摘要：广州街头的超市收银台前，一名外籍男子掏出手机扫证件二维码，屏幕显示“签证异常”后，店员摇头拒绝结账；城中村出租屋门口，房东被民警要求当场出示外籍租客备案证明；外卖骑手队伍中，一名留学生因证件不符被带走调查……近期，广州对外籍人士的管理措施突然升级，“扫码验身份

广州街头的超市收银台前，一名外籍男子掏出手机扫证件二维码，屏幕显示“签证异常”后，店员摇头拒绝结账；城中村出租屋门口，房东被民警要求当场出示外籍租客备案证明；外卖骑手队伍中，一名留学生因证件不符被带走调查……近期，广州对外籍人士的管理措施突然升级，“扫码验身份”“房东连坐制”等关键词迅速刷屏社交平台，引发激烈争论。有人拍手称快：“早该这么管！”也有人忧心忡忡：“开放之城会不会关上大门”？

这场风暴的导火索，是“三非”（非法入境、非法居留、非法就业）外籍人员的治理难题。数据显示，广州作为全国最大外贸口岸之一，长期面临外籍人口流动复杂、签证政策执行模糊的挑战。部分无证外籍人士藏身城中村、从事黑工或跨境诈骗，甚至衍生出伪造证件、艾滋病传播等社会隐患。一位越秀区商户坦言：“以前总觉得‘三非’离自己很远，直到听说隔壁档口用假护照进货被查封，才发现风险就在身边。”

但高压手段也让部分群体感到不适。房东群体首当其冲——若租客无证，轻则被责令退租，重则面临十万起步罚款，甚至吊销房产证。“现在招租都得查五遍证件，比银行开户还严。”一名荔湾区包租公苦笑。更令外籍人士焦虑的是，扫码验证已渗透至生活末梢：买瓶矿泉水要亮证，去菜市场买菜要扫码，甚至进健身房都被要求登记居留信息。“这不是把所有人都当罪犯防吗？”一名合法居留的非洲商人抱怨。

争议背后，折射出城市治理的深层困境。支持者援引东莞监狱关押大量违法犯罪外籍人员的案例，强调“严管就是保平安”；反对者则担忧，过度管控会误伤合法外籍群体，甚至影响广州“世界工厂”的开放形象。一位小北路居民态度矛盾：“我们不排外，但规矩必须立住！”而专家指出，当前中国对短期务工、技能交流等需求缺乏灵活签证政策，导致部分外国人“被迫非法滞留”，仅靠末端执法难以根治。

历史总在轮回中照见现实。回望清朝《防夷五条》严禁外商过冬、禁止传递信件，今日广州的扫码治外政策，看似手段天壤之别，内核却都是“开放与安全”的博弈。不同的是，21世纪的城市治理需在动态中寻找平衡——既要避免“一刀切”寒了守法外籍人士的心，也要堵住非法滞留的漏洞。正如一名社区工作者所言：“管理不该是赶人走，而是让人守规矩留下来。”

这场风暴最终能否成为城市治理的样本？或许答案藏在技术赋能与人文关怀的结合处。当扫码验证成为常态，如何保障数据安全、避免隐私滥用？当房东被捆绑进监管链条，如何配套权益救济机制？更重要的是，如何通过立法改革填补政策空白，让“三非”不再成为灰色地带的代名词？广州的探索，正在书写一份关乎中国城市国际化进程的考卷。

来源：长浅君