济突围，并非空中楼阁。这座汉江之滨的工业重镇，早已在航空航天领域埋下深深的根系。

据了解，我市目前有13家航空企业，具有涵盖机电设备、机载内饰、特种飞行器、增材制造、飞机维修、飞行训练等各环节的完备产业链条。此外，我市汽车及零部件产业、高端装备制造产业体系完备，具有较强的生产制造和原材料供应能力。

此外，长源东谷与无人汽车头部企业合作研发飞行器零部件，鑫航联达为美团定制无人机应急回收装置……这些“跨界联姻”正在打破产业边界，“制造基因”与“创新血脉”的双重加持，构成了襄阳角逐低空经济的核心密码。

抢滩万亿产业“新蓝海”

5月13日，一架小型飞行器的模拟座舱段正进行高速动态冲击试验，以验证该飞行器应急坠落时驾驶员和旅客座椅的抗坠毁吸能效果。试验圆满成功，各座椅在承受了瞬间坠撞冲击下结构完好、吸能效果满足人体生理耐限可承受范围之内……在中国航空工业集团航宇救生装备有限公司（简称航宇公司），这个原本用于航空救生座椅的核心试验技术，如今正尝试移植到低空飞行器安全试验领域。

“过去，我们的产品主要为我国的国防武器装备建设服务，以保障军用飞机飞行员生命安全为己任，现在我们要进一步挖掘自己的优势和核心能力，推动军用技术和产品民用化。”航宇公司副总经理、总工程师钟华说，从结构力学和弹道性能仿真到基于模型的系统工程正向设计，从高精度精密机械加工到复合材料成型制造，从静态风洞高速气流吹袭到动态火箭撬滑轨助推滑跑，从气动炮测试到模拟三级海况漂浮试验，从国、军标研制体系到民航适航管理体系，航宇公司具备军、民用飞行器的安全防护产品从设计到生产制造，再到试验验证全链条的技术储备和能力，形成了完整的飞行器系统级安全防护技术解决方案核心能力。

无人机突然失灵坠落，下面就是热闹的人群，怎么办？飞行汽车无法控制即将坠毁，车上乘客如何保障生命安全？中大型无人机迫降水面，如何保障不倾覆和沉没……这些低空飞行器面临的突发危机，在航宇公司都能找到全套系统的安全解决方案。

“我们可以提供包括整机伞降系统、抗坠毁座椅、水上漂浮装置、无人机网捕装置等在内的飞行器全套安全防护解决方案。”钟华表示，航宇公司正以自身核心试验验证能力为基础，联合襄阳相关企业，打造低空飞行器适航认证试验检测产业的“襄阳试车场”。

据了解，无人机在120米以上的空域活动必须取得空域飞行许可，中、大型无人机还必须取得中国民航局的适航认证，也叫CNAS国家实验室认证，该认证包含六大类63个检测项目。

“利用三线军工企业已有的技术优势，70%以上的项目可在襄阳完成。”市发展改革研究中心主任徐风说，襄阳只需要根据认证要求引进企业补齐产业链，就可以打造安全救生装备的制造及检验检测、无人飞行器安全检验检测的“襄阳试车场”。这个基地一旦建成，企业无须再奔波北上广，在襄阳即可完成从零部件测试到整机认证的全流程，“这不仅是产业配套的升级，更是抢占行业标准话语权的关键一步。”

“有了适航认证检验检测能力，还有东风汽车试车场，襄阳就可以提前布局飞行汽车的检验检测和研发制造，在产业上向前迈一大步。”市城运中心副主任宋剑说，襄阳要搭建平台，鼓励企业抱团发展。

宋剑前期对接了一家无人机蜂巢企业，在帮助企业寻找配套零部件时，他发现该企业产品超过60%的零部件可以实现本地配套，这大大增强了企业落地襄阳的信心。

“下一步，我们还要加强低空‘一张网’的建设。”宋剑建议，通过统筹空域资源、共享基础设施、统一调度指挥，推动低空应用从“单点突破”向“系统集成”升级。

“白天巡河、傍晚查违、夜间安防，全时段赋能城市治理。”宋剑说，“一张网”避免了当前各单位的无人机应用各自为战的状态，大大提升了应用的整体效能。

连日来，蔚蓝航校正加快与市发改委等部门对接，准备建设我市首个飞行营地项目。该企业2008年落户襄阳，主要开展私用和商用飞行驾驶执照的培训，同时也具备通航多机型飞机运维保障资质能力。

蔚蓝航校襄阳基地总经理王星说，对比机场，飞行营地审批门槛较低，但对城市发展的带动力却很强。既可以打造网红打卡地，聚集流量，又可拓展为eVTOL起降场，为无人机驾驶员培训等多种场景提供支持。

“飞行营地也可以配套低空经济领域检验检测产业。”王星说，无人机除了做室内测试外，还需要做飞行测试，这时，飞行营地就可以在科研试飞、飞行汽车、无人机蜂巢等检验检测方面提供支持。

从适航认证的“技术堡垒”到飞行营地的“场景支点”，从单一企业的“单打独斗”到产业生态的“协同作战”，襄阳正在绘制低空经济的“未来地图”。

襄阳在低空经济领域的探索，折射出一座工业城市向新质生产力的勇敢跃迁。

来源：洞庭湖边那些事儿