“数”说郴州公共机构节能之变

摘要：严格审核分析后显示，2024年全市公共机构综合能耗6.11万吨标准煤，建筑面积能耗6.00千克标准煤/平方米，人均能耗123.45千克标准煤/人，人均用水量34.77吨/人。同比2023年，综合能耗下降0.46%、人均能耗下降6.73%，单位建筑面积能耗下降1

2025年初春，郴州市机关事务管理局汇聚全市能耗统计联络员对全市80余家公共机构2024年度能源资源消费统计数据进行集中会审。

严格审核分析后显示，2024年全市公共机构综合能耗6.11万吨标准煤，建筑面积能耗6.00千克标准煤/平方米，人均能耗123.45千克标准煤/人，人均用水量34.77吨/人。同比2023年，综合能耗下降0.46%、人均能耗下降6.73%，单位建筑面积能耗下降1.83%，人均水耗下降9.02%，单位建筑面积碳排放量下降32.2%。

“十四五”以来，全市机关事务系统深入学习贯彻习近平生态文明思想，锚定“双碳”目标，指导推进全市党政机关、学校、医院等公共机构在能源资源节约、节能降碳减排、绿色化改造、“光盘行动”等方面积极发挥示范引领作用，形成了“示范引领+全域推进”的节能增效新格局。全市累计建成国家级节约型公共机构示范单位12家、省级18家，国家级公共机构水效领跑者2家，国家绿色低碳公共机构1家，节约型机关508家，为全省公共机构绿色低碳转型提供了“郴州样本”。

在国管局发布的2021-2022年度公共机构能源资源节约示范案例中，我市《打造典型示范推动绿色办公》案例获评优秀示范案例；市机关事务管理局获评全国2024年绿色出行宣传月和公交出行宣传周活动成绩突出集体。

2024年湖南省公共机构节能宣传周启动仪式

数据之变，是市机关事务管理局深入实施全面节约战略，以务实有力的举措扎实推进节能降碳，有效助力经济社会发展全面绿色转型的生动注脚。

推广能源费用托管

2022年，国管局会同国家发展改革委、财政部印发《关于鼓励和支持公共机构采用能源费用托管服务的意见》，吸引社会力量参与节能降碳改造，既不给财政增加额外负担，又让经营主体分享了节约能源资源带来的经济效益。意见印发后，我市积极用好节能降碳改造的“外力”，推广公共机构能源费用托管，目前已有郴州市政府办公楼空调系统、市中医医院、临武县中医医院、宜章县人民医院、宜章县中医医院等10余家用能大户与能源管理企业签订管理合同，项目金额近2亿元，节能总量6800吨标煤，碳减排总量18084吨。

强化“公物仓”建设

严格执行“过紧日子”的政策，坚持无预算不采购，通过资产配置与预算管理相结合的审批机制严把“入口关”“使用关”“出口关”，通过“公物仓”加大闲置资产共享共用和调剂使用力度，凡是能通过市直机关公物仓调剂解决的，一律不予新购。截至目前，我市累计节约财政资金1200余万元。

推进国有屋顶光伏项目建设

随着市委第二办公楼、市政府办公楼、市应急管理局办公楼、郴州技师学院、郴州职业技术学院和湘南幼专等国有屋顶光伏发电示范项目实现并网发电，我市城区一期可建设国有屋顶光伏发电项目已完成85%，累计利用公共机构屋顶面积约8.5万平方米，装机容量共5724.24兆瓦，有望实现2025年底完成屋顶光伏覆盖率50%的目标。

与此同时，东江湖大数据中心采用天然冷源降温，PUE（Power Usage Effectiveness是衡量数据中心能源效率最常见的评价指标，定义为数据中心总能耗与IT设备总能耗之比）值做到1.2以下，大大降低了能源消耗和运行成本，并在2024年被评为国家级公共机构绿色低碳示范单位。

持续开展反食品浪费

向全市印发《郴州市党政机关食堂厉行节约反对食品浪费工作成效评估办法（试行）》，对市城区36家自有场地机关食堂建立信息台账，定期摸底调查，并在组织领导、制度建设、食堂管理、宣传教育、监督检查等方面进行规范。一个个惜粮爱粮的“金点子”就在实地调研中产生：合理利用厨房食材边角料，制作成不同口味的菜品，供就餐者免费食用；推行“小份菜”窗口，做到分量减半、价格减半；安排“光盘”劝导员，时时提醒就餐人合理取餐……如今，按用餐人数动态配餐、巧妙利用食材边角料、供应小份菜或半份菜已经成为公共机构食堂的新风尚。

在市委机关食堂开展“光盘行动”宣传

杜绝“舌尖上的浪费”，离不开刚性的制度约束，我市积极落实机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度，通过不断强化“硬约束”，推动“光盘行动”成为自觉习惯。

可圈可点的是，我市创新推行的全市范围内党政机关“食堂一卡通”实现了市、县、乡三级互联互通，累计覆盖2000家机关企事业单位、惠及干部职工约11万人，已成为规范公务接待、建设清廉郴州、创建节约型机关的响亮名片。

强力推进新能源汽车配备

我市多次召开新能源汽车进行政事业单位推介会，在全市范围内积极推广新能源汽车的使用，创新公务用车管理保障，从严审核各级行政事业单位年度购车计划、严格量化配备指标，示范带动全社会形成简约适度、绿色低碳的生活方式。

自2023年7月我省印发《湖南省行政事业单位大力推广新能源汽车的具体措施》后，我市行政事业单位新增及更新车辆中新能源车占比达81.25%，超额完成指标要求。2025年起，全市审批购置的公务用车全部为新能源汽车。与此同时，全市加快充电基础设施布局建设，市城区公共机构共安装充电桩693个，充电站26座。

广泛多元宣传

从节水节电到绿色低碳转型，从绿色出行到废物循环利用，节能降碳涉及日常生活的方方面面，全市机关事务系统大力倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，利用全国生态日、全国节能宣传周等契机，开展形式多样的主题宣传活动，引导干部职工践行绿色办公、绿色出行、低碳生活。当前，无纸化办公，充分利用自然采光、自然通风，空调温控设置，生活垃圾分类等举措已成为多数公共机构的办公常态。