摘要：“省委、省人大常委会‘三会三文’精神为乡镇人大代表依法履职、发挥作用提供了保障、指引了方向，《通道侗族自治县贯彻落实省委、省人大常委会“三会三文”精神责任清单》为我们的履职明确了目标。”通道侗族自治县人大代表杨正侣在湘黔边界县、镇人大代表及边界村党支部书记座谈

杨秀 黄磊

“省委、省人大常委会‘三会三文’精神为乡镇人大代表依法履职、发挥作用提供了保障、指引了方向，《通道侗族自治县贯彻落实省委、省人大常委会“三会三文”精神责任清单》为我们的履职明确了目标。”通道侗族自治县人大代表杨正侣在湘黔边界县、镇人大代表及边界村党支部书记座谈会上如是说。为深入贯彻“三会三文”精神，通道侗族自治县播阳镇充分发挥镇人大职能作用，紧密结合基层实际，找准“结合点”、谋好“融合篇”、干好“联合事”、展现 “新作为”，扎实推进“三会三文”精神在省际边界落地生根。

找准“结合点”。围绕边界村联合党支部谋篇布局，精心打造以党建引领黔湘桂三省（区）民族团结示范带。在人大代表的监督与推动下，4月18日在洪州镇阳朝村召开由湖南通道县播阳镇、独坡镇和贵州黎平县洪州镇的县、镇人大代表及边界村党支部书记参加的黔湘桂三省（区）民族团结工作交流座谈会。镇人大主席在座谈会上向与会代表宣讲“三会三文”精神、《怀化市县乡人大工作36法》，让湖南经验、湖南故事走出湖南，传遍三省边界。同时，与会人大代表就省际边界茶叶、钩藤产业融合发展、文化交流、治安联调等工作进行实地调研，提出建设性建议。

谋好“融合篇”。充分发挥人大代表来自人民、扎根人民的特点优势，紧扣“发展所需、民生所盼”，全方位、多渠道建立健全省际边界人大代表联系群众机制。依托代表联络站平台，组织人大代表定期接待群众，倾听群众呼声，了解群众需求。开展“人大代表在身边”活动，鼓励代表通过走访、座谈交流等方式，与群众保持密切联系。2023年以来，县镇两级人大代表参与党建联席会、交流会等10余次、举办“弘扬长征精神・助力乡村振兴”共促民族团结进步活动2次，开展“讲款”15场，用“家乡音、家常话”面对面交流，讲好“三会三文”“36法”的“理论语、文件话”，确保群众的意见建议能够及时、准确地传递上来，打通代表联系群众的“最后一米”。

做好“联合事”。聚焦“共建精神家园、共促区域联通、共护边界和谐”的工作模式，推动播阳镇、独坡镇和洪州镇三地人大联手谋发展，签订《联防联调协议书》，推动代表组织嵌入、工作融入、力量加入村（社区）“网格化管理”，努力实现矛盾问题发现在早、处置在小，破解跨区域组织不协调、治安管理难、矛盾纠纷化解难、边民法治观念淡薄等问题。2024年以来，在“法治、自治”的共同作用下，开展联合普法宣讲4次，联合禁捕执法行动8次，化解山林矛盾纠纷1起，参与主题党日活动、河道整治等活动累计30余次，解决问题20余件，形成“与邻为善、与邻为伴、互利双赢”新局面。

展现“新作为”。加强人大代表联络站“建管用”力度，组织代表进站学习法律法规、人大业务知识，积极参与地方发展规划制定和省际接边地区基础设施建设，对接边地区国省干线公路、农村公路统一规划，累计清理道路塌方17处，增设交通安全警示牌10块，加大产业路建设和边界村寨互通，打通交通瓶颈。建设播阳镇寨什村钩藤种植示范基地120亩，为边界村寨村民提供短期就业岗位40余个，受益群众1000余人。同时，利用三省共有的红色文化、“月地瓦”“六月六”“杜鹃花”“吃新节”等节庆活动，联合打造“三省民族文化IP”，通过歌舞、多耶等形式，进一步加强三省之间的友谊交流交融。在人大力量的加持下，实现省际边界经济上共同富裕、文化上美美与共、社会上互嵌互融、治理上共建共享，形成边界村落“共建、共管、共抓、共谋、共享”新格局。

编辑：袁超岚

二审：蒋海洋

终审：田必耀

来源：人民之友2023一点号