全方位扩大内需，青岛能否成为“北方样板”？

摘要：与中国经济“东西差距”相比，“南北差距”的历史地理原因和政策倾向原因占比相对更小，更多来自产业结构差异和转型升级的步伐不同步。当前，扩大内需成为对冲外部不确定性、激发内生增长的关键。对于北方城市而言，这既是挑战，更是重塑竞争力的“超车机会”：谁能率先构建起“内

【QMG青岛广电·回澜听涛·5月26日讯】

中国经济增长的核心逻辑，已经从市场和资源“两头在外”，转向“以内为主、内外兼修”的“双循环”，扩大国内需求成为国家战略的关键词。

城市的发展机遇，就在国家战略之中。

与中国经济“东西差距”相比，“南北差距”的历史地理原因和政策倾向原因占比相对更小，更多来自产业结构差异和转型升级的步伐不同步。当前，扩大内需成为对冲外部不确定性、激发内生增长的关键。对于北方城市而言，这既是挑战，更是重塑竞争力的“超车机会”：谁能率先构建起“内需驱动+创新引领”的发展模式，谁就能在区域经济格局中占据主动。

青岛，正是北方城市中极具潜力的“破局者”。

青岛是经济体量和常住人口均超千万的“双千万城市”，底子厚、前景广；也是上合示范区、山东自贸区青岛片区等一系列国家战略的承载地，是新发展格局的“双节点”；青岛的工业结构完整、服务业规模超万亿，三次产业齐头并进；拥有全国40%的涉海高端研发平台，近30%的涉海院士，拥有29所高校，84家省级以上实验室……

但对比南方标兵，“南北差距”在青岛身上也有所体现。

与宁波相比，青岛的规上工业利润只有其一半左右（2023年数据），国家专精特新“小巨人”、国家级制造业“单项冠军”、上市公司、中国民营企业500强等关键指标，青岛也有较大差距。宏观数据之外，在扩大内需的“最后一公里”，聚焦到个人身上时，青岛2024年人均可支配收入5.99万元，同期宁波为7.48万元。

如何以“全方位扩大内需”为支点，撬动城市能级跃升，是青岛能否成为“北方样板”的核心所在。

有效投资的青岛支点

消费和投资是驱动内需的两个关键引擎。

今年，青岛的“新春第一会”主题锚定“以高质量项目建设推动高质量发展”，强调要通过“一批大项目、好项目”，来落实党中央围绕大力提振消费、提高投资效益作出的一系列决策部署。

事实上，如果大家关注一下自己在各大网络平台购物的发货地，不难发现商品有很大概率是从长三角或珠三角发运，对于长三角和珠三角的城市来说，消费动能在很大程度上并不仅仅是本地打造了多少大流量的景点、网红店、商场，更是通过创新优势和渠道优势，把全国乃至全球的消费需求“引流”到自己身上，让更大范围的消费需求直接对接到本地区的生产之中。由此，消费扩张催生的企业收入更能够转化为再投资。

在制造业基础雄厚和线上消费增长迅速的背景下，青岛同样在构建这种消费与制造的良性循环。

如以海尔为代表的青岛龙头企业，就依托智能家居需求升级，投资了许多相关项目——今年3月份，海尔智家发布公告称，预计总投资人民币约17.84亿元在胶州建设年产300万台洗衣机项目；5月份，海尔创投又发起百亿具身智能机器人基金，具身机器人作为人工智能走进现实的“躯体”，其应用场景也包含家居、康养等消费热点领域。

全方位扩大内需，城市竞争力的比拼已不局限于本地消费市场的规模大小，而在于能否通过供给创新形成“虹吸效应”。

而打造这种“虹吸效应”，投资的方向就是关键，这关系着能不能提前布局培育满足未来市场需求的“供给能力”，正如深圳、杭州等城市在20年前布局信息技术、互联网等产业一样。

就在不久之前的港澳山东周活动上，青岛签下了计划总投资14.44亿美元（约103.7亿元人民币）的11个项目，涉及高端装备、新能源、现代金融、生物医药等重点产业。

图源：青岛招商引资

值得注意的是，在今年4月份国务院批复的《黄河流域国土空间规划（2021—2035年）》中就提出，要增强区域整体竞争力和综合承载力，深度融入共建“一带一路”，加强与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、长三角地区等区域重大战略地区的协同联动。

青岛的招商引资，正是立足北方，为有效投资打造青岛支点。从今年一季度数据来看，青岛工业投资同比增长42%，战略性新兴产业投资增长7.7%，分别高于全部投资增速37.7、3.4个百分点。这些投资，终将化作撬动内需的产业支点。

从流量争夺到场景深耕

内需是经济发展的基本动力，消费则被称为经济运行的“压舱石”。

2024年，最终消费支出对中国经济增长的贡献率为44.5%，拉动GDP增长2.2个百分点，明显高于资本形成总额对经济增长25.2%的贡献率，消费日益成为拉动经济增长的基础性力量。

从城市发展角度来看，消费对于内需的支撑，还有更大的意义。从短期来看，消费能够直接贡献经济增量；从中长期来看，消费又通过需求升级倒逼供给创新，形成“需求牵引供给、供给创造需求”的良性互动。

以青岛为例，2024年社会消费品零售总额达6584.5亿元，总量居北方城市第二位。

这当中，在“以旧换新”政策拉动下，家电、汽车和3C数码等商品消费成为升级主力；以餐饮、商圈、步行街为代表的服务消费是重要的增量来源；包含直播电商和跨境电商在内的线上消费，是青岛消费的关键增长引擎，体量占到山东的三成左右；首发经济、国货潮品等，则是青岛激发新型消费的场景搭建，青岛拿出了1000万元财政资金支持引进落地品牌首店。

青岛的消费动能，既受益于城市经济基础，更得益于从流量争夺向场景深耕的战略转型。

青岛既成长出了海尔、海信、澳柯玛等家电领域的知名企业，又有青岛啤酒、青食饼干等享誉全国的食品饮料企业，这些龙头企业的优质产品和品牌，正在向“场景化”升级。

以青岛啤酒为例，青岛啤酒不仅打造了时尚酒吧、青岛啤酒时光海岸精酿啤酒花园等啤酒消费场景，配套推出了从啤酒面包到“HaJo Yaa”等的时尚IP文创产品，更将场景持续拓展，在青岛啤酒博物馆利用裸眼3D、全息投影等技术，推出了沉浸式演绎夜游《金色奇妙夜》、沉浸式光影趣游互动剧场《酒神的奇幻漂流》等，让更多人看到了“百年制造”的新打开方式。

正是这些扎根在城市产业基础、历史积累上的创新，才能避免类似“我在XX很想你”的同质化困境——网红虽然可以“爆红”，但如何“长红”才是含金量所在，这就是消费动能的韧性所在。

青岛常住人口超千万、中等收入群体持续扩大，这是优势，但对标标兵宁波等南方先进城市，青岛的消费动能挖掘也有需要提升的短板——城乡差距。

2024年，青岛城镇居民人均可支配收入68813元、农村居民人均可支配收入31560元，城乡居民人均可支配收入之比为2.18；同期，宁波的数据分别为83110元、51203元，城乡居民人均可支配收入之比为1.62。

青岛要做“北方样板”，消费扩容需进一步与收入分配改革联动。

增加收入是必答题

居民收入水平是决定内需可持续增长的核心变量，也是城市竞争力的终极检验。

今年3月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，在8个方面部署了30项重点任务。与之前的各个提振消费的政策方案相比，本次方案最大的特点就是首次将“城乡居民增收促进行动”作为首要任务，提出促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道、促进农民增收、解决拖欠账款等具体措施。

青岛要成为全方位扩大内需的“北方样板”，需要在产业升级与政策协同上双向发力，既培育高附加值产业以创造优质岗位，又通过制度性减负增强城市吸引力，让居民“能消费、敢消费”。

收入分配改革、社会保障完善等命题，本质上是对既有发展模式的迭代升级。

要增加收入，就要提供足够多的高收入岗位，要增加高收入岗位，就要实现产业转型升级，让城市产业体系在价值链中不断向上。当前青岛正在重点发展的“10+1”创新型产业体系，不仅是青岛经济高质量发展的主阵地，同样也是青岛提供高质量就业岗位的关键矩阵。

例如海尔在青岛投资建设的卡奥斯工业互联网生态园，仅厂房和设备投资就达130亿元，这不仅是一个数字经济与实体经济深度融合的“先锋项目”，更是一个能带来1.8万人就业的大项目。该项目的特点是智能制造、智慧物流等全流程智能化管理，这也就意味着项目带来的工作岗位，也与传统工厂有较大不同，更多熟悉信息技术、熟悉智能制造的新时代产业工人，将在这里成长起来。