摘要:在美国的政治舞台上,每隔一段时间,就会出现一些试图全面重塑国家财政图景的“宏大叙事”。当前,共和党主导的《美丽大法案》(The Big Beautiful Bill,或称 One Big Beautiful Bill Act)正是这样一部备受瞩目的以“减税”为
在美国的政治舞台上,每隔一段时间,就会出现一些试图全面重塑国家财政图景的“宏大叙事”。当前,共和党主导的《美丽大法案》(The Big Beautiful Bill,或称 One Big Beautiful Bill Act)正是这样一部备受瞩目的以“减税”为核心的综合性财政立法提案,它不仅承载着共和党的核心经济理念,也折射出美国当下深刻的党派分歧和对美国未来发展的多元愿景。
回顾美国近现代史,大型的综合性财政法案屡见不鲜,它们往往在特定经济周期或政治转型期应运而生,试图通过一揽子改革来解决国家面临的挑战。
例如,里根总统在1980年代推动的“里根经济学”,其核心也是大幅度减税和削减政府开支,旨在刺激经济增长和减少政府干预。与《美丽大法案》的减税和削减开支思路不谋而合,两者都体现了共和党对小政府、大市场的偏好。然而,里根时代的减税措施也导致了财政赤字的飙升,这是《美丽大法案》在推行过程中需要警惕和应对的潜在风险。
再往前看,富兰克林·罗斯福总统在大萧条时期推行的“新政”,则是政府大规模干预经济,通过公共工程、社会保障等手段刺激需求、解决失业。这与《美丽大法案》的减支方向截然相反,代表了政府在经济危机中扮演不同角色的两种哲学。
而与我们更近的,是2017年川普政府通过的《减税与就业法案》。该法案同样大幅度降低了企业和个人所得税,旨在促进投资和就业。尽管在减税这一核心目标上与《美丽大法案》有共通之处,但“美丽大法案”在削减开支的范围和具体措施上可能更为激进,并可能涉及更多如移民汇款税和国防支出等特殊条款,使其具备更强的综合性和复杂性。
展望未来,《美丽大法案》的命运将深刻影响美国未来的财政走向和经济结构。其成功与否,不仅取决于国会的政治角力,更将取决于其能否真正实现其宣称的经济效益,以及如何平衡减税、减支与社会福利、国防需求之间的关系。
在当下的美国政坛,《美丽大法案》无疑是共和党与民主党之间理念冲突的集中体现。
共和党主张通过普遍减税,尤其是对企业和高收入人群减税,来刺激投资、鼓励创新,认为涓滴效应最终会惠及全体民众。而民主党则倾向于通过提高对富人和大企业的税收,增加政府收入,从而为教育、医疗、基础设施等公共服务提供资金,并通过社会福利项目实现财富再分配,促进社会公平。
共和党强调小政府、市场主导,认为政府干预过多会阻碍经济活力,因此主张削减政府开支,减少对市场的管制。民主党则认为政府在解决社会问题、保障公平竞争、应对市场失灵方面扮演着不可或缺的角色,因此支持扩大政府职能和相应的开支。
《美丽大法案》中对医疗补助计划(Medicaid)的调整,以及废除民主党实施的绿色税收抵免等条款,更是直接触及了民主党在社会福利和环保领域的政策基石,这预示着一场激烈政策交锋不可避免。但民主党的腐败和无能已经是众所周知的事实,因此该法案还是得到了许多团体的力挺。
美国航空协会 (Airlines for America ): “A4A 强烈支持‘一站式美丽法案’,并赞扬其中纳入了一项125亿美元的关键投资,用于对联邦航空管理局 (FAA) 的空中交通设施、系统和基础设施进行现代化改造。
多年来,A4A 一直在警告空中交通管制人员短缺以及铜线和软盘等设备陈旧的问题。鉴于空中交通系统面临的挑战,这些资金对于更新这项技术至关重要,该技术每天引导着2.7万架次航班、270万乘客和6.1万吨货物,同时推动着美国5%的GDP增长。
该法案还对海关和边境保护局 (CBP) 人员以及未来航空从业人员的培训进行了明智的战略性投资,同时支持美国在航空燃料生产领域的能源主导地位。
我们鼓励众议院通过这项法案,并落实交通部的计划,以帮助保障我们的天空安全高效。对国家空域系统进行现代化改造势在必行,而通过‘一站式美丽法案’将有助于确保美国拥有世界一流的航空业系统。”
NumbersUSA: “几十年来,国会一直承诺要保障边境安全,但却未能兑现。众议院的和解法案兑现了修建边境墙、增派1万名ICE官员、设立拘留床位、为海关和边境巡逻队提供历史性资金以及对非法移民汇出境资金征税的承诺。
川普政府需要这笔资金来驱逐非法移民,过去四年里,数百万非法移民进入美国。美国人民在上次选举中投票,最终确保了边境安全,并恢复了移民体系的法律和秩序。国会绝不能让他们失望。”
美国勘探与生产委员会首席执行官安妮·布拉德伯里表示:“AXPC代表美国领先的独立石油和天然气生产商,敦促所有共和党众议员通过预算协调法案,推进川普总统释放美国能源潜力的议程。这项立法将通过废除拜登时代的苛捐杂税,开放联邦土地上的油气开发以及缓解阻碍美国能源建设的监管痛点,使美国能源格局将朝着改善方向迈出决定性一步。通过这项法案对于确保美国的能源主导地位至关重要。”
美国退伍军人协会执行董事约翰·维克表示: “如果不能延长川普总统的减税与就业法案,美国家庭和企业将面临美国历史上最大规模的增税。国会必须抓住机遇,在改善美国中产阶级生活的同时,保障美国的长期繁荣。
去年11月,美国人民发出了明确的信号:他们厌倦了大规模的增税、物价上涨、不计后果的政府开支以及拜登时代的‘绿色新政’大赠送。国会必须响应这一号召,推进预算协调。
作为退伍军人,我们曾为美国同胞的更美好未来而奋斗。我们也明白,强劲的经济是美国国内外实力的基石。今天,美国关心退伍军人协会呼吁国会采取行动,捍卫对全体美国人实现长期经济增长和繁荣的承诺。”
60岁以上人士协会主席吉姆·马丁表示: “这对全国老年人来说是一个胜利。总统和众议院共和党人正在为中低收入老年人提供急需的税收减免。”
白宫网站文章称:
唐纳德·J·川普总统的‘一项重大而美丽的法案’是兑现共和党人所作承诺的千载难逢的机会——这就是为什么倡导团体和其他利益相关者纷纷出来敦促国会立即通过这项具有里程碑意义的法案。
白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特称,该法案将为联邦政府节省1.6万亿美元:“这项法案不会增加赤字,”她告诉记者。“这是我们国家历史上国会通过的所有立法中节省金额最大的。”但反对者无党派研究小组估计,未来十年,该提案将使联邦债务增加 2.5 万亿美元以上。
上周,众议院预算委员会以17比16的微弱优势通过了该法案——其中四名赤字鹰派人士投了赞成票,使该法案得以推进。
威斯康星州共和党参议员罗恩·约翰逊最近在《华尔街日报》的一篇专栏文章中写道:“‘一揽子大美法案’几乎肯定会增加我们的赤字和债务。我无法想象他们会希望共和党人增加年度赤字。这就是为什么我无法支持这项目前正在讨论的法案,并且怀疑它能否在参议院获得通过。”
穆迪评级公司显然站在反对派一边,他们最近下调了美国国家信用至AAA评级,理由是怀疑美国维持财政纪律的能力。
尽管如此,众议院共和党人仍坚称,该法案将刺激经济增长,并认为这将产生足够的收入来抵消不断增加的债务。负责起草税收法案的众议院筹款委员会主席杰森·史密斯表示,在川普的税收和监管议程下,美国经济将“蓬勃发展”。
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来源:克劳斯老子一点号