“人人讲安全、个个会应急”如何实现？政社民共同织密基层防灾网

摘要：国家防灾减灾救灾委员会办公室于4月11日发布《关于做好2025年全国防灾减灾日有关工作的通知》（以下简称《通知》），全国各地积极响应，广泛开展形式多样的防灾减灾宣传教育及演练培训活动，旨在提高公众的科学防灾意识和灾害避险自救能力。

2025年第12期 | 总第12期 | 公益慈善专题

2025年5月12日是第17个全国防灾减灾日，主题是“人人讲安全、个个会应急——排查身边灾害隐患”，5月12日至18日为防灾减灾宣传周。

国家防灾减灾救灾委员会办公室于4月11日发布《关于做好2025年全国防灾减灾日有关工作的通知》（以下简称《通知》），全国各地积极响应，广泛开展形式多样的防灾减灾宣传教育及演练培训活动，旨在提高公众的科学防灾意识和灾害避险自救能力。

热点微评

《通知》对今年全国防灾减灾日工作作出明确部署，一方面要求“广泛组织开展防灾减灾培训和科普宣教”，强调针对老年人、儿童、残疾人等特殊群体开展差异化宣教，并拓展科普宣教载体；另一方面要求“突出基层一线强化应急演练和应急准备”，各地区各有关部门要指导推动基层单位组织有效管用的应急演练，磨合应急响应联动机制。

在科普宣传教育方面，5月12日，应急管理部正式发布应急科普IP形象，以“卡通人物+卡通搜救犬”的趣味组合形式，架起连接专业应急知识与公众安全需求的桥梁1；应急管理部、中国地震局举行“人人讲安全、个个会应急”安全知识发布会，介绍地震安全知识和防震减灾工作情况2。爱德基金会、壹基金、中国乡村发展基金会和中国红十字基金会等多家慈善组织亦在防灾减灾宣传周期间发布相关主题推送，科普防灾减灾知识，介绍基金会近年来防灾减灾项目进展3。此外，壹基金儿童平安计划项目针对儿童这一特殊群体，支持全国各地社会组织伙伴开展防洪训练营、生存训练营、交通安全训练营等活动，截至2024年底已帮助超451万儿童提升安全能力4。各地亦不断创新科普宣传教育载体，如浙江和安徽等地引入AI、无人机、人形机器人等新技术开展科普活动5。

在强化基层一线应急演练和准备方面，5月8至11日，美团公益基金会支持河北12支社会应急救援队在雄安新区开展演练集训，推动区域性“政社”及“社社”协同机制的完善6。5月9日，腾讯基金会联合伙伴在昆明发布“2025 数字备灾救灾支持体系”，以科技赋能全新系统性基层备灾生态7。5月11日，标准化文件《社会力量救灾物资管理指南》发布，为社会力量在救灾物资管理方面提供了规范和指引8。

从今年的防灾减灾日主题“人人讲安全、个个会应急——排查身边灾害隐患”可看出，防灾减灾不仅是政府的责任，更需要社会公众的积极参与。全国各地开展的活动表明，防灾减灾工作正日益深入群众、扎根基层，形成政府主导、社会协同、公众参与的良好局面。

相关链接

1.全国防灾减灾日：各地各部门广泛开展科普演练积极营造全社会防灾减灾浓厚氛围

2.《关于做好2025年全国防灾减灾日有关工作的通知》

【1】《应急管理部正式发布应急科普IP形象》，中华人民共和国应急管理部公众号，https://mp.weixin.qq.com/s/TG3-OyL2rGigH9264HEwng ，最后访问时间：2025年5月13日。

【2】《实录 | 应急管理部、中国地震局举行“人人讲安全、个个会应急”安全知识发布会》，中华人民共和国应急管理部公众号，https://mp.weixin.qq.com/s/xhztamLK5M-wHaagaJgzdg ，最后访问时间：2025年5月13日。

【3】《防灾减灾日|持续行动，提升社区韧性》，爱德基金会公众号，https://mp.weixin.qq.com/s/8iUqEav1Z0jDJi-3tGLgDw ，最后访问时间：2025年5月13日；

《全国防灾减灾日 |“人人讲安全、个个会应急——排查身边灾害隐患”》，中国红十字基金会公众号，https://mp.weixin.qq.com/s/-W9aMXMhtKdFisvAyj1eQA ，最后访问时间：2025年5月13日；

《“人人讲安全，个个会应急”——第17个全国防灾减灾日，一起向灾害say no!》，中国乡村发展基金会公众号，https://mp.weixin.qq.com/s/4TMBhO1i5FqX196bnuIH9Q ，最后访问时间：2025年5月13日。

【4】《壹基金开展全国防灾减灾日主题活动，人人都是安全守护者》，壹基金公众号，https://mp.weixin.qq.com/s/xzvyddzIQ7yj8tW6Nvwn3Q ，最后访问时间：2025年5月13日。

【5】《全国防灾减灾日：各地各部门广泛开展科普演练积极营造全社会防灾减灾浓厚氛围》，中华人民共和国应急管理部公众号，https://mp.weixin.qq.com/s/LXlSRGZBdH1VJT-5M7Lu3A ，最后访问时间：2025年5月13日。

【6】《河北12支社会应急救援队72小时联合集训演练，提升水域应急救援能力，探索“政企社”协同应急响应机制》，壹基金公众号，https://mp.weixin.qq.com/s/K_rz8Kaayn4JKbJSf9ewsA ，最后访问时间：2025年5月13日。

【7】《以受助人为中心：“2025数字备灾救灾支持体系”发布》，腾讯基金会公众号，https://mp.weixin.qq.com/s/4LcsDCEuSchQGACJ4FrfFg ，最后访问时间：2025年5月13日。

【8】《〈社会力量救灾物资管理指南〉发布》，成都授渔公益发展中心公众号，https://mp.weixin.qq.com/s/xEQxuF6_fYBCY_NJkwJ7KQ ，最后访问时间：2025年5月13日。

关于社会政策观察

社会政策观察是北京师范大学中国公益研究院研发的服务政府和社会的产品，由关注热点、热点微评、相关链接三个模块组成，侧重关注公益慈善、儿童福利、养老服务、残疾人保障四个领域，旨在倡导从实践中求破解热点难点之道，传播典范案例，推动实践与政策创新。

关于慈善研究中心

慈善研究中心以“善经济”理念为价值引导，致力于推动公益慈善行业发展，通过理论研究、咨询评估、政策倡导、行业交流等，为政府、企业、公益慈善组织等提供专业智库服务。中心在慈善法律政策、科技向善、金融向善、慈善信托、应急人道、大病救助等领域均有系列研究成果，尤其是深度参与了慈善法的立法、实施评估和修改等工作。

联系我们