摘要:多个消息来源指出,特朗普正在对白宫国家安全委员会进行大规模裁员。该机构的工作人员数量预计将从目前的350人削减到少于150人。
特朗普在白宫发动“人事大清算”,帮总统出谋划策对付中国的人,这次一个都不留,30分钟内必须卷铺盖走人。
多个消息来源指出,特朗普正在对白宫国家安全委员会进行大规模裁员。该机构的工作人员数量预计将从目前的350人削减到少于150人。
【5年后,特朗普重返白宫,而清算的时间也终于到来】
目前已经有数十人被解雇,另有约160人被放了“临时休假”,等待下一步安排。
《金融时报》的消息来源透露,国安委的亚洲事务高级主管伊万·卡纳帕蒂不会离任,但由他领导的、负责中国事务的团队已经被解雇。
另一名知情人士表示,离职的国安委雇员被告知他们有30分钟收拾行李,离开位于白宫旁边的艾森豪威尔行政大楼。由于事发突然,当时的场面一度非常混乱,一些即将离任的工作人员甚至哭了。
特朗普突然对国安委下手,主要出于两方面的动机。一方面就是精简机构规模,同时确保员工的“忠诚度”。
【多个消息来源指出,特朗普正在对白宫国家安全委员会进行大规模裁员】
美国的国安委会创设于杜鲁门时期,它的职责是向总统提供国家安全和对外政策建议,参与决策,并在多个政府部门之间发挥协调作用。
拜登政府任期内,该机构有300多人,而特朗普的目标是将其规模缩减到其1.0时期的水平。
那么到底要解雇哪些人呢?自然就是那些在特朗普看来对自己“不忠诚”的那些——有些人或许工作能力不行,但只要足够忠诚,那么他大概率就会被留下来。
一名白宫官员告诉Axios新闻网,此次特朗普重组国安委,主要就是为了清除其中的“深层政府”。他说:
“在特朗普看来,国安委就是终极的‘深层政府’之一,这是他对抗‘深层政府’的行动。”
【位于白宫旁边的艾森豪威尔行政大楼,国安委的办公地点】
正如这位官员所言,早在1.0时期,国安委就曾“背叛”过特朗普。
2019年月,两名借调到国安委的职业军官成为“吹哨人”,检举2019年7月特朗普在同泽连斯基通话时,要求对方调查当时的民主党总统候选人拜登及其儿子亨特。
随后,民主党掌控的众议院迅速以“滥用职权”等罪名对特朗普发起弹劾。尽管弹劾案最终没有通过参议院这一关,但特朗普是个记仇的人,他始终对国安委的“背叛”行为念念不忘。
5年后,特朗普重返白宫,而清算的时间也终于到来。
另一方面,就是在白宫内部实现权力的重新分配,将决策权进一步集中在特朗普自己身上。
在此次裁员调整后,国安委的部分职责将重新分配给国务院、国防部等部门,而这些部门的主要负责人,比如国务卿鲁比奥、防长海格塞斯,都是对特朗普非常忠诚、严格执行特朗普议程的官员。
【此次裁员调整后,国安委的部分职责将重新分配给国务院、国防部等部门】
当然,权力的重新分配,也将引发各部门间的新一轮权力斗争。负责执行此次人事洗牌的鲁比奥,想把更多权力转移到国务院,但这个过程预计不会顺利。
同时,此次裁员将在极大程度上削弱国安委的建议权和参与决策的权力,并强化自上而下的决策模式,决策权将进一步集中在总统和高层顾问手中。
鲁比奥在一份声明中表示:重组国安委“符合其最初的职能和总统的想法”。
特朗普认为,国安委应该从一个强大的政策制定机构变成一个小型、高效率的组织,更专注于执行总统的议程,而非塑造总统的议程。
在拜登时代,作为一个强大的决策参与者、政策制定者,国安委在美国对华政策上扮演了举足轻重的角色。
他们虽然将中国视为“最大的地缘战略威胁”,但由于这个团队主要由专业的技术官僚组成,所以至少具有一定的可预测性,是一个可以用理性思维来判断其动向的博弈对手。
【鲁比奥表示:重组国安委“符合其最初的职能和总统的想法”】
但在特朗普时代,这些专业的技术官僚却面临着“水土不服”的窘境。包括关税在内,特朗普的很多对华政策缺乏理性思考、脱离现实,与这些技术官僚的观点相差甚远。
因此在特朗普看来,这些人不仅不能给自己提供好的建议,也不能很好地执行自己的决策。
既然决策端和执行端都不符合自己的期望,那么特朗普解雇这些人,自然也是顺理成章的事情。
而负责中国事务的新团队,预计将会成为特朗普的“复读机”和“忠诚执行者”,在提供建议时,估计也就尽量捡好听的说。
简言之,特朗普对国安委进行人事大洗牌,并解雇其中负责中国事务的团队,这将意味着特朗普未来的对华政策将更加呈现出个人化的特点。
而特朗普的政策越是个人化,其不确定性就会越强——这一点是值得我们关注的。
来源:极客老唐