摘要：南宁烟草专卖局依托行政复议领导小组，建立行政复议观察机制，将复议审议与法律咨询深度融合，借助专家智库来明晰争议焦点与案件处理方向，解决案件中的“疑难杂症”。

近年来，广西南宁市烟草专卖局立足职能定位积极探索法治建设新路径，充分发挥专家人才专业优势和“智囊”作用，进一步规范行政行为，为监督执法工作保驾护航。

精准“把脉”：增强行政复议“软实力”

南宁烟草专卖局依托行政复议领导小组，建立行政复议观察机制，将复议审议与法律咨询深度融合，借助专家智库来明晰争议焦点与案件处理方向，解决案件中的“疑难杂症”。

在行政复议讨论会上，各成员以“为何执法、为谁执法、如何执法”为抓手，结合行业实际从“情、理、法”的角度阐释专卖法律法规，从不同角度对案件定性、法律规定等问题进行研讨和分析，同时积极向法律顾问沟通咨询，准确把握争议焦点、理顺法律关系、明确案件处理方向，有效增强行政复议决定的专业性及合法合理性。

近一年来，南宁市局召开行政复议讨论会21次。通过专卖执法人员和专家人才的多次探讨，以及借鉴法律顾问的指导意见，不仅提高了行政复议案件的办理质量，也让执法人员深刻理解专卖法律法规的立法初衷，切实增强运用法治思维开展行政执法工作的意识。

案卷评查分享会现场。南宁烟草供图

“对症下药”：提升依法行政“硬支撑”

多年来，南宁烟草高度重视公正文明执法行为，坚持将“案卷评查”作为规范执法行为的重要手段，对案卷“常问诊”“开药方”，靶向施策打出组合拳。

评查会上，评查小组借助公职律师的专家人才库，聚焦案件的关键证据和重要环节，围绕行政执法中的执法程序、事实认定、法律适用、裁判文书的制作以及不予处罚制度的落实等方面的典型问题进行了剖析点评。同时以共性和个性问题为导向，充分发挥案卷的警示引导作用，耐心细致逐一“开方子”，还从行政诉讼风险点方面提示一线执法人员要特别注意的细节，切实从源头上规范执法行为。

近一年来，南宁市局开展案卷评查2次，累计评查案卷1620份。南宁烟草将持续坚持问题导向，常态化开展上下半年的案卷评查工作，以案卷评查的“软实力”构筑行政执法效能提升的“硬支撑”，为南宁烟草的健康发展提供坚实法治保障。

普法宣传活动现场。南宁烟草供图

多维普法：激活法治为民“新动能”

南宁烟草依托主题党日、315普法宣传系列活动等，积极探索“法治+”的双轮驱动战略模式，激发普法为民“大能量”。

普法宣传不仅是知识传递，更是法治建设的“前置工程”。积极创新“法治+消费”主题模式，将法治文化与消费者权益保护结合开展，打造“移动法治课堂”，帮助广大群众提升依法维权意识；持续开展“法治+直播带”活动，全市12个县级单位均坚持开展电子烟普法进校园活动，引导社会公众和青少年认识“上头电子烟”的危害；探索“法治+答题”模式，组织开展全民国家安全教育日和网络保密知识竞答活动，充分利用宣传竞赛，引导干部职工和零售户积极参与每日答题竞赛，以答促学、以学促行。近年来，南宁烟草共开展各类普法宣传活动50余次，普法讲座3次，发放宣传资料3000余份。

普法宣传永远在路上，“法治+”不停止。南宁烟草将认真落实“谁执法谁普法”责任，加大各类普法宣传力度，积极探索“创新型”“服务型”等多形式的“法治+”新模式，打造更具影响力的法治宣传品牌。

下一步，南宁烟草将继续探索更多法治建设的新路径，在“提高专卖队伍素养”的道路上增加新动力，以奋斗姿态展现专卖队伍的精神风貌。(刘博)

来源：金台资讯