摘要：在历史长河中走过千年的古城保定，正以昂扬之姿，阔步迈入数字时代，凭借数据要素的全面激活与深度挖掘，实现从“数据洼地”到“价值高地”的跨越转变。近日，在第八届数字中国建设峰会上，国家数据标注基地（保定）凭借“前瞻布局、保定速度、保定模式”三大核心亮点，交出了一份

高新科创园。保定市数据局 供图

保定国家数据标注基地莲池区产业园。保定市数据局 供图

□长城网·冀云客户端记者 史博佳 通讯员 李政

▶17家数据服务企业落地保定，深圳湾、东湖云端等多家数字产业园集中开园

▶2024年5月，保定市获批全国首批国家数据标注基地

▶如今，保定国家数据标注基地已打造超百万平方米的数据产业园区。2024年产业规模达33亿元，同比增长22.2%

在历史长河中走过千年的古城保定，正以昂扬之姿，阔步迈入数字时代，凭借数据要素的全面激活与深度挖掘，实现从“数据洼地”到“价值高地”的跨越转变。近日，在第八届数字中国建设峰会上，国家数据标注基地（保定）凭借“前瞻布局、保定速度、保定模式”三大核心亮点，交出了一份数字经济高质量发展答卷。

锚定数字赛道

抢占战略制高点

保定市将数字经济发展作为城市转型的关键抓手，超前谋划数据基础设施与产业体系建设。

早在2021年，保定市便提出打造“医、车、电、数、游”五大主导产业集群，首次将数据服务产业确立为战略性新兴产业予以重点培育。同年，全面启动数字保定建设，明确“强基、兴业、善政、惠民”的总目标，聚焦“1499”工作体系，多维发力，引领全市数据服务产业进入发展快车道。高标准谋划数字保定建设，《数字保定建设“十四五”规划》与《保定市支持数据服务产业发展若干措施》相继出台，为数据服务产业向纵深推进提供有力支撑，为数据服务企业在保定市落户保驾护航；高站位构建产业发展格局，成立保定数投集团，作为政府平台公司运营，构建“国资引领+市场运作+生态共建”模式。17家数据服务企业落地保定，深圳湾、东湖云端等多家数字产业园集中开园，初步构建起东部片区以数据应用服务为主、西部片区以数据技术创新为主的产业发展格局；高水平搭建交流合作平台，2022年，首届“中国（保定）数据服务产业创新大会”召开，“保定大数据产业公共服务平台”正式上线，保定成功入选数据资产评估试点城市，叫响了数据服务产业的“保定声音”。

随着潜力产业加速培育、未来产业超前布局，保定市的数据服务产业实现了从无到有、从小到大的跨越式发展，也为后续的高质量发展奠定了基础。

“政策+产业”双轮驱动

跑出发展加速度

保定市坚持“政策端精准发力、产业端协同创新”，构建起“政策+产业”双轮驱动的强劲发展模式，推动数据服务产业从“量变”到“质变”。

2024年5月，保定市获批全国首批国家数据标注基地。以此为契机，保定市坚持“产业集聚、创新驱动、生态赋能”发展路径，高效推进数据标注产业规模化发展，取得阶段性成效。

在全链产业生态构建上，莲池区、竞秀区、高新区分别依据国家数据标注基地的数据服务产业集聚区、数据应用集聚区、数据创新集聚区战略定位，各自落地中国移动梧桐大数据、中国电信星海大数据、中国联通元景大数据，三基地协同发力，年标注能力突破2000TB，为数据要素价值释放筑牢根基。此外，在2025年第八届数字中国建设峰会“智能云生态大会”分论坛发布“人工智能领域首批企业供给清单”，有力推动人工智能领域的技术创新与产业发展，为保定数字经济注入新活力。

在部署数据基础设施方面，保定市与中国电子合作，依托数据元件技术路线，搭建“一库一平台三中心”（数据金库、数据要素加工运营平台、展示中心、培训中心、服务中心），打造可信数据流通底座。上线数据产品共享工厂，在供水、交通等领域实现数据资产化开发。联合中国信通院打造全国首个行业高质量数据集测评平台，发布国内首个人工智能数据集质量评估体系。

人才培养体系逐步完善，推进军地校协同，积极开展专业预备役人才选育。百余校组建数据要素产教联合体，共建数据要素研究院，年输送专业人才3300余人。打造全省首个数字人力资源服务产业园，构建“培训—认证—就业”全链条服务体系，年培训超2300人次。

行业赋能应用成果丰硕，聚焦电力装备、智能网联汽车等国家先进制造业集群，构建3PB自动驾驶数据集、百万级光伏图像数据集，累计发布数据集517套，推动传统产业数字化转型，培育数据要素驱动的新质生产力。

如今，保定国家数据标注基地已打造超百万平方米的数据产业园区。2024年产业规模达33亿元，同比增长22.2%。

创新生态体系

形成“保定模式”

保定市积极探索创新，推动数据产业上下游企业深度合作，打破行业壁垒，促进数据资源在产业链各环节的高效流通与共享，形成了可复制、可推广的“保定模式”。

坚持“制度创新+技术突破”战略，加速构建数字经济发展新格局。打造数字城市建设新范式，联合中国信通院，发布《数字保定建设与发展白皮书》，建立自主可控的数字城市标准体系，有效破解“技术孤岛”难题，促进数字技术与城市发展的深度融合。创新“市建县用、市县协同，一县创新、全市复用”建设模式，为县级数字政府建设节约90%资金，已推出20个免费场景、50个定制化场景，实现市县数据资源一体化流通，提升数字政府建设效率与质量；创新数据要素流通机制，构建“1+1+1+N”的数据要素流通体系，即“一个数据要素共享工厂、一个数据价值共创中心、一个数据人才创新基地、N个可信数据空间”，实现“数据共享、企业共创、人才共长、产业共荣”的数据产业发展路径；形成“前店后厂”产业协同发展模式，以北京、上海、深圳数据交易机构作为数据流通交易的“前店”，国家数据标注基地（保定）作为“后厂”，积极推动“京数保标、京模冀用”，全力构建贯通创新链、产业链、价值链的数据产业廊道，促进数据要素在不同区域、不同产业间的自由流动与高效配置。

从前瞻性布局到模式创新，从产业突破到生态共建，保定正以“保定速度”和“保定模式”，为数字中国建设贡献独具特色的“保定智慧”。

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