摘要：1982年，广西第六地质队勘探发现龙头山有C级、D级黄金矿石量116万吨，含金量为每吨5克多 ，这一消息拉开了龙头山开采的序幕。随后，当地成立国有矿产公司进行正规开采，但受利益驱使，淘金者纷至沓来，开启了非法盗采的混乱局面。

广西贵港市龙头山金矿区非法采矿现象由来已久，笔者曾数次参加打击整治行动，现将这一现象清晰地向大家呈现其发展历程、整治举措及未来展望。

一、龙头山非法采矿的历史溯源

1982年，广西第六地质队勘探发现龙头山有C级、D级黄金矿石量116万吨，含金量为每吨5克多 ，这一消息拉开了龙头山开采的序幕。随后，当地成立国有矿产公司进行正规开采，但受利益驱使，淘金者纷至沓来，开启了非法盗采的混乱局面。

在八九十年代，非法采矿现象达到顶峰，山上盗采陇道多达200多个，盗采人员超2000人。这些非法盗采者毫无规划，使用雷管等危险物品设备炸山开洞，对山体造成极大破坏。在非法盗采的早期阶段，监管体系尚未完善，相关部门对非法采矿行为的打击力度不足，缺乏有效的监测手段和执法力量，导致非法采矿者肆意妄为。他们不仅破坏了矿产资源的合理开发秩序，还对周边生态环境造成了严重的破坏，如山体表面植被大面积受损，水土流失严重。

随着时间推移，2011年，当地开始与某黄金央企洽谈合作，旗下矿业公司介入开采。但非法盗采行为并未彻底杜绝，2015年仍有3人在隧道内中毒身亡。非法采矿者为躲避打击，手段愈发隐蔽，2016年部分不法分子改用烧碱溶液灌洗矿洞的方式采矿，这种方式不仅加剧了环境污染，还增加了监管难度。在这一阶段，虽然相关部门加大了打击力度，开展了一系列专项整治行动，但由于非法采矿行为的隐蔽性和复杂性，以及部分执法人员的执法能力和责任心不足，导致非法采矿现象屡禁不止。

二、非法采矿造成的严重危害

1. 资源浪费：非法采矿者为追求短期利益，采用粗放式开采方式，只开采高品位矿体，大量低品位矿石被遗弃，造成了资源的极大浪费。据估算，因非法采矿，龙头山的矿产资源回收率远低于正常水平，大量黄金等矿产资源被白白浪费。

2. 环境污染：提炼金矿使用的有毒氰化物未经处理直接排放，对土壤、水源造成严重污染，周边生态系统遭到严重破坏。许多河流、土壤受到氰化物污染，植被大片死亡，生物多样性锐减。此外，非法采矿还导致山体滑坡、泥石流等地质灾害的风险增加，威胁着周边居民的生命财产安全。

3. 安全隐患：非法采矿点设备简陋，缺乏基本的安全保障措施，极易发生安全事故。多年来，已有多人在非法采矿过程中丧生，如2015年的矿洞中毒事件，造成3人死亡。这些非法采矿者在没有任何安全防护的情况下进入矿洞，一旦发生坍塌、中毒等事故，后果不堪设想。

三、整治行动与成果

1. 专项整治行动：2011年，贵港市政府牵头，组织国土、安监、公安、环保、工商等多部门160多人组成联合执法组，对龙头山金矿区非法盗采行为进行全面整治。经过3天集中整治，取缔非法采矿点14个，炸毁矿堆、矿窿、机墩12个，拆除非采、盗采工棚45间，炸毁机械15台套，收缴炸药120多筒30公斤、雷管136发，拆除各种水电管线1180多米，拘传一名涉嫌违法盗采人员 。此后，类似的专项整治行动持续开展，对非法采矿行为形成有力震慑。

2. 日常监管与执法：相关部门建立了长效监管机制，加强日常巡查监控。港北区自然资源局联合多部门对龙头山金矿区等非采点开展联合执法行动，立案查处非法采矿案件，移送公安机关侦查。2020 - 2021年期间，捣毁大批非采设备，收缴大批非采物资。例如，2021-2022年破获的根竹镇龙头山非法采矿案件，涉案金额高达数千万元，抓获犯罪嫌疑人13名，缴获黄金数千克 ，扣押采矿设备两套，冻结银行帐户涉案资金百万元。通过多次大规模打击整治，有效遏制了非法开采矿产资源的违法行为。

3. 建立长效机制：设立整治指挥组办事处，成立巡查执法队伍，每天巡查监控矿区；封闭所有非法矿窿，截断、拆毁通往盗采矿点用水用电所有管道和线路；设卡盘查，堵住非法盗采物资进入矿区；深挖细查矿区非法盗采案件，抓捕非法盗采为首分子，依法严惩。同时，积极探索科技手段助力监管，安装远程监控摄像头，利用无人机巡查，实现掌上监管。

四、现存问题与挑战

1. 发现难：非法采矿行为多在夜间或节假日进行，与执法人员“躲猫猫”。部分不法分子以建设项目工程为掩护，隐蔽性强；还有些即采即运，不留痕迹，且部分非采行为发生地地形复杂，执法人员难以察觉。

2. 查处难：不法分子采用即采即卖模式，流动性强，案件调查时难以收集固定重要物证，而非法采矿数量关乎定罪量刑，导致部分案件无法进一步推进。

3. 打击难：发现非法采矿行为时人员常已逃散，执法人员只能捣毁或暂扣非采设施设备，对部分复杂地形的非采行为打击效果不佳。

4. 经费短缺：缺乏专项工作经费，尚未建立有奖举报制度，开展矿产资源破坏鉴定等工作受限。

5. 执法力量薄弱：相关部门执法人员配备不足，兼顾工作任务繁重，执法监管能力有待提高。

五、未来展望与建议

1. 持续加强执法力度：保持对非法采矿行为的高压态势，不定期开展专项整治行动，加大对重点区域、重点时段的巡查频率和力度。加强部门协作，形成执法合力，提高执法效率。

2. 完善监管机制：进一步完善有奖举报制度，提高群众参与监督的积极性，拓宽线索来源渠道。加强与公检法等部门的工作衔接，建立健全联合执法、信息共享、案件移送等机制，确保违法犯罪行为得到及时惩处。

3. 强化科技手段应用：加大科技投入，利用卫星遥感、大数据、人工智能等技术，实现对矿山的实时动态监测，及时发现和预警非法采矿行为。建立智能化监管平台，整合各类监测数据，提高监管的精准性和科学性。

4. 加强宣传教育：通过多种渠道，如电视、广播、网络、宣传栏等，广泛宣传非法采矿的危害和相关法律法规，增强群众的法律意识和环保意识，营造全社会共同参与打击非法采矿的良好氛围。

5. 推动绿色矿业发展：鼓励和支持合法矿山企业采用先进的开采技术和环保工艺，提高资源利用率，减少对环境的影响。推动矿山生态修复和绿色矿山建设，实现矿产资源开发与生态环境保护的协调发展。

总之，广西贵港市龙头山非法采矿问题虽历经整治取得一定成果，但仍面临诸多挑战。我们需以坚定的决心、有效的措施，持续打击非法采矿行为，守护好龙头山的绿水青山和宝贵矿产资源。

来源：江雨朦朦胧